- •Тема 1: теоретические основы дисциплины региональная экономика и управление.
- •Предмет, объект и методы исследования региональной экономики.
- •История развития территориально-экономических исследований, перспективы развития.
- •Современные направления развития теорий региональной экономики.
- •Основы регионального управления.
- •Принципы регионального управления
- •Методы регионального управления
- •Региональные интересы в управлении
- •Система органов управления субъектами рф
- •Тема 2: регион. Территориальная организация экономики.
- •2.1 Понятие «регион», критерии формирования, классификация проблемных регионов.
- •Взгляды зарубежных ученых на определение «регион».
- •Проблемные регионы
- •Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •Депрессивные регионы
- •Приграничные регионы
- •Зона Севера
- •2.2 Территориальная структура региональной экономики.
- •2.3 Экономическое районирование.
- •Тема 3: производительные силы: закономерности, принципы, факторы. Теории пространственного размещения.
- •3.1 Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил.
- •Закономерности размещения производительных сил. Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией.
- •3.2 Симметрия и асимметрия размещения производительных сил.
- •3.3 Теории пространственного размещения производительных сил.
- •Тема 4: регион как объект хозяйствования и управлеия. Отраслевая и межотраслевая структура экономики.
- •Регион как объект управления и его специализация как хозяйственного комплекса.
- •4.2 Отраслевая и межотраслевая структура экономики.
- •Раздел I «Транспорт и связь».
- •4.3 Отрасли специализации регионов России.
- •Тема 5: региональные рынки: конкурентная среда инфраструктура, управление.
- •5.1 Классификация системы региональных рынков.
- •Региональный рынок средств производства
- •Региональный финансовый рынок
- •Региональный рынок недвижимости
- •Региональный информационный рынок
- •Региональный потребительский рынок
- •5.2 Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков.
- •5.3 Управление региональными рынками.
- •Тема 6: анализ социально-экономического развития регионов.
- •6.1 Цель, задачи, структура регионального анализа. Оценка общей открытости экономики региона.
- •Структура анализа
- •Оценка общей открытости экономики – отношение объема товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведенному врп.
- •Структура анализа социально-экономического развития региона.
- •6.2 Предпосылки регионального анализа.
- •5. Комплекс по производству предметов потребления (помимо продовольствия).
- •6.3 Методы регионального анализа.
- •6.4 Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем.
- •Тема 7: межрегиональное экономическое взаимодействие.
- •7.1 Сущность, виды и формы межрегиональных связей. Межрегиональная интеграция.
- •Формы межрегиональных экономических связей
- •Исторический путь межрегионального сотрудничества
- •Проблемы внешнеэкономической деятельности
- •Межрегиональная интеграция
- •Формы межрегиональной кооперации предприятий
- •Институты межрегиональной интеграции
- •7.2 Межрегиональные связи экономического взаимодействия, система показателей.
- •7.3 Экономические связи России с зарубежными странами, их влияние на размещение производительных сил.
- •Тема 8: региональное развитие: цели, критерии и методы управления.
- •8.1 Сущность, цели, критерии и типы развития региона.
- •Задачи сглаживания асимметрии развития регионов
- •8.2 Управление региональным развитием.
- •8.3 Управление устойчивым развитием региона.
- •Тема 9: формирование конкурентноспособности региона.
- •9.1 Конкурентоспособность региона как экономическое явление.
- •9.2 Концепция формирования конкурентоспособности региона.
- •9.3 Создание инвестиционной привлекательности региона.
- •Тема 10: демографическтие факторы развития экономики.
- •10.1 Население и трудовые ресурсы.
- •10.2 Формирование и использование трудовых ресурсов.
- •10.3 Модельный анализ трудовых ресурсов.
- •10.4 Регулирование занятости в регионе.
- •Тема 11: региональная бюджетно-налоговая система.
- •11.1 Региональные финансы, функции управления.
- •Объекты управления
- •11.2 Цели и задачи бюджетно-налоговой системы региона, органы управления.
- •11.3 Основы построения региональных бюджетных систем.
- •11.4 Свершенствование финансово-бюджетных отношений в регионе.
- •Тема 12: государственное управление и региональная политика государства: цели, инструменты.
- •12.1 Государственное управление: цели, принципы, функции.
- •12.2 Сущность государственной региональной политики, цели и методы реализации.
- •12.3 Возможности выравнивания пространственных диспропорций.
- •12.4 Саморазвитие регионов, принципы реализации.
- •Тема 13: инвестиционная политика регионального развития.
- •13.1 Инвестиционная политика, сущность виды, цели.
- •13.2 Инвестиционный климат регионов России, пути улучшения.
- •13.3 Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций.
- •Тема 14: георафия промышленности россии.
- •14.1 Производственный потенциал промышленности.
- •14.2 Размещение и развитие топливного комплекса.
- •14.3 Размещение и развитие электроэнергетического комплекса.
