107. Операция по поддержанию мира

Спец.комитет по операциям по подд-нию мира был учрежден резолюцией 2006 (XIX) Ген. Ассамблеи от 18 фев.1965 года. Комитету б.поручено проводить всеобъемлющее рассм-ние всех вопросов, касающихся операций по подд-нию мира. Комитет в уст.порядке предст-т Ген. Ассамблее, через Комитет по спец.полит. вопросам и вопросам деколонизации (Четвертый комитет), доклады о своей работе. В состав Комитета входят 100 гос-в — членов ООН, г.о. гос-ва, к-рые предоставляли или предост-т персонал для операций по поддержанию мира. Др.гос-ва-члены участв-т в работе Комитета и его р-х групп в кач-ве наблюд-лей. Конц-ция поддержания мира конкретно не указывается как таковая г.-л. в У ООН. Она возникла в кач-ве прагмат-го решения в 1-е годы работы Орг-ции, когда стало очевидным, что нек-рые пол-ния У, относ-ся к подд-нию межд.мира и без-сти, не м.осущ-ься так, как это предполагалось. Первая оп-ция — Орган ООН по наблюд-ю за выполн-м условий перемирия на Ближнем Востоке (ОНВУП) — начала осущ-ться в 1948 году с целью наблюд-я за выполн-м перемирия в Палестине, к к-му призвал Сов.Без-ти. Как пр-ло, опер-и по подд-ю мира учрежд-ся Сов.Без-ти — орг-м, к-рый по У несет главную ответств.по подд-ию мира и без-сти; фин-вые аспекты опер-й по подд-ю мира, с др. стороны, рассм-тся Ген.Ассамблеей. С помощью резолюций Сов.Без-ти учреждает опер-и по подд-нию мира, опр.их мандат (вкл.все необходимые измен-я и продления их срока действий) и уполном-ет развертывание контингентов, а также любое увеличение или сокращение числе-ти военносл-х в соотв.с требованиями ситуации. Ген.Ассамблея утв.бюджеты отдельных операций

108. Система европейской безопасности

1)этап деят-сти ОБСЕ пришелся на годы холодной войны. Орг-ция служила постоянным каналом взаимного общения м/у предст-лями Востока и Запада.Совещание расширило сферу межгосуд.отн-ний, включив в нее новые области сотруд-ва, самыми важными из к-рых б.п.ч-ка и охрана окр.среды. В заслугу СБСЕ можно поставить также снижение военной напряженности в Европе. К концу 80-х годов Совещание начало превращаться в универ-й мех-зм общеевропейского сотруд-ва на основе разработки общих правил игры, в центре к-рых находятся 10 пр-ципов хельсинского Заключ-го акта. 2.) этап 90-е гг.- принятием новых членов и активизацией деят-сти данной орг-ции. В этот период б.создана широкая институц-ная база, позволяющая решать широкий круг проблем, касающихся 1-го, 2-го и 3-го измерений ОБСЕ. В своей практической деят-сти Орг-ция тесно сотрудничала с др.межд.институтами, среди к-рых ООН, НАТО, СЕ, ЕС, СНГ. ОБСЕ осущ-ла посреднические миссии в Чечне, Абхазии, Приднестровье, Косово и в др.«горячих» точках Европе и Азии. 3)1-е годы XXI столетия, ведется активная работа по устранению дисбалансов, адаптации повестки дня ОБСЕ к новым вызовам и угрозам безопасности, в т.ч. и межд.терроризму. Орг-ция взяла на себя ответств.как важный инструмент по мирному урегулированию споров в своем регионе и одним из главных инструментов в области раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления.Показывает недостаточность консенсусного принятия решений, также недостатком Орг-ции явл. отсутствие у нее формально межд.-пр.статуса. Все ее решения – полит.обяз-ны и не и. юр.силы. Объединяет в своем составе 55 суверенных и незав-х гос-в евроатлантического пространства и считающуюся крупнейшей региональной орг-цией по вопросам безопасности.

109. Понятие и объекты защиты международного экологического права

Межд.эколог.П. (МЭП) – совок-сть пр-ципов и норм МП, составляющих специф-кую отрасль этой сис-мы П. и регул-щих действия его S (в первую очередь гос-в) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окр.среде из различных ист-ков, а также по рацион-му, экол-ски обоснованному использ-нию прир.ресурсов.

