Город – объект подхода, нелинейного прогнозирования и текущего планирования (Предварительные замечания о формах возможного участия скнцвш в прогнозировании и планировании г. Ростова-на-Дону)

1. Общие положения

Объекты системного подхода, нелинейного прогнозирования и текущего планирования относится к многочисленному в условиях научно-технической революции классу объектов, стихийное развитие которых в соответствии с выявленными или невыявленными пока тенденциями входит на конечном периоде времени (лаге) в деструктивную фазу растущих напряжений, дисбалансов и расстройств, способных повести к серьезным, иногда и катастрофическим нарушениям нормального функционирования объекта. Причинами появления таких фаз являются т.н. “таймированные проблемы” –

возникающие в условиях научно-технической революции нетривиальные и не имеющие прецедентов в предшествующей административной практике проблемы (экологического, главным образом, плана), которые не могут быть решены традиционными административными средствами методом обращения к накопленному опыту, но не могут оставаться и длительное время нерешенными без риска перейти в острую стадию очередных “угроз”.

Таймированная проблематика порождается из многих источников, хотя ни один из них нельзя отнести к естественным и независимым от человека. Все существующие и возможные источники таймированных проблем человеческого происхождения. Они связаны с его деятельностью, с недостатками в организации этой деятельности, с неспособностью человека предвидеть отдаленные и косвенные последствия совершаемых сегодня действий, с конфликтующими целями, с социальной инерцией и со множеством других факторов. К таймированной проблематике не применяют теории “преступление”, традиционно связанной с преднамеренностью, личной или коллективной ответственностью, хотя ее выявления могут носить характер трагедий и катастроф, далеко выходящих за рамки обычных преступлений. Обыкновенная случайная пробка городской транспортной магистрали может при некоторых погодных условиях за несколько минут превратить эту магистраль в естественную газовую камеру. Неумеренное пользование телевизором в младших возрастных группах может снизить творческий потенциал поколения, воспитанного на массовых телевизионных программах, а не на книгах. Накопление ядохимикатов в продуктах питания, увлечение новыми медикаментами, модные поветрия в самолечении могут повести к неожиданным и нежелательным результатам. Подобных примеров можно было бы приводить сколько угодно, но важно еще раз подчеркнуть, что все проблемы и угрозы этого рода человеческого происхождения, не содержат неустранимых или естественных, или объективных составляющих, имеющих непререкаемую силу “законов природы”, и поэтому все они в принципе познаваемы и разрешимы организованным и направленным человеческим действием.

Системный подход и связанные с ним методы нелинейного прогнозирования и текущего планирования действий – один из способов перевода таймированной проблематики в научно-теоретическую разрешимую форму.