Тема 8. Новое время Франция

1.1. Источники права

В отличие от Англии во Франции накануне революции правовая система не соответствовала требованиям буржуазии, препятствовала глубоким социальным и политическим переменам. Недовольство буржуазии старым правом было предопределено отсутствием единого национального права.

Законодательство французской резолюции (в отличие от английской) активно вторгалось в регулирование различных сторон жизни общества, преобразовывая их. За короткий срок своей деятельности Учредительное собрание приняло 2557 законов, Законодательное собрание—1172, Конвент—11210 законов (декретов).

Великая французская революция способствовала дальнейшему росту авторитета закона и превращению его в основной источник буржуазного права Франции. Законы, а не обычаи или судебная практика, стали наиболее эффективным средством упразднения старых норм и институтов и формирования новой правовой системы.. Логично, что с формально юридической точки зрения любое решение французского суда должно было основываться (в отличие от Англии) на писаном праве — на законе, а не на предшествующей практике (прецеденте).

Законодатели времен революции стремились придать законодательству систематизированный вид. Уже Конституция 1791 г. предусмотрела принятие гражданского и уголовного кодексов. Однако во время революции был принят УК 1791 г.

Во время правления Наполеона, в течение относительно небольшого периода времени (с 1804 г. по 1810 г.) благодаря энергии самого Наполеона было издано пять кодексов, охвативших все основные для того времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации Наполеона (гражданский, торговый, уголовный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный кодексы).

В разработке кодекса приняли участие видные французские юристы. Они опирались на революционное законодательство, римское право, кутюмы, дореволюционной законодательство, научную литературу. Наполеон лично участвовал в обсуждении ряда статей кодекса в государственном совете. Однако первый проект был отклонен трибунатом. В ответ на это Наполеон реформировал трибунат, сократив количество его членов до 50 человек, в нем были оставлены лишь единомышленники первого консула. В течение года, с марта 1803 г. по март 1804 г., были приняты и введены в действие 36 законов, составивших кодекс. 21 марта 1804 г. Кодекс был издан в полном объеме.

ГК 1804 г. был построен по институционной системе. Он состоял из вводного титула и трех книг.

Первая книга («О лицах») содержала положения о субъектах гражданских правоотношений и нормы семейного права. Вторая книга («Об имуществах и различных видоизменениях собственности») была посвящена вещному праву, третья («О различных способах, которыми приобретается собственность») – обязательственному и наследственному праву.

Характерной чертой ГК 1804 г. являлось признание субъектами гражданских правоотношений исключительно физических лиц, в нем отсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялось невысоким уровнем развития имущественного оборота, в котором предприниматель нередко выступал индивидуально. Законодатель испытывал определенное недоверие ко всякого рода объединениям, опасаясь, что под их видом возродятся средневековые корпорации. Эта позиция нашла свое отражение еще в законе Ле Шапелье 1791 г.

Закон относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же состояния и одной и той же профессии (закон Ле-Шапелье) // Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII – XIX вв. / Под ред. П.Н. Галанзы. М., 1957. С. 442 – 444.

Однако о юридические лица как субъекты коммерческой деятельности найдут свое оформление в ТК 1807 г. Лишь в 1978 г. в ГК было введено понятие юридического лица.

В некоторых странах (Гаити—1825 г., Доминиканская Республика— 1884 г. и др.) гражданские кодексы составлялись непосредственно по французскому образцу, воспроизводили текстуально основные его разделы. В ряде стран многие положения ГК 1804 г. изменялись и дополнялись (например, ГК Чили 1857 г., составленный видным юристом А. Бельо).

В 1807 г. был принят специальный Торговый кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положениями о юридических действиях, совершаемых коммерсантами.

Торговый кодекс // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М., 1973.

Торговый кодекс состоял из четырех книг. В первой из них содержались общие положения, относящиеся к коммерсантам, торговым книгам, товариществам, разделу имуществ, торговым биржам, биржевым агентам и маклерам, комиссионным сделкам, векселю и т. д. Субъектами торговых отношений признавались физические и юридические лица. Коммерсант определялся как «лицо, которое совершает торговые акты в порядке осуществления своих обычных занятий» (ст.1), но далее указывалось, что жена не может быть коммерсанткой без согласия своего мужа (ст. 4). Вторая книга ТК была посвящена вопросам международной и морской торговли, третья — банкротствам, четвертая — торговой юрисдикции.

Под влиянием ТК Франции была осуществлена кодификация торгового права в других странах континентальной системы. В некоторых странах (например, Испании, Германии) торговые кодексы были разработаны до принятия гражданских кодексов.

Торговый кодекс по своим юридическим качествам уступал ГК. Например, купле - продаже в ТК посвящена лишь одна статья, а суды при рассмотрении споров между коммерсантами руководствовались общими положениями ГК о купле-продаже.