110. Принципы межд.экологического права

Защита окр.среды на благо нынешнего и будущих поколений - обобщающий пр-цип в отн-нии всей совок-сти спец.пр-ципов и норм МЭП. Его суть сводится к О. гос-в предпр-мать все необходимые действия по сохранению и поддержанию кач-ва окр.среды, вкл.устранение отриц-х для нее послед-вий, а также по рацион-му и научно обосн-му управл-ю прир.рес-ми.Недопуст-сть , нанесения трансграничного ущерба запрещает такие действия гос-тв в пределах своей юрисд-ции или контроля, к-рые наносили бы ущерб иностр.национ.сис-м окр.среды и районам общего польз-я.Эколог.обоснованное рацион-е использ-е прир.рес-в: рацион. планир-е и управление возобн-ми и невозобн-ми ресурсами Земли в инт-сах нынешнего и буд-х поколений; долгоср-е планир-е эколог.деят-сти с обесп-м эколог.перспективы; оценка возможных последствий деят-ти гос-тв в пределах своей терр-рии, зон юрисд-ции или контроля для сис-м окр.среды за этими пределами и т. д.Пр-цип недопуст-ти радиоактивного заражения окр.среды охватывает как военную, так и мирную область использ-я ядерной энерг-ки.Пр-цип защиты эколог.сис-м Мирового океана обязывает гос-ва: принимать все необх-е меры по предотвр-ю, сокращ-ю и сохран-ю под контролем загрязн-я морской среды из всех возм-х источ-в; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязн-я из одного р-на в др.и не превращать один вид загрязн-я в др. и т. д.Пр-цип запрета военного или любого иного враждебного использ-я средств воздействия на прир.среду в концентр-ном виде выражает о. гос-в принимать все необходимые меры по эффек-му запрещению такого использ-я средств воздействия на прир.среду, к-рые и.широкие, долгосрочные или серьезные последствия в кач-е способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому гос-ву.Обесп-ние эколог.без-сти: о.гос-в осущ-ть военно-полит.и экон. деят-сть т.о., чтобы обесп-ть сохран-е и поддерж-е адекватного сост-я окр.среды.Пр-цип контроля за соблюд-м межд. д-ров по охране окр.среды предусм.создание помимо национ.также разветвленной сис-мы межд. контроля и мониторинга кач-ва окр. среды.Пр-цип межд.-пр.ответств.гос-в за ущерб окр.среде предусм.ответств.за существенный ущерб эколог. сис-м за пределами национ.юрисдикции или контроля.

111. Ответственность за ущерб окружающей среде. Ответст.гос-в.Данный пр-цип закр-н в Пр-пе 13 Декларации РИО-92, к-рый обязывает гос-ва сотрудничать в целях разработки допо-межд—пр-норм, касающихся ответств-за негативные последствия эколог-ущерба, причиняемого деят-тью, к-рая ведется под их юрисдикцией и контролем, районам находящимся за пределами их юрисдикции. Гос-ва несут гражд.-пр.ответств.за причинение вреда окр.среде их ф.или ю.лицами или лицами, действующими под их юрисдикцией или контролем. Этот вид ответственности предусм.в ст.3 Лондонского прот-ла 1992г. в Конвенции к гражд.ответств.за загрязнение нефтью 1969г., п.7 ст.2 Конвенции о гражда. Ответстве.за ущерб, нанесенный окр.среде опасными в-вами 1993г., п.1 ст.IV Конвенции о межд.ответстве.за ущерб, причиненный космич-ми объектами 1972г., ст.3 Конвенции об ответств.перед 3-ей стороной в обл.ядерной энергии 1960г., и др. Межд.-пр.ответств.за ущерб окруж.среде предлагается делить на позитивную и негативную. Принимаются док-ты эколог-го законн-тва, к-ые д.соотв-ть междун.-пр.и односторонним обяз-твам данного гос-ва в обл.защиты окр.среды.Недопустимость нанесения трансграничного ущерба. Данный пр-цип закреплен в Стокгольмской Декларации принципов 1972г. (Принцип 21), повторен в Принципе 2 Декларации РИО-92, и получил широкое признание "как обязательная норма МП". Его содержание сводится к тому, что гос-ва "несут ответств.за обеспечение того, чтобы деят-сть в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окруж.среде др.гос-тв или р-нов за пределами действия национ.юрисдикции".