Внешние факторы развития Внешняя торговля
В 90-е гг. доля Латинской Америки в мировом экспорте росла, составив почти 5% (правда, еще быстрее росла ее доля в мировом импорте, превысившая 5%). Темпы роста латиноамериканского экспорта в указанные годы равнялись 9%, т.е. они намного опережали темпы роста ВВП, и при этом происходили прогрессивные сдвиги в структуре экспорта: роста доля машин и оборудования и снижалась доля сырья и топлива. Экспорт был ориентирован в первую очередь (70%) на развитые страны (в том числе 50% — на США), а во вторую (21 %) — на взаимную торговлю. Тем не менее острейшей проблемой Латинской Америки остается быстро растущий в условиях либерализации внешней торговли отрыв импорта от экспорта и нарастающий дефицит внешнеторгового баланса.
Импорт капитала
В 90-е гг. резко увеличился приток прямых иностранных инвестиций в Латинскую Америку. Так, со среднегодовой в 1986-1991 гг. величины в 9,5 млрд. долл. он возрос до 56 млрд. долл. в 1997 г:, прежде всего за счет Аргентины (6,3 млрд. долл.), Бразилии (16,3), Венесуэлы (4,9), Колумбии (2,4), Чили (5,4) и Мексики (12,1 млрд.долл.). В результате объем накопленных на континенте прямых иностранных инвестиций возрос с 48 млрд. долл. в 1980 г. и 124 млрд. долл. в 1990 г. до 375 млрд. долл. в 1997 г., причем 1/3 из них приходится на Бразилию (126 млрд. долл.) и 1/4.— на Мексику (87 млрд. долл.). В результате прямые иностранные инвестиции обеспечивали в 1996 г. около 13% всех капиталовложений в основной капитал на континенте.
Тем не менее основным видом притекающего на континент иностранного капитала вплоть до последнего времени являлись портфельные инвестиции, причем, как и в России, преимущественно в покупку государственных ценных бумаг, а не в акции компаний. При наступлении признаков ухудшения экономической ситуации эти «горячие деньги» быстро уходят из страны, придавая возможному финансовому кризису уже неизбежный характер. Так, в конце 1998 г. иностранный инвесторы, подгоняемые сомнениями в способности бразильского правительства покрыть 65-миллиардный дефицит бюджета, увели из страны 40 млрд. долл.
Выводы
1. Латиноамериканский регион, прежде всего его ведущие государства — Бразилия, Мексика и Аргентина, занимает промежуточное положение между развитыми государствами Севера и развивающимися странами Юга.
2. В 50—70-е гг. латиноамериканские страны в основном развивались в рамках импортозамещающей модели с сильным протекционизмом и одновременным формированием экспорта. В итоге Латинская Америка располагает ныне солидным производственным потенциалом, но вместе с тем реализация государственных программ индустриализации привела к хроническому дефициту государственного бюджета, неустойчивости финансового положения и росту внешнего долга.
3. На рубеже 80-90 гг. в большинстве латиноамериканских стран были проведены либеральные экономические реформы. В результате ускорились ранее упавшие темпы экономического роста, снизились дефицит государственного бюджета и инфляция, была либерализована внешняя торговля.
Регион Юго-восточной Азии (ПСА) - это девять стран с населением 410,6 млн, который составляет 7,7% население всего мира или 13,4% населения Азии. В течение последних десятилетий значения Юго-восточной Азии в системе международных экономических отношений, неуклонно растет. Определенным образом это связано с повышением актуальности таких факторов, как благоприятное географическое и военно-техническое расположение государств региона, их богатые природные ресурсы. Но еще более усиленное значение стран Юго-Восточной Азии в современном мире предопределено их политическим и экономическим развитием. Нужно также учесть, что Юго-восточная Азия - это составная часть тихоокеанского региона, повышения роли, и значение которого в развитии мирового хозяйства признано во всем мире.
