- •Основы экологии и экономика природопользования
- •Гродно 2011
- •Содержание
- •Введение
- •Тематический план и содержание курса
- •Содержание курса
- •1.1.Предмет, методология и задачи курса «основы экологии и экономика природопользования»
- •1.2.Теоретические основы общей экологии
- •1.3. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •2.1.Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •2.2.Проблемы рационального использования и охраны водных ресурсов
- •2.3.Эколого-экономические проблемы землепользования
- •2.4.Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •2.5.Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •3.1.Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •3.2.Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •3.3.Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •3.4. Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •3.5. Наблюдение, учет и контроль в области охраны окружающей среды
- •4.1. Экономическая оценка природных ресурсов
- •4.2. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду
- •4.3.Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •4.4. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •4.5.Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •4.6. Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •Тема 1.1.Предмет, методология и задачи курса «основы экологии и экономика природопользования»
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 1.2. Теоретические основы общей экологии
- •1.3.Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Тема 2.1.Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •1. Критерий опасности (к):
- •Тема 2.2. Проблемы рационального использования и охраны водных ресурсов
- •Тема 2.3. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •1. Размер ущерба, причинённого химическим загрязнением земель:
- •2. Ущерб, причинённый деградацией земель:
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задачи для самостоятельного решения Задача 1
- •Задача 2
- •Тема 2.4. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Леса на земле образуют:
- •Где находятся наибольшие лесные массивы:
- •Естественной растительностью покрыто 65,9 % территории, из них:
- •Тема 2.5.Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Тема 3.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
- •3.1.2.Организационные структуры управления
- •Тема 3.2. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Тема 3.3. Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •Тема 3.4. Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды
- •Тема 3.5. Наблюдение, учет и контроль в области охраны окружающей среды
- •Тема 4.1. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Тема 4.2. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду
- •1. Критерий опасности (к):
- •2. Категория опасности деятельности природопользователя (ко):
- •9. Объём текущих природоохранных затрат:
- •Задача 1
- •Задачи для самостоятельного решения Задача 1
- •Тема 4.3. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Тема 4.4. Экономическое стимулирование рационального природопользования и природоохранной деятельности
- •Вопросы к экзамену
- •Рекомендуемая литература
Тема 1.1.Предмет, методология и задачи курса «основы экологии и экономика природопользования»
Вопросы темы:
1.1. Основы экологии и экономика природопользования как межотраслевая учебная дисциплина
1.2. Природопользование как объект изучения курса. Эколого-экономические системы как основная категория дисциплины
1.3. Функции и задачи эколого-экономических исследований.
1.1.
В последние десятилетия возрастает внимание мировой науки к исследованию вопросов взаимодействия общества и природной среды, экономики и экологии.
Многих ученых в различные исторические эпохи интересовали закономерности развития и взаимодействия природы и общества.
Так, древнегреческий ученый Гиппократ полагал, что природная среда непосредственно влияет на особенности организма и характера человека, его поведения. По мнению ученого, в условиях мягкого климата люди не могут быть энергичными и жизнеспособными, не могут выдержать напряженного труда и усилий.
В истории человечество можно выделить несколько своеобразных этапов взаимодействия природы и общества ( в зависимости от уровня развития материального производства и прежде всего средств труда).
Общая продолжительность времени, в течение которого осуществляется это взаимодействие не менее 3,5 млн. лет (это спорная цифра).
Первый этап в истории взаимоотношений человека с природой, названный учеными древнекаменным веком, или палеолитом длится более 3 млн. лет (это также спорная цифра). В это время определяющую роль во взаимоотношениях природы и общества играл природный фактор. Люди жили за счет собирательства, охоты, рыболовства и не оказывали сколько-нибудь существенного влияния на природу.
Второй этап новокаменный век (неолит). Его наступление датируется около 10 тыс. лет назад. Этот этап знаменуется появлением земледелия и скотоводства. В этот период начали интенсивно вырубать леса, строить различные ирригационные сооружения, каналы. Появились первые города.
Третий этап данной периодизации - промышленный переворот на рубеже 18 19 в.в. Промышленный переворот состоял в переходе от ремесленного труда к промышленному, от ручного к машинному. Промышленное производство дало мощный толчок развитию общества. Вместе с тем, все сильнее разрушался экологический баланс.
Последний, четвертый этап научно-техническая революция (она началась во второй половине 20 в.). В это время появились принципиально новые способы получения сырья и энергии, средств производства, новая продукция с самыми разнообразными технико-экономическими и физико-химическими свойствами.
Развитие науки и техники в ряде случаев привело к неоправданной расточительности при эксплуатации природных ресурсов.
Уже сегодня истреблено 2/3 лесов планеты, в атмосферу ежегодно выбрасывается более 200 млн. тонн оксида углерода, около 146 млн. тонн диоксида серы, 53 млн. тонн оксида азота и т. д. Около 700 млн. га некогда продуктивных земель разрушенных эрозией (при всей площади возделываемых земель, равной 1400 млн. га).
Некоторые цифры по РБ:
В результате аварии на ЧАЭС радиоактивному заражению подверглось 22% территории страны.
Сокращаются площади земель с/х назначения за 1997 г. пахотный клин сократился более чем на 55 тысяч га.
Однако нужно помнить, что негативные экологические последствия не являются обязательным результатом НТП. А они возникли в результате ошибок в технической и экономической политике, нехватке или экономии средств на экологические цели.