Поэтому в кодекс весьма скоро стали вносить изменения. В 1838 г. был принят закон, упорядочивший процедуру банкротства, в 1844 г. — закон об изобретениях и патентах на изобретение, в 1852—1862 гг. — законы о реорганизации банковских учреждений и т. д. Закон 1867 г. легализовал акционерные общества («анонимные товарищества»), создаваемые явочным путем.

В ХХ в. торговое законодательство развивалось благодаря присоединению Франции к международным конвенциям, под влиянием права Европейского сообщества. Так, бурно развивалось законодательство о юридических лицах – участниках коммерческой деятельности (акционерные общества и другие), о ценных бумагах, о финансовом рынке и конкуренции.

К конце ХХ в. в первоначальном виде осталось лишь два десятка статей ТК 1807 г.. Поэтому был разработан новый вариант кодекса, который и был введен в действие 18 сентября 2000 г.

Гражданское право

Вещное право. Вещные права, закрепленные в кодексе, заимствованы из классического римского права: право собственности, земельные сервитуты, узуфрукт, узус и хабитацио.

Центральное место в этой системе занимает институт собственности. Собственность по кодексу понимается в духе римского права как право абстрактное и абсолютное, а также в соответствии с Декларацией прав человека и гражданин 1789 г. как право субъективное и естественное.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 544, 545 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Так, законодатель подчеркивает универсальный абстрактно-индивидуалистический характер собственности.

Предметом вещных прав являлось вещи, подразделяемые на движимые и недвижимые (ст. 516).

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 517 – 520, 524 - 526 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941..

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 527 - 529 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Индивидуалистический подход к праву собственности в ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке правомочий земельного собственника: «Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу» (ст. 522). Практически это означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Однако в 1810 г. законом было предусмотрено, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленной государством.

Право собственности на имущество приобретается и передается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711).

Обязательственное право. Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным суждениям римских юристов. Таковым, например, является дефиниция договора.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 1101 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

По основаниям возникновения обязательства разделены законодателем на договорные и внедоговорные..

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 1108, 1109, 1126, 1133 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Принципы договорного права были заимствованы из законодательства Великой французской революции:

1. обязательность исполнения договора,

2. свобода договора,

3. исключительно имущественный характер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,

4. равенство сторон в договоре.

Из последнего принципа сделано два исключения в пользу собственников и хозяев.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 1716, 1781 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Внедоговорные обязательства возникают в силу закона или действий, того, кто оказывается обязанным. Последние – это обязательства, возникающие из квази-договоров, деликтов, квази-деликтов (ст. 1370).

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 1371, 1382 – 1385 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Французский законодатель позаимствовал из римского права и развил в кодексе идею о равенстве сторон в договоре, о его добровольности и его обязательности. Согласие сторон является необходимым условием действительности договора.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 1109 – 1121 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941

В кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и к содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, найма, товарищества, займа и т. д.

Семейное право. ГК Франции закреплял исключительно светский брак, подтвердив тем самым результаты революции. Законодатель четко определил условия заключения брака.

Примечательно, что в 1907 г. бы установлен единый 21-летний возраст, до достижения которого требовалось согласие родителей, при этом в случае разногласия преимущество признавалось за мнением отца (ст. 148). В 1927 г. признано: разногласие родителей означает, что дано согласие.

Законодатель закрепил основания прекращения брака (ст. 227).

Кодекс допускает развод по инициативе одного из супругов (ст. 229 – 231) и их взаимному согласию (ст. 233).

Возможность расторгнуть брак по взаимному согласию была ограничена по сравнению с законодательством Великой французской революции. Положения о разводе в период Легитимной монархии законом 1816 г. были отменены, а в 1884 г. восстановлены за исключением тех, что относятся к разводу по взаимному согласию. Последний был восстановлен в ХХ в., а законом 1990 г. процедура такого расторжения брака была упорядочена и упрощена.

При разводе по причине прелюбодеяния супруги не были равны в своем праве инициировать его. Так, муж может требовать развода по причине прелюбодеяния жены (ст. 229), а жена – лишь в случае, если муж содержал сожительницу в общем доме (ст. 230). Это неравенство было отменено в 1884 г.

В 1975 г. законом были внесены изменения ГК в части оснований прекращения брака. К таковым были отнесены: смерть одного из супругов или развод. Последний имеет место по взаимному согласию, из-за разлада совместной жизни или вследствие виновного действия.

