- •Тема 1: теоретические основы дисциплины региональная экономика и управление.
- •Предмет, объект и методы исследования региональной экономики.
- •История развития территориально-экономических исследований, перспективы развития.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики.
- •Основы регионального управления.
- •Принципы регионального управления
- •Методы регионального управления
- •Региональные интересы в управлении
- •Система органов управления субъектами рф
- •Тема 2: регион. Территориальная организация экономики.
- •2.1 Понятие «регион», критерии формирования, классификация проблемных регионов.
- •Взгляды зарубежных ученых на определение «регион».
- •Проблемные регионы
- •Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •Депрессивные регионы
- •Приграничные регионы
- •Зона Севера
- •2.2 Территориальная структура региональной экономики.
- •2.3 Экономическое районирование.
- •Тема 3: производительные силы: закономерности, принципы, факторы. Теории пространственного размещения.
- •3.1 Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил.
- •Закономерности размещения производительных сил. Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.
- •3.2 Симметрия и асимметрия размещения производительных сил.
- •3.3 Теории пространственного размещения производительных сил.
- •Тема 4: регион как объект хозяйствования и управлеия. Отраслевая и межотраслевая структура экономики.
- •Регион как объект управления и его специализация как хозяйственного комплекса.
- •4.2 Отраслевая и межотраслевая структура экономики.
- •Раздел I «Транспорт и связь».
- •4.3 Отрасли специализации регионов России.
- •Тема 5: региональные рынки: конкурентная среда инфраструктура, управление.
- •5.1 Классификация системы региональных рынков.
- •Региональный рынок средств производства
- •Региональный финансовый рынок
- •Региональный рынок недвижимости
- •Региональный информационный рынок
- •Региональный потребительский рынок
- •5.2 Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков.
- •5.3 Управление региональными рынками.
- •Тема 6: анализ социально-экономического развития регионов.
- •6.1 Цель, задачи, структура регионального анализа. Оценка общей открытости экономики региона.
- •Структура анализа
- •Оценка общей открытости экономики – отношение объема товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведенному врп.
- •Структура анализа социально-экономического развития региона.
- •6.2 Предпосылки регионального анализа.
- •5. Комплекс по производству предметов потребления (помимо продовольствия).
- •6.3 Методы регионального анализа.
- •6.4 Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем.
- •Тема 7: межрегиональное экономическое взаимодействие.
- •7.1 Сущность, виды и формы межрегиональных связей. Межрегиональная интеграция.
- •Формы межрегиональных экономических связей
- •Исторический путь межрегионального сотрудничества
- •Проблемы внешнеэкономической деятельности
- •Межрегиональная интеграция
- •Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •Институты межрегиональной интеграции
- •7.2 Межрегиональные связи экономического взаимодействия, система показателей.
- •7.3 Экономические связи России с зарубежными странами, их влияние на размещение производительных сил.
- •Тема 8: региональное развитие: цели, критерии и методы управления.
- •8.1 Сущность, цели, критерии и типы развития региона.
- •Задачи сглаживания асимметрии развития регионов
- •8.2 Управление региональным развитием.
- •8.3 Управление устойчивым развитием региона.
- •Тема 9: формирование конкурентноспособности региона.
- •9.1 Конкурентоспособность региона как экономическое явление.
- •9.2 Концепция формирования конкурентоспособности региона.
- •9.3 Создание инвестиционной привлекательности региона.
- •Тема 10: демографическтие факторы развития экономики.
- •10.1 Население и трудовые ресурсы.
- •10.2 Формирование и использование трудовых ресурсов.
- •10.3 Модельный анализ трудовых ресурсов.
- •10.4 Регулирование занятости в регионе.
- •Тема 11: региональная бюджетно-налоговая система.
- •11.1 Региональные финансы, функции управления.
- •Объекты управления
- •11.2 Цели и задачи бюджетно-налоговой системы региона, органы управления.
- •11.3 Основы построения региональных бюджетных систем.
- •11.4 Свершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе.
- •Тема 12: государственное управление и региональная политика государства: цели, инструменты.