Регион Юго-восточной Азии неоднороден и не составляет группы стран, для которых характерны те или другие общие тенденции социально-экономического и политического развития. В послевоенный период, в ходе формирования и укрепления национального суверенитета стран Юго-восточной Азии произошло их разграничение на две основных группы государств. Одни из них - а именно Вьетнам, Лаос и Камбоджа, - избрали путь социалистического развития, а другие - представленные Ассоциацией Юго-восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, и от 1984 г. - Бруней - пошли по пути рыночных отношений. Все страны Юго-восточной Азии стартовали приблизительно из одного и того же начального уровня. Однако прежние социалистические страны Азии не смогли достичь таких поражающих результатов экономического развития, как соседние страны-члены АСЕАН. Хозяйства Вьетнама, Лаоса и Камбоджи, в 80-х годах имели аграрную направленность при значительном использовании традиционных методов в земледелии, характеризовались почти полным отсутствием отделочной промышленности, широким использованием натуральных форм хозяйства, традиционной структурой производства. Со второй половины 80-х годов в прежних социалистических странах Юго-восточной Азии начался переход к рынку, но и в конце 80-х годов, согласно классификации ООН, они, как и раньше, принадлежали к группе стран с низким уровнем дохода на душу населения - менее чем 500 дол.: Лаос- 343, Вьетнам - 109, Камбоджа - в 106. 1992 г. статистика ООН включала Камбоджу и Лаос в группу наименее развитых стран мира. В свою очередь Индонезия, Малайзия, Филиппины и Таиланд, - это новые индустриальные страны (НИС), как говорят «второй волны», какие принадлежат к странам со средним уровнем дохода на душу населения - от 500 до 3000 дол. И наконец, Сингапур и Бруней - государства с высоким уровнем дохода на душу населения, выше, чем 3000 дол. Правда, успехи в экономическом развитии этих стран были достигнуты за счет разных факторов: Сингапур - это государство с развитым промышленным потенциалом, а Бруней - нефтеэкспортирующая страна, которая значительную часть ВВП получает за счет добычи и экспорта нефти (в 1989 г. прибыль от ее экспорта составляла 84,0% общего объема экспортных доходов). Темпы экономического роста стран этого региона в послевоенный период были одними из наивысших в мире. За внешней благоприятной картиной скрывалась глубокая дифференциация по темпам экономического Развития отдельных стран Юго-восточной Азии. За шесть лет (1986- 1991) темпы роста ВНП Индонезии составили 6,2, Малайзии - 7,1%; Сингапура - 7,9, Таиланда - 9,6% (за этот таки период для Японии они составили - 4,5%, США - 2,2, ЕС - 2,8%; для стран, которые Развиваются, в целом - 3,5%, в том числе для Филиппин - 4,7%, Лаоса - 5,9, Камбодже - 1,5, Вьетнама - 3,4%). Вследствие этого суммарный объем ВНП стран Юго-Восточной Азии в 1992 г. превзошел 300 млрд дол. (в 1981 г. он составлял 208 млрд дол.).
Касаемо успехов во внешней торговли стран Юго-восточной Азии. Реализация внешнеэкономической политики, направленной на интенсификацию внешнеэкономических связей, привела к тому, что экспорт и импорт региона в 60- 80-х годах рос достаточно высокими темпами, а их часть в мировом товарообороте росла даже в 80-х годах. Страны Юго-восточной Азии имеют мощную экспортную базу, почти все они хорошо обеспечены природными ресурсами. Именно поэтому они стали самыми крупными (а иногда - монопольными) экспортерами отдельных товаров. Например, зона АСЕАН в 1990 г. давала почти 80% мирового производства натурального каучука, 60% олова и копры, 90% прядева, более чем 50% кокосовых орехов, треть пальмового масла и риса. Здесь имеются значительные запасы нефти, меди, вольфрама, хрома, бокситов, очень большие запасы ценной древесины, которые преимущественно экспортируются. Экономический потенциал стран Ассоциации растет в первую очередь за счет создания развитой отделочной промышленности, которая представлена традиционными для азиатского региона видами производства, - текстильным, швейным, а также современными высокотехническими отраслями - электронной, электротехнической, химической промышленностью, машиностроением и производством оборудования. Например, Малайзия и Таиланд производят и экспортируют автомобили, а Индонезия осваивает выпуск самолетов. ВАЖНЕЙШИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ НИС ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Анализ промышленного развития НИС Юго-восточной Азии свидетельствует, что их экономические успехи были достигнуты за счет комбинирования четырех факторов:
1) экспортно-промышленной стратегии развития;
2) привлечение иностранного капитала;
3) государственной регуляции;
4) создания жизнеспособных хозяйственных субъектов - национальных корпораций. Стратегия экономического развития в государствах Юго-восточной Азии уже в первых плановых документах 50-60-х годов была индустриализация, ее осуществление, предусматривало создание современной структуры экономики.