Поворот к консерватизму был особенно очевиден при оформлении основ личных отношений супругов и связанных с ними ограничениях дееспособности замужней женщины. Некоторые исследователи приписывали в этом отношении решающую роль личным взглядам Наполеона, бывшего сторонником семейного деспотизма. В Кодексе много моральных положений, а также норм, подчеркивающих приниженное положение женщины.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 212 – 216, 218, 220, 226 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Неравноправие супругов обнаруживалось и в сфере имущественных отношений. Законным являлся режим общности имущества супругов, при котором муж владел, пользовался и распоряжался имуществом семьи (кроме недвижимости, которую каждый супруг имел до брака). Законодатель предусмотрел возможность и иных имущественных отношений супругов, предусматриваемых брачным договором, в частности – раздельность. Однако жена все равно находилась в приниженном положении, имея возможность самостоятельно лишь завещать свое имущество.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 217 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Однако законодательство постепенно изменяло положение замужней женщины. Так, в 1893 г. она была признана полностью дееспособной в случае раздельного проживания. В 1907 г. жене было предоставлено право на свободное распоряжение своими трудовыми доходами, а в 1938 г. она признается дееспособной.

Родительская власть приравнивалась к отцовской власти. Отец мог даже лишить несовершеннолетнего свободы.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 376 – 377 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Кодекс допускал возможность признания отцом внебрачных детей, но запрещал отыскание отцовства.

Французский гражданский кодекс 1804 г. Ст.. 331, 340 / Пер. И.С. Перетерского. М., 1941.

Установление отцовства в судебном порядке было введено лишь 1912 г.

Наследственное право. ГК 1804 г. подтвердил отмену феодальных принципов наследования, осуществленную еще во время Великой французской революции. Были закреплены два вида наследования: по закону и по завещанию. Наследниками по закону умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й ступени родства (ст. 731) (позднее – 6-ой степени родства). Наследниками первой очереди являлись дети умершего и их нисходящие по праву вне зависимости от пола и первородства (ст. 745).. Внебрачные дети могли участвовать в наследовании, если они признаны в законном порядке (ст. 756) только в том случае, если были признаны в законном порядке, причем только имущество отца и матери, но не иных родственников.

Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного порядка наследования. Однако французский законодатель занял в этом вопросе компромиссную позицию, не последовал примеру английского права, признавшего полную свободу завещания. Дарение или завещание не могли превышать половины имущества, если лицо, совершавшее завещательное распоряжение, оставляет после смерти одного законного ребенка, 1/3 имущества — если оставалось двое детей, ¹/₄ — трое или более детей (ст.. 913). При таком порядке наследования за законными детьми резервировалась большая часть имущества, которая делилась между ними поровну вне зависимости от возраста и пола. Статьи ГК о наследовании способствовали дроблению имуществ и в значительной степени предопределили сохранение во Франции большой группы мелких и средних собственников.

Уголовное право. Во Франции, в отличие от Англии, законодательство периода революции внесло радикальные изменения в уголовное право..

В 1791 г. Учредительным собранием был принят уголовный кодекс, базировавшийся на гуманистических идеях в уголовном праве, которые еще до революции высказывали французские просветители Монтескье, Вольтер, итальянский юрист Беккария.

Дусаев Р.Н. Первый буржуазный уголовный кодекс. Деятельность Лепелетье // Рождение французской буржуазной политико-правовой системы / Ливанцев К.Е., Луковская Д.И., Беляков В.Г. и другие. Л., 1990. С. 119 – 125.

Содержание УК было организовано по пандектной системе. В первой его части («О наказаниях») тщательно закреплялись наказания, которые должны были назначаться только в соответствии с законом. Учредители отказались от применения типичных для феодальной эпохи членовредительских наказаний. Однако смертная казнь, приводимая в исполнение публично, назначалась в более чем 40 случаях (до революции в 115). Сохранялись позорящие наказания: публичный обряд лишения чести, выставление в ошейнике у позорного столба. Предусматривались каторжные работы, применялись различные виды тюремного заключения (в том числе и одиночного) и депортация (ссылка).

Во второй части («О преступлениях и наказаниях») устанавливался исчерпывающий перечень деяний, которые рассматривались как преступные. В этой части также имелись существенные новеллы: исключались религиозные преступления, наказания устанавливались по принципу соразмерности их суровости тяжести совершенных преступлений.

Особенностью УК 1791 г. были точно определенные санкции для каждого состава преступления. Такая система, естественно, исключала всякий произвол суда в выборе меры наказания и отражала реакцию буржуазного законодателя на многочисленные злоупотребления королевских судей в дореволюционную эпоху. Но она была слишком казуистической, а поэтому мало практичной.

Все преступления по кодексу делились на две группы.

