3.2 Особенности финансирования выплат по трудовым пенсиям

Правоотношения, возникающие в связи с приобретением и реализацией гражданами права на трудовую пенсию, ныне регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 173-Ф3).

Законодательством о трудовых пенсиях выделены следую­щие две группы пенсий:

• трудовые — пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в трудовой стаж;

• социальные — пенсии, назначаемые нетрудоспособным гражданам, не имеющим по объективным причинам права на пенсию в связи с трудовой деятельностью.

По структуре трудовая пенсия является смешанной, то есть содержит как распределительные, так и накопительные элементы. Соответственно средства, поступающие от страхова­телей, распределены на три потока, которые идут на формиро­вание базовой, страховой и накопительной частей пенсии.

Базовая часть пенсии — это фиксированная часть пенсии, которая гарантирована государством каждому обратившемуся за пенсией по старости при наличии страхового стажа не менее 5 лет, каждому инвалиду при наличии не менее одного дня рабо­ты, а также каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, имевшего на дату смерти не менее одного дня работы. Эта часть пенсии у большинства пенсионеров одинаковая, устанавливается в твердой сумме.

За счет средств пенсионного фонда обеспечиваются стра­ховая и накопительная части пенсии. Страховая часть пенсии дифференцирована в зависимости от результатов труда кон­кретного человека, отражаемых на его индивидуальном счете в форме расчетного пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой за него страховых платежей в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации. Накопительная часть — это часть пенсии, выплачиваемая в пределах сумм, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступивших за это лицо страхо­вых взносов на обязательное накопительное финансирование и доходов от инвестирования пенсионных накоплений¹⁰.

Основаниями для назначения трудовой пенсии являются:

• достижение соответствующего пенсионного возраста;

• наступление инвалидности:

• смерть кормильца — для нетрудоспособных членов его семьи;

• длительное выполнение определенной профессиональ­ной деятельности.

Трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

3.3 Особенности финансирования выплат государственных пенсий

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению согласно Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производит­ся за счет средств федерального бюджета, страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования средств), добровольных взносов физических лиц и организаций и др., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на организацию их доставки, включаются в состав доход­ной и расходной частей бюджета ПФ РФ.Пенсии по государственному обеспечению (государственные пенсии) – это ежемесячная государственная денежная выплата,  которая предоставляется гражданину в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствие с существующим  пенсионным законодательством назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению¹¹:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.