- •12.1 Государственное управление: цели, принципы, функции.
- •12.2 Сущность государственной региональной политики, цели и методы реализации.
- •12.3 Возможности выравнивания пространственных диспропорций.
- •12.4 Саморазвитие регионов, принципы реализации.
- •Тема 13: инвестиционная политика регионального развития.
- •13.1 Инвестиционная политика, сущность виды, цели.
- •13.2 Инвестиционный климат регионов России, пути улучшения.
- •13.3 Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций.
- •Тема 14: георафия промышленности россии.
- •14.1 Производственный потенциал промышленности.
- •14.2 Размещение и развитие топливного комплекса.
- •14.3 Размещение и развитие электроэнергетического комплекса.
- •14.4 Размещение и развитие черной металлургии.
- •14.5 Размещение и развитие цветной металлургии.
- •14.6 Размещение и развитие машиностроительного комплекса.
- •14.7 Размещение и развитие химико-лесного комплекса.
- •Тема 15: экономико-географическая характеристика федеральных округов россии.
- •15.1 Северо-Западный федеральный округ.
- •15.2 Центральный федеральный округ.
- •15.3 Южный и Северо-Кавказский федеральные округа.
- •15.4 Приволжский федеральный округ.
- •15.5 Уральский федеральный округ.
- •15.6 Сибирский федеральный округ.
- •15.7 Дальневосточный федеральный округ.
- •Тема 16: свободные экономические зоны.
- •16.1 Мировая история свободных экономических зон (сэз).
- •16.2 Государственная политика зонирования: цели создания, требования к размещению, определения и типология сэз.
- •16.3 Государственное регулирование и управление функционированием сэз .
- •16.4 Международный опыт деятельности сэз.
- •Тема 17: природно-ресурсный потенциал рф и его экономическая оценка.
- •17.1 Общая характеристика и структура природно-ресурсного потенциала рф.
- •17.2 Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка.
- •17.3 Экономический механизм природопользования.
- •17.4 Территориальное сочетание производственных ресурсов.
14.3 Размещение и развитие электроэнергетического комплекса.
Энергетика занимается производством и передачей электроэнергии и является одной из базовых отраслей тяжелой промышленности. Отличительная особенность экономики России — это высокая по сравнению с экономически развитыми странами удельная энергоемкость производимого национального дохода.
Крупные электростанции играют значительную районообразующую роль. На их базе возникают энергоемкие и теплоемкие производства.
Электроэнергетика включает тепловые электростанции, атомные электростанции, гидроэлектростанции (включая гидроаккумулирующие и приливные), прочие электростанции (ветростанции, гелиостанции, геотермальные), электрические сети, тепловые сети, самостоятельные котельные.
Тепловые электростанции (ТЭС). Основной тип электростанций в России — тепловые, работающие на органическом топливе (уголь, газ, мазут, сланцы, торф). Основную роль играют мощные (более 2 млн кВт) государственные районные электростанции (ГРЭС), обеспечивающие потребности экономического района и работающие в энергосистемах. На размещение тепловых электростанций оказывают основное влияние топливный и потребительский факторы. Наиболее мощные ТЭС расположены, как правило, в местах добычи топлива (чем крупнее электростанция, тем дальше она может передавать энергию).
ГРЭС мощностью более 2 млн кВт расположены в следующих экономических районах: Центральном (Костромская, Рязанская, Конаковская); Уральском (Рефтинская, Троицкая, Ириклинская); Поволжском (Заинская); Восточно-Сибирском (Назаров- ская, Березовская); Западно-Сибирском (Сургутские); Северо- Кавказском (Ставропольская); Северо-Западном (Киришская); Дальневосточном (Нерюнгринская) (табл. 7.4).
К тепловым электростанциям относятся и теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), обеспечивающие теплом предприятия и жилье, с одновременным производством электроэнергии. ТЭЦ размещаются в пунктах потребления пара и горячей воды, поскольку радиус передачи тепла невелик (10—12 км).
Положительные свойства ТЭС:
относительно свободное размещение, связанное с широким распространением топливных ресурсов в России;
способность вырабатывать электроэнергию без сезонных колебаний (в отличие от ГЭС).