В 50- 80-х годах сформировались два типа рыночной стратегии стран, которые развиваются, - импортозамещение и экспортная ориентация. Первой хронологически сформировалась стратегия импортозамещения, потому что она очевидна и осуществляется просто из-за того, что осуществляется в основном административными методами управления. Однако стратегию экспортной ориентации было трудно осуществить. Создание новых отраслей отделочной промышленности, которые производят конкурентоспособную на мировом рыночные продукцию, было не по силам странам Юго-восточной Азии. Определенным образом на экспорт могла быть переориентированная переработка традиционных видов сельскохозяйственного сырья. Но в это время на мировом рынке наблюдалось уменьшение спроса и цен на этот вид товаров. Важное влияние на реализацию экспортно-промышленной стратегии сделали внешние факторы, потому что ее осуществление совпадало со структурной перестройкой в экономике промышленно развитых государств, изменением роли стран, которые развиваются, в системе международного разделения труда. В 70-х годах в индустриально развитых странах наблюдалось значительное повышение уровня заработной платы и социальной защиты работников, в результате чего нерентабельными стали трудоемкие производства. Для сокращения расходов производства западные фирмы начали выносить предприятия этих отраслей в страны, которые развиваются. То есть экспортная ориентация, как стратегия промышленного развития НИС, была поддержана ТНК. Эта стратегия реализовывалась в индустриальном развитии стран Юго-восточной Азии в 70- 80-ые годы: в Сингапуре - начиная со времени получения независимости (в 1957 г.) и почти до циклического кризиса 1980- 1982 гг., Малайзии и на Филиппинах приблизительно с 1969 г., а в Таиланде - с 1973 г. и почти до конца 80-х годов. Именно на этом этапе индустриализации в странах Юго-восточной Азии в основном были созданные отрасли, которые в современный период определяют их специализацию в системе международного разделения труда. Приоритетная роль отводилась развитию отраслей легкой промышленности (текстильной, швейной, обувной и др.), а через распространение отраслей (производство синтетических волокон, первичная химия), началось постепенное развитие отраслей тяжелой промышленности (металлургической, химической промышленности, машиностроения). Поэтому на мировом рынке они появились как производители и экспортеры массовой потребительской продукции, главным образом для рынков промышленно развитых государств. Тенденции промышленного развития НИС Азии, которые проявились в 80-х годах, свидетельствуют о третьем этапе их индустриального развития, когда начинает осуществляться переход от традиционных капитало- и трудоемких производств к развитию наукоемких отраслей и созданию собственной научно-исследовательской базы. В течение длительного времени промышленное развитие НИС Юго-восточной Азии базировалось на технологиях, которые поступали из промышленно развитых государств. С этой целью в НИС начинают организовывать так называемые научно-исследовательские парки - специальные зоны, где создаются льготные условия иностранным и местным фирмам для разработки и выпуска наукоемкой экспортной продукции. Переход к наукоемкой специализации отделочной промышленности на грани 70- 80-х годов начался в Сингапуре, а в других НИС Юго-восточной Азии - десятилетием позже.
