8. Ответственность

Руководители (работодатели и другие должностные лица) и работники предприятий и организаций несут в соответствии с Законодательством Российской Федерации дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность за невыполнение должностных и функциональных обязанностей по охране труда, если это могло привести или привело к несчастным случаям, заболеваниям на производстве, авариям, пожарам, материальному и моральному ущербу.*****

***** - Конкретные виды ответственности за невыполнение определенных должностных и функциональных обязанностей со ссылками на соответствующие статьи законодательных актов и других правовых нормативов указываются в положениях о СУОТ, правилах внутреннего трудового распорядка, контрактах и инструкциях, разрабатываемых в организациях в соответствии с настоящим Положением.

Начальник Департамента Генеральной инспекции

по эксплуатации электростанций и сетей В. К. Паули

Разработано начальником Отдела техники безопасности ДГИЭС В. И. Осиповым

Приложение

к Положению о системе управления

охраной труда (СУОТ) в подразделениях

и организациях РАО “ЕЭС России”

Перечень нормативных актов, применяемых в процессе управления охраной труда

1. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда от 06.08.93.

2. Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26.12.95 № 208-ФЗ.

3. Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 г. № 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации".

4. Указ Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992 г. № 1334 "О реализации в электроэнергетической промышленности Указа Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 922 "Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества".

5. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

6. Закон Российской Федерации от 10.06.93 № 5154-1 "О стандартизации".

7. Закон Российской Федерации от 17.01.92 № 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации".

8. Указ Президента Российской Федерации от 04.05.94 № 850 “О государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда”.

9. Указ Президента Российской Федерации от 20.07.94 № 1504 “Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции)”.

10. Указ Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234 об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России (Госгортехнадзоре России).

11. Кодекс законов о труде Российской Федерации.

12. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации.

15. Положением о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации (Главгосэнергонадзор России), утверждено постановлением Правительства РФ от 12.05.93 № 447.

16. Дополнения к Положению о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации (Главгосэнергонадзор России), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.96 № 961.

17. Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ и о Государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.94 № 625.

18. Положение о Государственной противопожарной службе МВД РФ (Госпожнадзор России), утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.93 № 849.

19. Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД РФ (ГАИ), утверждено постановлением Правительства РФ от 28.05.92 № 354;

20. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), утверждено постановлением Правительства РФ от 06.05.94 № 457.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.95 № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".

22. Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 06.05.94 № 485 “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах...”

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 675 “О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации.”

24. Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558.

25. Разъяснения к Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены постановлением Минтруда России от 19.04.96 № 21.

26. Постановление Минтруда России от 01.08.95 № 44 "Об утверждении форм и порядка заполнения документов к Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве".

27. ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержден постановлением Госстандарта СССР от 05.11.90 № 2797.

28. СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".

29. СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства", с изменениями и дополнениями.

30. СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания".

31. Руководство Р 2.2.013-94 "Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса".

32. СанПиН 2.2.2.540-96 Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ.

33. СанПиН 2.2.2.542-96 Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы.

34. Приказы Минздрава России от 14.03.96 № 90 и от 05.10.95 № 280/88 о предварительных и периодических медосмотрах.

35. Приказ Минздрава СССР от 30.09.86 № 1303 "О совершенствовании системы регистрации, расследования, учета и анализа профессиональных заболеваний в СССР".

36. Приказ Минстроя России от 06.12.94 № 17-48 о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.94 № 937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации" (приказ Минтопэнерго России от 21.09.94 № 196).

38. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда, Методические указания по разработке правил и инструкций по охране труда, утверждены постановлением Минтруда России от 01.07.93 № 129.

39. Приказ Минтопэнерго России от 20.02.95 № 34 "О введение в действие нормативных документов по охране труда для предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса Российской Федерации".

40. Примерное положение о подразделении по охране труда органа исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации, утверждено постановлением Минтруда России от 30.10.95 № 58.

41. Положение о Министерстве труда Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства от 18.12.92 № 993.

42. Вопросы Министерства труда Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства от 08.09.92 № 675.

43. Приказ Минтруда России от 06.01.92 № 2 об аттестации рабочих мест.

44. Постановление Минтруда России от 20.06.94 № 49 “О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест...”.

45. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 01.11.77 № 369/П-16; с дополнениями и изменениями от 05.11.87 № 669/П-11 и № 670/П-11.

46. Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти, утверждено постановлением Минтруда России от 30.10.95 № 59.

47. Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утверждены постановлением Минтруда России от 30.01.95 № 6.

48. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда", утверждены постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11.

49. Рекомендации по разработке отраслевых программ первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда" (приложение к постановлению Минтруда России от 12.12.95 № 74).

50. Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утверждены постановлением Минтруда России от 08.04.94 № 30.