Отрицательные свойства ТЭС:
используют невозобновимые топливные ресурсы;
обладают низким коэффициентом полезного действия (КПД);
оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду;
имеют большие затраты на добычу, перевозку, переработку и удаление отходов топлива.
Гидравлические электростанции (ГЭС). Они занимают второе место по количеству вырабатываемой электроэнергии. Гидроэлектростанции являются эффективным источником энергии, поскольку они используют возобновимые ресурсы, они просты в управлении (количество персонала на ГЭС в 15—20 раз меньше, чем на ГРЭС), имеют высокий КПД (более 80%), производят самую дешевую энергию.
Строительство ГЭС требует длительных сроков и больших удельных капитальных вложений, связано с потерями земель на равнинах, наносит ущерб сельскому и рыбному хозяйству.
К ГЭС мощностью более 2 млн кВт относятся Саяно-Шушенская (в настоящее время восстанавливается после крупной аварии в августе 2009 г.), Красноярская, Братская, Усть-Илимская в Восточно-Сибирском экономическом районе; Волжская (Волгоград), Волжская (Самара) в Поволжском экономическом районе.
Для гидростроительства в настоящее время характерно сооружение на реках каскадов гидроэлектростанций.
Каскад представляет собой группу ГЭС, расположенных ступенями по течению водного потока для последовательного использования его энергии. При этом помимо получения электроэнергии решаются проблемы снабжения населения и производства водой, устранения паводков, улучшения транспортных условий. Но создание каскадов привело к нарушению экологического равновесия.
Самые крупные ГЭС в стране входят в состав Ангаро-Енисейского каскада: Саяно-Шушенская, Красноярская на Енисее, Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Богучанская на Ангаре.
В европейской части страны создан крупный каскад ГЭС на Волге. В его состав входят Иваньковская, Рыбинская, Городецкая, Чебоксарская, Волжская (Самара), Саратовская, Волжская (Волгоград) и другие ГЭС.
Самыми крупными ГЭС мира являются бразильско-парагвайская «Итайпу» на р. Парана мощностью 12,6 млн кВт, венесуэльская «Гури» на р. Карони мощностью 10 млн кВт, «Гранд- Кули» в США на р. Колумбия мощностью 9,7 млн кВт.
Положительные свойства ГЭС: более высокая маневренность и надежность работы оборудования; высокая производительность труда; возобновляемость источника энергии; отсутствие затрат на добычу, перевозку и удаление отходов топлива; низкая себестоимость.
Отрицательные свойства ГЭС: возможность затопления населенных пунктов, сельхозугодий и коммуникаций; отрицательное воздействие на флору, фауну; дороговизна строительства.
Перспективным является строительство гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). Их действие основано на циклическом перемещении одного и того же объема воды между двумя бассейнами (верхним и нижним), соединенных водоводами. В ночное время, за счет излишков электроэнергии, вырабатываемой на постоянно работающих ТЭС и ГЭС, вода из нижнего бассейна по водоводам, работающим как насосы, закачивается в верхний бассейн. В часы дневных пиковых нагрузок, когда энергии в сети не хватает, вода из верхнего бассейна по водоводам, работающим уже как турбины, сбрасывается в нижний бассейн с выработкой энергии. Это один из немногих способов аккумуляции электроэнергии и поэтому ГАЭС строятся в районах ее наибольшего потребления. В России функционирует Загорская ГАЭС, мощность которой составляет 1,2 млн кВт.
Атомные электростанции (АЭС). В России действуют 10 АЭС, на которых функционируют 30 энергоблоков. На АЭС эксплуатируются реакторы трех основных типов: водо-водяные (ВВЭР), большой мощности канальные урано-графитовые (РБМК) и на быстрых нейтронах (БН). Атомные электростанции в России объединены в концерн «Росэнергоатом».
Крупнейшими атомными электростанциями мира являются «Фукусима» в Японии (9 млн кВт); «Брюс» в Канаде (7 млн кВт); «Гравлин» во Франции (5,7 млн. кВт).