РОЛЬ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА И ТНК В ПРОМЫШЛЕННОМ РАЗВИТИИ НИС ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Хотя в этих странах в течение 50-80-х годов постепенно увеличивался объем внутренних сбережений, этого было недостаточно для решения тех заданий, которые стояли перед ними. В последние десятилетия страны Юго-восточной Азии превратились в особенно привлекательный объект для вложений капитала. С экономической точки зрения важно также то, что в 80-х годах страны, которые развиваются, не столкнулись с трудностями при выполнении внешних долговых обязательств. Поэтому положение в данных странах, за исключением Филиппин, оценивалось кредиторами как относительно безопасное. Для стран, которые развиваются, характерные сравнительно большие размеры внутреннего рынка, относительно благоприятные условия для создания эффективных экспортоориентованих промышленных предприятий: государства имеют богатые природные ресурсы (особенно Индонезия и Малайзия), сравнительно дешевую рабочую силу, хорошо квалифицированную на уровне как производственного, так и управленческого, персонала. Уровень заработной платы в НИС "второй волны" значительно более низкий не только от промышленно развитых государств, но и от НИС Восточной Азии. Решительно проводится борьба с бюрократизацией системы управления. Например, в Малайзии каждый вкладчик капитала может пожаловаться на неоправданные задержки и искусственные проблемы непосредственно главе правительства. Создаются экспортно-производственные зоны, зоны свободной торговли, где инвесторам предоставляются налогово-финансовые преференции. От 1986 г. компании, которые осуществляют капиталовложение в важные и перспективные отрасли, получают "пионерный статус", какой дает право на освобождение от 35% подоходного налога (а иногда и на 100%), от 4% налога на развитие. Эти льготы предоставляются на период от пяти до десяти лет, а как исключение - продолжаются и в дальнейшем. Например, на о. Лабуан (Малайзия), который был преобразован на хранилище от налогов, они ликвидированы полностью. Иностранный капитал поступал в НИС Юго-восточной Азии в заимообразной и предпринимательской форме(предпринимательскую -прямые капиталовложения в производство и портфельные инвестиции, т. е. вложения в ценные бумаги). В 1990 г. удельный вес заимообразного капитала составлял свыше 78%. Сюда принадлежит и так называемая "официальная помощь развитию" - 42,5% от общего объема финансовых средств, предоставление которой призвано способствовать созданию оптимальных условий для эффективного функционирования частного капитала. Главными донорами заимообразного капитала были США и Япония. Но хоть общий объем заимообразного капитала значительно превосходил размеры прямых иностранных инвестиций, которые поступали к НИС Юго-восточной Азии, именно на их основе значительно сформировались направления участия НИС в региональном и вообще международном разделении труда. Ниже приводятся данные об общем объеме нагромождения прямых инвестиций в странах ЮВА в 1980- 1989 гг. (млн дол.) и их главные инвесторы: Индонезия – 9374,0 – в том числе поступили из Азии - 40%, Япония- 13%, Гонконга -10% Таиланд – 3331,7 - в том числе поступили из Азии -60%, Японии-37%, Гонконга-11% Малайзия – 2213,7 – в том числе из Азии-42%,Японии-23%,Сингапура-11% Филиппины – 2095,4 – в том числе из Азии30%, Японии 14% Тайваня -6% Главными иностранными инвесторами в регионе стали США и Япония. Но большую роль начинают играть "перекрестные" инвестиции НИС Восточной и Юго-восточной Азии. Основная часть их общего объема приходится на капиталовложение НИС Восточной Азии в экономику стран Ассоциации, что связано с перемещением сюда части технологически простых и трудоемких предприятий. Это связано с тем, что в Южной Корее, Тайване, Гонконге, Сингапуре уровень заработной платы значительно более высок, чем в НИС "второй волны", а потому для них становится нецелесообразным развитие трудоемких производств. Проникновение в экономику НИС Юго-восточной Азии ТНК началось с отраслей легкой промышленности, где производство трудоинтенсивное и можно быстро получить отдачу в результате высокой скорости оборота капитала. Поэтому и в настоящий момент текстильная, швейная, обувная промышленность оказываются практически наиболее развитыми среди отраслей отделочной. Но наиболее крепкие позиции в этих отраслях имеют японские и американские ТНК. Например, в Малайзии 15 японских текстильных ТНК контролируют 80% производства отрасли. Среди них такие, как "Торей", "Тойобо", "Юнитика", "Канебо" и др. В 70-х годах в НИС Юго-восточной Азии начали завозить производства электронных и электротехнических изделий. Первые филиалы американских электронных компаний были созданы в странах и территориях Восточной Азии в 50- 60-х годах. Сейчас же не только в Южной Корее, Тайване, Гонконге и Сингапуре, но и в странах Юго-восточной Азии созданная развитая экспортно-промышленная база выпуска компонентов бытовой электроники, телекоммуникационного оборудования. Среди стран с рыночным хозяйством Малайзия стала третьим производителем полупроводников. Таиланд превратился в важный центр выпуска интегральных