- •14.4 Размещение и развитие черной металлургии.
- •14.5 Размещение и развитие цветной металлургии.
- •14.6 Размещение и развитие машиностроительного комплекса.
- •14.7 Размещение и развитие химико-лесного комплекса.
- •Тема 15: экономико-географическая характеристика федеральных округов россии.
- •15.1 Северо-Западный федеральный округ.
- •15.2 Центральный федеральный округ.
- •15.3 Южный и Северо-Кавказский федеральные округа.
- •15.4 Приволжский федеральный округ.
- •15.5 Уральский федеральный округ.
- •15.6 Сибирский федеральный округ.
- •15.7 Дальневосточный федеральный округ.
- •Тема 16: свободные экономические зоны.
- •16.1 Мировая история свободных экономических зон (сэз).
- •16.2 Государственная политика зонирования: цели создания, требования к размещению, определения и типология сэз.
- •16.3 Государственное регулирование и управление функционированием сэз .
- •16.4 Международный опыт деятельности сэз.
- •Тема 17: природно-ресурсный потенциал рф и его экономическая оценка.
- •17.1 Общая характеристика и структура природно-ресурсного потенциала рф.
- •17.2 Природно-ресурсный потенциал и его экономическая оценка.
- •17.3 Экономический механизм природопользования.
- •17.4 Территориальное сочетание производственных ресурсов.
Институты межрегиональной интеграции
Создание структур и институтов, поддерживающих различные формы интеграционных процессов, может осуществляться в различных формах: от формирования различных ассоциативных организаций («мягкая» форма межрегиональной интеграции) до создания в макрорегионах государственных структур и межрегиональных органов исполнительной и законодательной власти («жесткая» форма). «Жесткие» формы и институты межрегиональной интеграции в своей завершенной форме могут привести к изменению Конституции РФ и к кардинальному изменению административно-территориального деления страны. По сути, речь может идти о новой модели федеративного государственного устройства России, в которую вводятся в качестве новых важнейших элементов крупные экономические районы (другие варианты – «федеральные округа», «макрорегионы», «губернаторства» и т.д.) со всеми атрибутами государственных образований (законодательной, исполнительной, судебной властью, собственной конституцией, гимном, флагом, гражданством и пр.).
В более ослабленной форме «жесткие» институты межрегиональной интеграции могут формироваться в макрорегионах в виде государственных институтов исполнительной власти (например, наподобие бывших совнархозов). Это может быть своеобразное межрегиональное «правительство» с достаточно широким кругом полномочий, делегированных как с федерального уровня, так и с уровня субъектов Федерации, входящих в данный макрорегион. В принципе возникновение таких форм и институтов не противоречит нынешней Конституции РФ, в которой говорится о возможности взаимного делегирования полномочий органов исполнительной власти сверху вниз и снизу вверх. По взаимному согласию федеральный центр и субъекты Федерации могут договориться, что это делегирование может закрепиться за промежуточным – межрегиональным – уровнем. Все дело именно в характере этих полномочий и задачах новых межрегиональных структур. Поскольку подобное институциональное оформление межрегиональной интеграции не требует создания органов законодательной и судебной власти, снимается вопрос о том, является ли территория, на которую распространяется сфера управления подобных межрегиональных «правительств», субъектом Федерации и как быть с существующими субъектами Федерации, находящимися на этой территории. Отсутствие необходимости изменения федеративной структуры государства в этом случае является безусловным преимуществом такого подхода по сравнению с максималистским вариантом «жесткой» интеграции.
Если принять, что крайним вариантом институтов «мягкой» интеграции могут быть ассоциативные объединения, работающие на общественных началах и играющие сугубо информационную или пропагандистскую роль в регулировании интеграционных процессов нескольких субъектов Федерации, то все остальные формы и институты будут занимать промежуточное положение между этими крайними границами (например, к ним относятся формы экономической интеграции товаропроизводителей и сфер рыночной инфраструктуры).
Современный вариант реформирования системы государственного устройства страны можно отнести к промежуточному. Пока основным направлением деятельности современных генерал-губернаторов является осуществление «межрегиональной экспертизы» федеральных законов. По какому варианту пойдет дальнейшее развитие межрегиональной интеграции – пока остается вопросом.
Уже сегодня нельзя недооценивать роль иных интеграционных структур, которые формируются в крупных районных России и начинают играть все большую роль в их общественно-политической жизни (партии, общественные движения, конфессионально-этнические межрегиональные группировки). Например, широкую известность приобрела «Конфедерация народов Кавказа», на Урале действует движение «Возрождение Урала», в Новосибирске на межрегиональной основе создана «Сибирская партия», в октябре 1998 г. была проявлена инициатива создания «Сибирского движения за достойное будущее».
Другие важные структуры межрегиональной интеграции создаются в сфере массовой информации и в системах телекоммуникаций, и они составят материальную основу интеллектуальной компоненты перспективных интеграционных процессов.