Положительные свойства АЭС: их можно строить в любом районе, независимо от его энергетических ресурсов; атомное топливо отличается большим содержанием энергии; АЭС не делают выбросов в атмосферу в условиях безаварийной работы; не поглощают кислород.
Отрицательные свойства АЭС: сложность захоронения радиоактивных отходов (для их вывоза со станций сооружаются контейнеры с мощной защитой и системой охлаждения); тепловое загрязнение используемых АЭС водоемов.
В отечественной электроэнергетике используются альтернативные источники энергии: солнца, ветра, внутреннего тепла земли, морских приливов. Построены природные электростанции (ПЭС). На приливных волнах на Кольском полуострове сооружена Кислогубская ПЭС (400 кВт), которой более 30 лет; проектируется Мезенская ПЭС. Самые мощные ПЭС (20 тыс. кВт) построены в Канаде и Китае. На термальных водах Камчатки построена Паужетская ГеоТЭС. Ветровые энергоустановки имеются в жилых поселках Крайнего Севера, гелиоустановки на Северном Кавказе. Однако следует отметить и тот факт, что большинство возобновляемых источников энергии в условиях экономической нестабильности в России неконкурентоспособно в сравнении с традиционными электростанциями из-за высокой удкльной стоимости электроэнергии.
На базе Канско-Ачинского бассейна планировалось создать мощный топливно-энергетический комплекс (КАТЭК): на территории около 10 тыс. км2 вокруг Красноярска построить десять уникальных сверх мощных ГРЭС по 6,4 млн. кВт. Реализация проекта была прекращена по многим финансово-экономическим и экологическим причинам. По этому проекту были построены 11азаровская, Березовская, Ирша-Бородинская ГРЭС.
В целях более экономичного, рационального и комплексного использования общего потенциала электростанций создана Единая энергосистема (ЕЭС), в которой работают свыше 700 крупных электростанций, имеющих общую мощность свыше 250 млн. кВт.
Энергосистема — это группы электростанций разных типов, объединенные высоковольтными линиями электропередачи (ЛЭП) и управляемые из одного центра. Энергосистемы объединяются Единую Энергетическую систему.
Создание ЕЭС имеет экономические преимущества. Объединенные энергетические системы (ОЭС) Северо-Запада, Центра, Поволжья, Юга, Северного Кавказа, Урала входят в ЕЭС европейской части. Они объединены такими высоковольтными магистралями, как Самара — Москва (500 кВ), Самара — Челябинск, Волгоград — Москва (500 кВ), Волгоград — Донбасс (800 кВ), Москва — Санкт-Петербург (750 кВ).
В электроэнергетике России произошли радикальные преобразования: изменилась система государственного регулирования отрасли, сформировался конкурентный рынок электроэнергии, были созданы новые компании. В структуре отрасли осуществлено разделение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций; вместо прежних вертикально - интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, созданы структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности.
Магистральные сети перешли под контроль Федеральной сетевой компании, распределительные сети интегрированы в межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), функции и активы региональных диспетчерских управлений были переданы общероссийскому Системному оператору (СО ЕЭС).
Активы генерации в процессе реформы объединились в межрегиональные компании двух видов: генерирующие компании оптового рынка (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК). ОГК объединили электростанции, специализирующиеся на производстве почти исключительно электрической энергии. В ТГК вошли главным образом теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые производят как электрическую, так и тепловую энергию. Шесть из семи ОГК сформированы на базе тепловых электростанций, а одна (РусГидро) — на основе гидрогенерирующих активов.
Одной из важнейших целей реформы являлось создание благоприятных условий для привлечения в отрасль частных инвестиций. В ходе реализации программ IPO и продажи пакетов акций генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний, принадлежавших РАО «ЕЭС России», эта задача была успешно решена. В естественно монопольных сферах, напротив, произошло усиление государственного контроля.
Таким образом, были созданы условия для решения ключевой задачи реформы — создания конкурентного рынка электроэнергии (мощности), цены которого не регулируются государством, а формируются на основе спроса и предложения, а его участники конкурируют, снижая свои издержки.