Но можно по РБ привести и положительную статистику. В последнее десятилетия в стране в 1,5-2 раза выросла численность таких диких животных, как олени, косули, зайцы. Увеличены площади заповедников. Помимо уже известных Лунинецкого, Березинского, Браславского, Припятского скоро появится Нарочанский заповедник.
Ежегодно 5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды. Он был учрежден Конференцией ООН в Стокгольме в 1972 году и официально отмечается всеми государствами, в том числе и Беларусью, 5 июня начиная с 1973 года.
1.2.
Все компоненты природной среды (почва, водные ресурсы, лесные ресурсы и т. д.) организованы в экологические системы (экосистемы), которые сложились в процессе длительной геологической и биологической эволюции.
Экосистемы это сложные, устойчивые природные образования, способные путем саморегуляции противостоять изменениям как внутри систем, так и внешним факторам воздействия. Однако саморегуляция в экосистемах в целом имеет пределы, выход за которые может вызвать их разрушение.
Экосистема имеет замкнутый характер (образно говоря, здесь у нас «безотходное производство» одни живые существа поглощаются другими, все «отходы» утилизируются).
Иначе обстоит дело в экономической системе.
Экономическая система (синоним общественное производство) не имеет замкнутого характера, является открытой системой, поскольку в систему поступает природное сырье, и из экономической системы выходит готовая продукция и отходы.
Экологическая и экономическая системы тесно переплетаются между собой и образуют эколого-экономическую систему (ЭЭС). Если рассматривается какой-нибудь отдельный регион, то говорят об региональной экологической системе (РЭЭС).
При анализе эффективности функционирования эколого-экономической системы следует учитывать влияние трех основных ее составляющих:
Общество;
Жизнедеятельность;
Окружающая природная среда.
Общество - исторически сложившаяся форма совместной деятельности людей. Общество выступает как особая высшая ступень развития живых систем.
Общество можно характеризовать показателями: численность, распределение, естественный прирост, миграция, структура занятости населения, продолжительность жизни, условия работы и отдыха, уровень жизни и т.д.
Жизнедеятельность включает все аспекты деятельности общества, как производного характера (добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, сельское и водное хозяйство), так и непроизводственного (сфера обслуживания, образование, наука, культура, общественное питание, городское хозяйство и т.п.).
Окружающая природная среда - это часть природы, взаимодействующая с обществом и в той или иной степени измененная им. Она включает в себя естественную природу и продукты антропогенной деятельности, которые оказывают все большее влияние на биосферу.
Природопользование - это совокупность всех видов воздействия общества на окружающую среду. Все эти воздействия прямо связаны с развитием производственной и непроизводственной сферы.
Задачи природопользования:
1.удовлетворение потребностей общества в естественных ресурсах;
2.создание условий для расширенного воспроизводства данных ресурсов;
3.повышение продуктивности природной среды;
4.эффективное, комплексное использование невозобновимых богатств природы;
5.недопущения загрязнения окружающей среды и нанесения ущерба здоровью людей.
Экономика природопользования относительно новое
направление во всей экономической науке.
Термин "экономика природопользование" впервые был использован в 1964 году на объединенной конференции методологических семинаров Академии наук СССР. И уже в 70-е годы в ряде экономических вузов СССР преподавалась дисциплина "экономика природопользования".
Экономика природопользовании - это отраслеваяэкономическая наука, исследующая социально-экономические закономерности использования человечеством природных благ.
Она изучает (предмет данной науки) особенности хозяйственного механизма природопользования и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейшего загрязнения и истощения, а также поддержания нормальных условий воспроизводства и жизнедеятельности человека.
Если сказать проще, то предметом изучения экономики природопользования являются производственные отношения между людьми по поводу использования сил и ресурсов природы, т.е. эколого-экономические отношения.
Перед экономикой природопользования стоят следующие задачи:
разработка стратегических направлений ресурсосберегающего развития экономики;
исследование и научное обоснование хозяйственного механизма природопользования;
совершенствование организационных основ управления природопользованием;
разработка экономического механизма охраны окружающей среды;
определение путей и методов повышения эффективности использования природных ресурсов, их воспроизводства, усиления режима экономии, комплексной переработки сырья и вторичных ресурсов производства, снижения материалоемкости и энергоемкости производства в целях уменьшения вредного воздействия на окружающую среду.
Методологической основой экономика природопользования (вообще, методология -- совокупность методов и методологических приемов, используемых в данной науке) является экономическая теория, изучающая законы общественного производства, распределения и потребления материальных благ.
Для экономики природопользования, как и других экономических наук, важным является исторический метод исследования, позволяющий изучить динамику взаимоотношений природы и общества.
Специфическим методом исследования экономики природопользования выступает нормативный например, имеются такие экологические нормативы как предельно допустимая концентрация (ПРК), предельно допустимы выбросы (ПДВ), нормы земельных зон и т.д. Назначение нормативов установить объективные границы допустимых антропогенных нагрузок на природу.
В экономике природопользования широкое применения получили следующие методы:
статистический;
экспертных оценок;
экономико-математический и др.
Связь экономики природопользования с другими науками.
Экономика природопользования имеет тесные связи, прежде всего с широким кругом природоведческих наук геологией, почвоведением, биологией, лесоведением, гидрологией и др.
Большое значение для экономики природопользования имеет взаимосвязь с географическими науками.
Большая связь экономики природопользования с техническими науками. Это обусловлено тем, что экологизация производства, совершенствования технологий с целью снижения негативного воздействия производственных сил на природную среду невозможны без учета новейших достижений науки и техники.
Очень тесны, контакты имеет экономика природопользования с другими экономическими науками.
Практические задания