Правонарушения

- виновное противоправное деяние лица, причиняющее вред обществу, гос-ву и влекущее юр. отвественность.

Признаки правонарушения:

• объективное деяние человека, выраженное в действии или бездействии, а также в вербальном (словесном) поведении. Не могут быть правонарушением мысли, убеждения, намерения, если они не нашли своего выражения вовне;

• противоправность, то есть деяние, совершение которого правовыми нормами запрещено;

• деликтоспособность, то есть совершение противоправного деяния дееспособным, вменяемым лицом;

• виновность, то есть особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям;

• общественная вредность, опасность деяния. Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение опасно не для норм закона, а для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушении права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают действовать и считаются обязательными;

• наказуемость, то есть наличие предусмотренных правовыми нормами наказаний за данное правонарушение.

Юридический состав правонарушения:

• объект (то на что направлена противоправная деятельность, какие общественные отношения и права нарушает деяние; право на жизнь)

• объективная сторона (то чем деяние выражено во времени; действие-бездействие, причиненный вред, причинно-следственая связь между деяние и последствием)

• субъект (лицо, которое совершает деяние, субъектом признаётся: вменяемое, достигшее опр. возраста лицо 14 - 16 лет)

• субъективная сторона (вина субъекта, т.е. психическое отношения лица к совершенному деянию)

Вина всегда проявляется одной из двух ее форм: в умысле или в неосторожности. А также на виды: умышленная вина разделяется на прямой и косвенный умысел, неосторожная вина разделяется на легкомыслие и небрежность, они отличаются друг от друга соотношением сознания и воли к самому деянию (действию или бездействию) и наступившим последствиям

Система органов гос. Власти рф

Двухуровневая:

1. Органы власти РФ (федеральные)

2. Органы субъектов власти РФ

Принципы построение одни и те же (разделения и формирования).

Президент РФ

Анализ объема полномочий позволяет сделать ввод, что ближе всего он к исполнительной власти, однако присутствует и в законодательной (подписывает законы) и судебной (назначает судей) властях. Избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избирательное право:

Активное (18 лет, гражданин)

Пассивное (гражданство, не моложе 35, постоянное проживание на террии РФ не менее 10 ле)

Выборы:

1 этап (50% + 1 голос)

2 этап (большинство)

Срок действия полномочий: 6 лет, не более 2х сроков подряд

Досрочное прекращение полномочий президента:

1. Смерть

2. Отставка

3. Стойкая неспособность по состоянию здоровья исполнять полномочия

4. Отрешение от должности (основание – гос.измена, совершение тяжкого, особо тяжкого преступление; участие принимают – группа депупатов гос. думы (не менее 1\3) ставят вопрос на рассмотрение, потом конституционный суд подтверждает порядок соблюдения отрешения, верховные суд решает виновность)

При досрочном прекращении полномочий президента его обязанности выполняет председатель правительства.

Функции президента:

1. представительская (с другими странами подписывает договоры)

2. гарант конституции, прав и свобод человека и гражданина

3. определение основных направлений внутренней и внешней политики

Полномочия:

1. Формирование др. гос. органов. Назначение должностных лиц:

• председатель правительства с согласия гос. думы

• членов правительства РФ по представлению председателя РФ

• решение об отставке правительства

• федеральные судьи

2. Участвует в законотворческом процессе

3. Ведет переговоры от имени гос-ва, подписывает соглашения

4. Верховный главнокомандующий, утверждает военную доктрину

5. Полномочия в сфере регулирования правового статуса личности (прием\отказ в гражданстве)

Законодательная власть

Федеральное собрание РФ – парламент

2 палаты:

1. нижняя – гос.дума

2. верхняя – совет федераций

Порядок формирования

а) 450 депутатов, срок полномочий 5 лет, избираются на основе всеобщего равного прямого права по фед. округу пропорционально числу голосов, поданному за федеральные списки кандидатов. Требования – гражданство РФ, 21 год. Полномочия гос. думы могут быть прекращены президентом досрочно в след. случаях:

1. после 3хкратного отклонения представленным президентом кандидатур председателя правительства

2. повторного в течение 3х месяцев, выражения недоверия правительству РФ думой

3. однократное выражение недоверия к правительству при постановке вопроса о доверии президентом

b) состоит из 2х представителей от каждого субъекта федераций.

1 от законодательного органа субъекта

1 от исполнительного.

Стадии законодательно процесса:

1. внесение законопроекта в гос.думу (субъекты инициативы: президент, совет федераций, депутаты гос.думы, правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, конституционный суд, верховный и высший арбитражный суды)

2. рассмотрение законопроекта депутатами гос.думы

(3 чтения: 1 – нужен ли закон в целом? нужно ли это новшество, изменения?;

2 – рассматривается каждый спорный пункт проекта, голосование по каждой поправке, пункту;

3 – голосование за окончательный проект в целом)

3) рассмотрение законопроекта в совете федераций (федеральные, конституционные законы, изменения в конституции, различные финансовые законы – налоги, валюта, законы о ратификации(принятии на нашей тер-рии) международных договоров РФ, законы по вопросам войны и мира)

Закон принят – большинство

На фед. уровне – 2\3 голосов

Потом закон либо на доработку, либо президенту на подпись

4) подписание и обнародование законом президентом РФ (14 дней, вето\подписание)

Закон вступает по истечению 30 дней после публикации в газете.

Исполнительная власть

Правительство РФ – высший, но не единственный орган ив.

Состав:

• председатель (назначает президент с согласия гос.думы)

• заместители (назначает президент по представлению председателя)

• фед. министры (назначает президент по представлению председателя)

Освобождение полномочий:

1. добровольная отставка

2. выражение недоверия правительству гос.думой

Кроме правительств исполнительную власть осуществляют след. органы:

1)фед.министерство – выработка гос. политики и нормативно-правовое регулирование в определенной сфере жизни.

2)фед.службы – функции по контролю и надзору в определенной сфере деятельности. (ФСБ)

3) фед.агенства – осуществляющие в определенной сфере деятельности функции по оказанию услуг и управлению гос.имуществом.

Судебная власть

1. Конституционный суд РФ – рассматривает вопросы о возможном несоответствии конституции РФ иных НПА, споры о компетенции гос.органов.

2. Суды общей юрисдикции – вопросы связанные с привлечением граждан к уголовной ответственности, правовые, которые не входят в компитенциию др. судов

Виды (от низшего):

• мировые – гражданско-правовые споры до 50тыс. руб, уголовные дела наказание составляет до 3х лет лишения свободы

• районные – более 50 тыс. рулей и более 3х лет лишения свободы

• суды субъектов РФ – уголовные дела с участием суда присяжных, о наиболее тяжких преступлениях

• верховный суд РФ – при обжалоани решений

3. арбитражные суды – экономческие споры между субъектами осуществляющими прдпринимательскую деятельность привлечение к административной ответственнойсти субъектов осужествляющих эконом. деятельность

виды:

• арбитражный суд субъекта (1 на субъект)

• высший арбитражный суд