схем. Но и в этих отраслях доминируют ТНК США и Японии, которые фактически создали отрасли в АСЕАН: Ibм, Дженерал електрик, ИТТ, Хъюлетт Паккард, Мацусита-Денки, Тошиба, Акаи, Сони, Шарп. Западноевропейские ТНК также достаточно широко представлены в Юго-восточной Азии: Роберт Бош, Филлипс, Ериксон, Оливетти. В 70-х годах в странах Ассоциации начало развиваться автомобилестроение, при этом осуществился постепенный переход от составления автомобилей к их производству. Правительства этих государств создавали разные стимулы для развития местных производств по изготовлению комплектующих изделий для транспортного машиностроения. В создании автомобильных предприятий активное участие принимал капитал промышленно развитых государств, доминируют же японские ТНК. Значительными производителями и экспортерами автомобилей стали Малайзия и Таиланд. Но их автомобильные компании нельзя полностью назвать национальными, потому что это совместные предприятия с западными ТНК, или их филиалы, ассоциируемые компании. Да, в акционерном капитале ведущей малайзийской автомобильной корпорации "Персусахаан отомо-бил насионал" по 15% акций принадлежат японским ТНК "Мицубиси моторс", "Мицубиси корп". Возможно, не такие интенсивные, но подобные процессы включения стран Юго-восточной Азии к МПП происходили и в других отраслях: приборостроении, химической, промышленности.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СТРАН АСЕАН После завоевания независимости практически все НИC Юго-восточной Азии признавали целесообразным иметь сильный государственный сектор. Активная роль государства давала возможность проводить единую национальную политику и мобилизовать ресурсы для решения стратегических заданий, которые не по силам отдельным частным капиталам. Выступая как предприниматель, государство непосредственно способствовало экономическому росту, потому что доходы, которые получали ее предприятия, служили важным источником финансирования капиталовложений. В начальный период развития распространения государственного сектора было связано с национализацией иностранных компаний и построением новых государственных предприятий. При этом позиции государства ограничивались преимущественно развитием инфраструктурных отраслей; газо- и водоснабжения, электроэнергетики, транспорта, связи. Политика импортозамещения нуждалась также в решительном вмешательстве государства путем проведения определенной налоговой, кредитной, таможенной политики, ценообразования. Государство стремилось создать более благоприятные условия для производителей потребительских товаров. В связи с проведением экспортной ориентации опять началось повышение роли государственного сектора и государственной регуляции в экономическом развитии стран Ассоциации. Деятельность государственного сектора начала охватывать отделочную промышленность, особенно капиталоемкие и сложные в техническом отношении отрасли. В 1984- 1985 гг. практически во всех странах Юго-восточной Азии осуществлялась программа приватизации. От середины 80-х годов начинается и процесс распродажи убыточных государственных предприятий. Аналогичные процессы произошли и в других государствах Ассоциации. Таким образом, ускоренное экономическое развитие в НИС сопровождается активизацией экономической роли государства. Особенности формирования больших национальных компаний. В ходе экономического развития НИС Юго-восточной Азии вынуждены были находить оптимальное соотношение между капитало- и трудоинтенсивними видами производства. А поскольку использование последних присущо мелким предприятиям, а капиталоинтенсивних - большим фирмам, которые владеют достаточными средствами для развития производства, то это так или иначе и решает вопрос о соотношении в экономике больших и мелких предприятий. Создание больших компаний нуждается в значительных инвестиционных ресурсах, предусматривает использование высококвалифицированной рабочей силы, а в случае ее отсутствия - соответствующую подготовку резервов, что на начальном этапе экономического развития трудно реализовать. Ориентация же на мелкое производство означает, как правило, ориентацию на замедленное развитие производительных сил, хотя помогает определенным образом разрешать такие важные проблемы, как безработица и дефицит капиталовложений. Для создания нового рабочего места на большом предприятии, например в Индонезии, нужно дополнительно потратить почти 50 тыс. дол., а среднему предприятию для этого достаточно 5 тыс. дол., мелкой фирме - лишь 500 дол. На начальном этапе индустриализации у государств, которые рассматриваются, были отсутствующие условия для развития больших капиталоемких производств, в результате чего неминуемым было содействие широкому развитию мелкого предпринимательства как основы для становления крупного национального промышленного производства. Государственная политика, которая реализовалась в 60-х, а особенно в 70-ые годы, предусматривала систему разнообразных мероприятий для стимулирования развития мелкой промышленности: предоставление льготных кредитов, государственных заказов, помощь в реализации продукции, разработку необходимых технологий и организацию консультаций по налаживанию производства.
