83. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Первая попытка введения мировых судей в России была предпринята в 1864 г. году, однако действовать им пришлось недолго. Уже в 1889 г. мировые судьи были почти везде упразднены, остались только в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах, где также были ликвидированы несколько позже — Декретом № 1 «О суде», принятым Советом Народных Комиссаров, который «приостановил» деятельность мировых судей на весь период существования советской власти.

Таким образом, после революции 1917 г. институт мировых судей в России был ликвидирован. В годы советской власти институт мировой юстиции не просто был вне поля зрения отечественных ученых, а категорически отвергался, как противоречащий господствовавшей тогда идеологии, поскольку устранял народных заседателей от осуществления правосудия.

В конце ХХ в. в стране сложилась ситуация, когда население России вновь остро ощутило потребность в скором, правом и справедливом суде. Концепция судебной реформы, одобренная 24 октября 1991 г. Верховным Советом РСФСР, наметила основные пути реформирования судебной системы и предусмотрела создание в России мировых судов.

Принятый 31 декабря 1996 г. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» наряду с федеральными и конституционными (уставными) судами в качестве одного из элементов судебной системы предусмотрел мирового судью, отнеся его к судам субъектов РФ. Дальнейшее развитие законодательство о мировом судье получило в связи с принятием 17 декабря 1998 г. Федерального закона «О мировых судьях в РФ».

Федеральным законом от 7 августа 2000 г. в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР были внесены соответствующие изменения — появился раздел 11 «Производство у мирового судьи».

В Уголовном процессуальном кодексе РФ (УПК), принятом 22 ноября 2001 года, производству у мирового судьи также посвящен самостоятельный раздел — 11-й.

Правовой основой деятельности мировых судей в РФ являются:

1) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ» с изменениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г. (определяет место мировых судей в судебной системе РФ, относя их наряду с конституционными (уставными) судами субъектов РФ к судам субъектов РФ);

2) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в РФ» с изменениями от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г. (регламентирует компетенцию, порядок деятельности мировых судей, порядок создания должностей мировых судей и т.д.);

3) соответствующие законы субъектов РФ.

Таким образом, организация деятельности мировых судей определяется не только федеральными конституционными и федеральными законами, но и законами субъектов РФ. Деятельность мировых судей в уголовном судопроизводстве регламентирована положениями раздела 11 УПК. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта РФ, но не менее, чем на 5 лет.

Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Должностной оклад мирового судьи устанавливается в размере 60% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ. Должностной оклад мирового судьи, осуществляющего деятельность в городах федерального значения, устанавливается в размере 64% от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Полномочия мирового судьи по уголовным делам. При производстве по уголовным делам мировой судья обладает полномочиями, указанными в п. 1, 3 ч. 1 ст. 29 УПК, то есть рассматривает уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Подсудность уголовных дел мировым судьям определяется в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК. Им подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание, не превышающее 3-х лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК.

Подсудные мировым судьям уголовные дела с учетом особенностей их рассмотрения могут быть разделены на две группы:

1) уголовные дела частного обвинения;

2) уголовные дела публичного и частно-публичного обвинения.

При производстве у мирового судьи применяются общие правила, предусмотренные в разделе 9 (гл. 33—40) УПК, рассмотренные при изучении предыдущих тем, а также имеются некоторые особенности, регламентированные разделом 11 (гл. 41 УПК).

84. Особенности судебного следствия в суде присяжных

Судебное следствие в суде присяжных проходит по общим прави­лам непосредственного исследования доказательств и установле­ния фактических обстоятельств дела со следующими особен­ностями.