51. Положение о Технической инспекции труда Всероссийского комитета "Электропрофсоюз" (ВРК "Электропрофсоюз"), утверждено постановлением Президиума ВРК "Электропрофсоюз" от 24.07.96 № 5.

52. Положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утверждено постановлением Президиума ВРК "Электропрофсоюз" от 24.07.96 № 5.

53. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, утверждены постановлением Минтруда России от 12.10.94 № 64 и постановлением ВРК "Электропрофсоюз" от 26.09.95 № 32.

54. Соглашение Рострудинспекции и РАО "ЕЭС России" о взаимодействии и разграничении надзорных и контрольных функций в области охраны труда на предприятиях и в организациях электроэнергетической отрасли от 12-16 мая 1996 г..

55. Соглашение о порядке взаимодействия между Главгосэнергонадзором Минтопэнерго России и РАО “ЕЭС России” (утверждено ГГЭН 15.12.96 и РАО “ЕЭС России” 14.12.96).

56. Соглашение о порядке взаимодействия между ГУГПС МВД России и РАО "ЕЭС России" по осуществлению надзора за противопожарным состоянием предприятий электроэнергетики, утверждено РАО “ЕЭС России” 07.06.95 № 27-4-2 и ГУГПС 05.06.95 № 20/2-1/1072.

57. Типовое положение о представительстве РАО "ЕЭС России" по управлению акционерными обществами, утверждено приказом РАО “ЕЭС России” от 15.05.97 № 169.

58. Типовое положение о территориальных обособленных подразделениях межсистемных электрических сетях РАО "ЕЭС России" (МЭС) утверждено приказом РАО “ЕЭС России” от 23.04.97 № 150.

59. Приказы РАО “ЕЭС России” от 13.01.97 № 8 и от 13.09.95 № 403 о сертификации производственных объектов, электротехнического и энергетического оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

60. Приказ РАО “ЕЭС России” от 17.04.96 № 132 о сертификации средств защиты при эксплуатации электроустановок.

61. Приказ РАО “ЕЭС России” от 17.12.96 № 367 о средствах защиты.

62. Приказы РАО “ЕЭС России” от 26.06.95 № 284, 18.09.95 № 405 о порядке сообщения, расследования и учета несчастных случаев.

63. Регламент оперативных диспетчерских сообщений, утвержденным Президентом РАО “ЕЭС России” 27.05.94.

64. Номенклатура документов электроэнергетической отрасли (РД 34.01.101-93), утверждена РАО “ЕЭС России” 27.12.93.

65. Положение о Департаменте генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России".

66. Положение о представительствах РАО "ЕЭС России" по управлению акционерными обществами в регионах России, утверждено приказом РАО “ЕЭС России” от 15.05.97 № 169.

67. Положение о территориальных обособленных подразделениях межсистемных электрических сетей РАО "ЕЭС России" (МЭС), утверждено приказом РАО “ЕЭС России” от 23.04.97 № 150.

68. Письма РАО “ЕЭС России” от 06.10.95 № 306, от 11.03.96 № 22-1, письмо РАО “ЕЭС России” от 19.05.97 № АД-2374 и ВРК "Электропрофсоюз" № 01/267 об обязательном страховании.

69. Отраслевое тарифное соглашение на 1997-1998 г..

70. Распоряжение РАО "ЕЭС России" от 28.11.97 № 39р о введении в промышленную эксплуатацию АРМ СОТ.

71. Правила организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства" (РД 34.12.102-94), с дополнениями и изменениями.

72. Инструкция Минтруда СССР о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утверждена 24.05.83 № 100/П-9; с дополнениями и изменениями

Нанесение вреда здоровью работника в процессе производства может быть классифицировано как производственная травма, несчастный случай или как профессиональное заболевание.

Несчастный случай это нанесение вреда здоровью одного или нескольких работников в результате внезапного воздействия травмирующих факторов, приведшего к потере трудоспособности работника на срок более одного рабочего дня.

При потере трудоспособности на срок менее одного рабочего дня случай классифицируется как производственная травма.

При количестве пострадавших 2 человека и более несчастный случай классифицируется как групповой.

В зависимости от тяжести последствий несчастные случаи могут быть легкими, тяжелыми и смертельными. Тяжесть последствий от несчастного случая определяется по критериям, разработанным Министерством здравоохранения.

Все несчастные случаи на производстве должны быть расследованы в порядке, определенном специальной инструкцией, требования которой в настоящей работе не изучаются.

Профессиональное заболевание это заболевание, вызванное длительным воздействием на работника в процессе его трудовой деятельности вредных производственных факторов (шум, вибрация, влажность и т. п.).

Далее в настоящей работе будут рассматриваться только Правила техники безопасности при работе в ЭУ электрических станций и подстанций и сопутствующие им нормативные документы, знание которых необходимо для получения квалификационной группы по электробезопасности.