Но даже в тех странах, где в 60- 70-ые годы поощрялось мелкое предпринимательство, стратегии развития не предусматривали его изолированного развития, поскольку индустриализация все-таки связывалась с созданием больших предприятий. Поэтому налоговое стимулирование зависело от объема капиталовложений и очень мало касалось мелких предприятий, что вело к перераспределению средств в интересах большой и средней промышленности. Основную часть кредитов в начале 80-х годов также получали большие предприятия: в Малайзии - 97%, Таиланде - 79%. Концентрация производства на уровне отдельных предприятий стала объективной основой концентрации на уровне компаний, что постепенно ведет к господству относительно небольшого количества компаний в производстве отдельных товаров, или целых отраслей экономики НИС ЮВА. Большие компании, как правило, преобладают в наукоемких отраслях, поскольку именно они должны больше возможностей осуществлять научно-исследовательские работы, разрабатывать современную технику и технологии. Так, в электронной промышленности Малайзии одна только компания "Малайзіан-амерікен електроник индастри" контролирует больше половины производства и экспорта электронных компонентов. Концентрация распространилась и на банковскую сферу. Увеличение масштабов банковских операций, концентрация капитала, в этой сфере превратили НИС ЮВА в крупные финансовые центры. В конце 80-х годов к самым крупным коммерческим банкам стран, которые развиваются, относились пять таиландских, четыре сингапурских и пять малазийских банков. Значительное влияние на рост и структуру образования национальных компаний в НИС делал иностранный капитал. ТНК ведущих промышленно развитых стран и НИС Дальнего Востока принимают участие в акционерном капитале большей части самых крупных национальных компаний, которые часто являются совместимыми или дочерними или ассоциируемыми компаниями. Так, в Малайзии в середине 80-х годов в общем объеме акционерного капитала действующих предприятий часть иностранного капитала составляла приблизительно 25%. В Таиланде с 50 самых крупных национальных фирм половина контролировалась также им. Среди других особенностей формирования больших компаний в НИС ЮВА нужно отметить активную роль национального государства и влияние капитала китайцев, который сконцентрирован в субрегионе. Например, в Малайзии китайцам принадлежат почти 50% совокупного акционерного капитала, который вдвое превосходит часть иностранных предпринимателей. В последнее время самые крупные национальные компании НИС ЮВА начинают играть более значительную роль не только во внутренней экономике, но и мировом хозяйстве в целом.
ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВЬЕТНАМА И ЛАОСА
В последние десятилетия азиатские социалистические страны попали в трудные экономические условия. Главные причины трудностей специалисты видели в серьезных теоретических ошибках, которые привели к негативным практическим последствиям. В первую очередь имеется в виду представление о социализме как после-капиталистической стадии развития, перейти к которой можно, проходя промежуточную стадию развития рыночных отношений. Это привело к серьезным ошибкам при определении содержания и направлений индустриализации, ее осуществления, предусматривалось проводить не с помощью экономических, а административно командных методов управления. Большой удельный вес натуральных отношений в экономике стран обусловил негативное отношение к рыночным методам регуляции. Вследствие этого сдавались удобным и эффективным принудительно-централизованный конфисковать продукт у производителя (прежде всего у крестьянина), а затем его принудительно перераспределить с помощью государства. Для обеспечения жесткого контроля за производством национального продукта и его перераспределением проводилось огосударствление экономики, которое нанесло большой вред азиатским социалистическим странам, потому что разрушило относительно жизнеспособные традиционные и те частные структуры, которые рождались. Индустриализация осуществлялась в первую очередь через развитие тяжелой промышленности. Поскольку во внешней политике проводился курс на блочность и конфронтацию, проблема выживания, защиты национального суверенитета, требовала развития оборонной промышленности. Это сопровождалось пренебрежением социальными факторами роста, структурными перекосами, абсолютизацией индустриализации. Ускоренное развитие тяжелой промышленности, на продукцию которой еще не возник реальный спрос сельских хозяйств и легкой промышленности, привело к тому, что ограниченные ресурсы этих стран использовались для создания новых дефицитов, распространения спроса, на потребительские товары со стороны рабочих тяжелой промышленности и получения предложения. Азиатские социалистические страны втянулись в жесткое противостояние двух блоков в регионе, в результате чего они были практически изолированы от региональных экономических процессов. Это повлекло проведение протекционной политики, негативное отношение, к иностранным капиталовложениям, иностранному опыту управления. Большие предприятия в промышленности, с созданием которых связывались надежды на достижение высоких темпов экономического развития, надежно защищались государством от внутренней и внешней конкуренции. Сначала это казалось эффективным использованием ресурсов на главных направлениях развития. Однако со временем стало понятно, что главные субъекты хозяйственной деятельности - большие предприятия - потеряли рыночные стимулы к инновациям и борьбе за качество, в результате чего они превратились в недееспособных монополистов. Кооперация, которая создавалась на селе, фактически поставила крестьян в полуфеодальную зависимость от государственных и партийных чиновников. Негативное влияние малая и необдуманная помощь более развитых партнеров по социалистическому лагерю, которая, в сущности, была направлена на воссоздание в Азии экстенсивной модели государственного социализма образца 30- 50-х годов. Эти признаки характеризуют общую модель экономического развития, которую пытались было создать социалистические государства Азии. Она реализовывалась в отдельных странах в разные времена и имела свои особенности. Концепция индустриализации во Вьетнаме была принята в 1960 г. на III съезде КПВ, но главные направления структурной политики не были конкретизированы. А на V съезде в 1982 г. партия признала ошибочным курс на ускорение темпов экономического развития и подавляющее развитие отраслей тяжелой промышленности, потому что ухудшение состояния в промышленности наблюдалось уже в конце 70-х годов, что было связано прежде всего со значительными диспропорциями между уровнем развития энергетических, сырьевых и отделочных отраслей, зависимостью промышленности от импорта сырья и оборудования и от импортных возможностей страны. В 1979- 1980 гг. из-за недостатка государственных материально-технических ресурсов не работало 50% оборудований предприятий, от свыше 30% рабочих государственных предприятий избавились работы. Иной была политика индустриализации, которая начала осуществляться в Лаосе из второй половины 70-х годов. В решениях НРПЛ делался вывод, что в Лаосе нет условий для ускоренной индустриализации, потому что страна не может обеспечить строительство и промышленность оборудованием, квалифицированной рабочей силой, управленческими кадрами. Промышленность давала в это время только 3% ВНП, а занято в ней было почти 3% экономически активного населения. Поэтому на первом этапе индустриализации было решено развивать главным образом легкую промышленность и начать создания отдельных промышленных предприятий, которые производили бы сельскохозяйственную технику, цемент и другие строительные материалы. Предусматривалось укрепить электроэнергетическую базу страны. На втором этапе планировалось создать производственную базу тяжелой промышленности. Но уже реализация заданий первого этапа индустриализации заставила пересмотреть экономическую стратегию относительно использования рыночных механизмов. В течение 80-х годов социалистические страны Юго-восточной Азии продолжали чувствовать серьезные хозяйственные проблемы. Практически все они страдали от недостатка продовольствия, недогрузки мощностей, дефицита экспортных возможностей и перепроизводства ненужной обществу продукции. Стало очевидным глубокое техническое отставание не только от ведущих государств, но и от соседей по региону - НИС Восточной и Юго-восточной Азии. Процесс перестройки, который начался в прежнем СССР стимулировал поиски азиатскими социалистическими странами нового курса экономического развития. Как результат был избран более спокойный, китайский вариант обновления экономики, который предусматривает проведение радикальных реформ для перестройки экономики при условии хранения в целом традиционного политического механизма. Осуществление хозяйственной реформы за этим вариантом включает: - создание равных условий развития для всех укладов с передачей большинства нерентабельных государственных предприятий в частную или смешанную собственность; - передачу земли в долгосрочную аренду; - отмена дотационного механизма и переход к управлению главным образом за счет использования налоговых, финансово-кредитных методов, отказ от директивного планирования; - общую либерализацию внутреннего рынка и внедрение политики содействия иностранным инвестициям. Разрабатывая новые концепции социально-экономического развития, социалистические страны Юго-восточной Азии пытались использовать опыт новых индустриальных государств Азии, особенно Южной Кореи, которая достигла значительных результатов в социально-экономическому развитию за достаточно короткий исторический срок. Перестройка хозяйственной системы в Вьетнаме и Лаосе началась в 1988 г. И уже через три-четыре года были достигнуто заметные результаты. Особенно это касается Вьетнама, где за это время удалось сократить темпы инфляции из 1000% во второй половине 80-х годов к 16- 17% в 1992 г. За два года насытили рынок разнообразной потребительской продукцией (национальной и импортной). В 1992 г. прирост ВНП составил 6% промышленного производства, - 12,2, сельскохозяйственного - 4,2%. Особенно быстро росло производство продовольственных культур: в 1985 г. оно равнялось 18 млн т, а в 1991 г. - 21,7 млн т. Это дало возможность обеспечить внутренние потребности и впервые за 50 лет экспортировать рис, в среднем 1,5 млн т ежегодно, а в 1992 г. было экспортировано - 2-2,5 млн т. Вследствие этого Вьетнам занял третье место по экспорту риса. Для сравнения скажем, что в конце 70-х годов было импортировано 5 млн т риса. Вьетнам стал перспективным торговым партнером - в 1991 г. экспорт составил 2 млрд дол. И такие темпы роста экспорта - 40- 50% в год были присущи Вьетнаму в течение пяти лет. В 1992 г. экспорт на 15% превосходил импорт, то есть впервые внешнеторговый баланс не был возведен с дефицитом. Будучи богатыми на природные ресурсы, Вьетнам и Лаос , экспортировали в первую очередь именно их. Вьетнам - сырую нефть (нефть начали добывать в Вьетнаме в 1986 г., а в 1991 - ее добывали уже 4 млн т, что превосходило внутренние потребности). За прогнозами, в 2000 г. суточная добыча нефти будет составлять до 100 тыс. т, что выведет Вьетнам в число средних за общемировыми критериями производителей нефти. Иногда Вьетнам называют вторым "Кувейтом": натуральный каучук, каменный уголь, чай, натуральный шелк, олово, - его богатство. Естественные богатства Лаоса - это черные и цветные металлы, уголь, нефть, ценные камни, а главнее всего - лес. В социалистических странах Азии принимают меры для стимулирования инвестиций. в 1987 г. в Вьетнаме, в частности, был принят закон об иностранных инвестициях - за оценками специалистов, наиболее благоприятный для вкладчиков капитала, потому что дает возможность даже создавать предприятия, которые полностью принадлежат вкладчикам. В 1991 г. Вьетнам подписал соглашения с 30-ма странами о создании совместных предприятий с уставным фондом в 2,3 млрд дол. Иностранные инвестиции укладываются по большей части в отрасли, которые нуждаются в высоком техническом оборудовании и выпускают продукцию, которая экспортируется. А это - добывание и разведка нефти, газа, строительство нефтеперерабатывающих заводов, предприятий, из производства азотных удобрений, фармацевтических фабрик, добычи железной руды, бокситов, производства натурального каучука, чая, кофе. в 1988 г. был принят достаточно либеральный инвестиционный закон в Лаосе. Иностранные инвестиции за данным законом должны идти в лесное хозяйство, некоторые отрасли легкой промышленности, сферу обслуживания. Правда, существуют препятствия для притока иностранных капиталовложений в Лаос, потому что испытывается недостаток рабочей силы, особенно квалифицированной, слабость инфраструктуры и транспорта, недостаточность правовых гарантий "плавающие" ставки налогов, засилия бюрократии. Но все-таки до марта в 1991 г. в Лаосе одобрено 116 инвестиционных проектов на общую сумму в 157,5 млн дол., хотя и не все они реально функционируют. Одним из наиболее приоритетных направлений экономической политики становится создание свободных экономических зон. Первая уже появилась на юге Вьетнама, в районе Хошимина, планируется создание их в Ханое, Хайфоне, Донангу. Самыми главными инвесторами экономики Вьетнама в 1992 г. были Тайвань, Сингапур, Франция, Германия, экономики Лаоса - Таиланд. Именно эти достижения дали возможность специалистам говорить о "вьетнамском экономическом чуде", оптимистично оценивать перспективы развития Лаоса, прогнозировать, что осуществление индустриализации, которая повторяет путь, пройденный странами АСЕАН, поможет им войти в систему международного разделения труда.
Импортозамещение — замещение импорта товарами, произведёнными отечественными производителями, то есть внутри страны. Для замещения импорта национальными товарами могут быть использованы таможенно-тарифное (пошлины) и нетарифное (квоты, лицензирование ввоза) регулирования, а также субсидирование производств внутри страны.
Суть экспортоориентированной модели промышленной политики состоит во всемерном поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции
Средства форсирования экспорта – торгово-политические методы расширения экспорта – прямые и косвенные субсидии («Кодекс по субсидиям и компенсационным пошлинам»). С их помощью обеспечиваются преимущества для выступления национальных производителей на внешнем рынке