Окончательное закрепление итоги Великой французской революции в области уголовного права получили во французском Уголовном кодексе 1810 г., разработанном при Наполеоне I. Хотя кодекс в ряде моментов представлял шаг назад по сравнению с законодательством республиканского периода и периода революции, в целом он был для своего времени прогрессивным документом для своего времени. В нем нашли оформление принципы Декларации прав человека и гражданина.

Структура УК 1810 г., хотя и была более сложной, в целом следовала системе УК 1791 г. Предварительные положения, а также книги первая и вторая были посвящены в значительной степени общим вопросам наказаний, их видам, могут быть объединены в общую часть кодекса, в которой излагались основные понятия и принципы уголовного права. Третью и четвертую книги можно условно объединить в особенную часть.

В УК 1810 г. в соответствии с идеями классической школы уголовного права особо подчеркивалось, что преступлениями являются деяния, которые запрещены законом (ст. 1), что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 4). В кодексе говорилось об ответственности соучастников преступления, предусматривалось освобождение от ответственности лиц, действующих в состоянии безумия или под принуждением силой и т. п. Но французский законодатель к этому времени не разработал еще многих общих вопросов уголовного права: не были определены формы вины, ничего не говорилось о давности, о совокупности преступлений и т. п. В УК упоминалось покушение, но оно полностью приравнивалось к законченному преступлению, если преступное действие прерывалось не по воле покушавшегося.

УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных деяний, сгруппированных в зависимости от наказаний.

Определение каждого вида было точно сформулировано в УК.

К 1810 г. Ст. 1. // Уголовное право буржуазных стран: Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н. Игнатова и И.Д. Козочкина. М., 1990. С. 183.

За преступления следовали уголовные наказания двух видов (ст. 6).

Мучительными и позорящими и только позорящими признавались наказания, перечисленные в законе (ст. 7 и 8). Перечни исправительных наказаний (ст. 9) и полицейских наказаний (ст. 464) были также сформулированы исчерпывающим образом.

УК 1810 г. ст. 12- 34 // Французский уголовный кодекс 1810 г. М., 1947.

УК 1810 г. глава II (О наказаниях исправительных, ст. 40 и далее) // Французский уголовный кодекс 1810 г. М., 1947.

УК 1810 г. ст. 465, 466 // Французский уголовный кодекс 1810 г. М., 1947.

УК 1810 г. устанавливал более жестокие наказания по сравнению с УК 1791 г. В нем восстанавливались пожизненная каторга, смертная казнь с предварительным отсечением руки, депортация в колонии, гражданская деградация, клеймение.

В разделе о преступлениях и проступках против частных лиц более половины статей были посвящены охране собственности. Сурово наказывались кражи, которые во многих случаях влекли за собой каторжные работы, иногда — пожизненные. Кодекс запрещал коалиции и стачки рабочих, вводил уголовную репрессию против нищих и бродяг, не имевших определенного местожительства и средств к существованию.

Важное место было отведено закреплению уголовной ответственности за государственные преступления. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательстве на внешнюю безопасность французского государства, содержались и статьи, предусматривающие наказания за покушения на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения образа правления. Лица, произносящие речи, расклеивающие афиши и т. п. с целью призыва граждан к совершению преступлений против внутренней и внешней безопасности государства, рассматривались как виновные в преступлениях и заговорах.

УК Франции 1810 г., отразивший идеи классической школы буржуазного уголовного права, оказал в XIX в. огромное влияние на уголовное законодательство многих стран мира (УК Испании 1822 г., УК Бразилии 1830 г., УК Швейцарии 1853 г., УК Бельгии 1867 г. и др.).

В 1832 г., после Июльской революции 1830 г., были упразднены наказания, применявшиеся еще в средние века: предшествовавшее смертной казни отсечение кисти правой руки отцеубийце, клеймение, выставление у позорного столба в ошейнике, смягчены наказания за многие преступления. В 1854 г. была отменена гражданская смерть. В 1863 г. тенденция к либерализации наказаний выражается во внесении существенных изменений в УК: сокращено количество случаев применения смертной казни, понижены наказания за некоторые преступления, более четко сформулированы диспозиции некоторых статей особенной части. В 1881 г. специальным законом о печати устанавливалась уголовная ответственность за широкий круг преступлений и проступков, «совершаемых путем печати». В законе предусматривались наказания для лиц, использующих печать для «публичного оскорбления» должностных лиц, «оскорбления нравственности», подстрекательства к неисполнению воинских обязанностей и т. д. В июле 1894 г. в связи с убийством президента Карно был принят закон, особо наказывающий «анархическую пропаганду», если она направлена к совершению преступлений. В 1885 г. специальным законом было введено условное освобождение, которое применялось к лицам, отбывшим не менее половины срока заключения (для рецидивистов — две трети срока). Для условного освобождения требовалось, чтобы администрация места заключения засвидетельствовала «хорошее поведение» заключенного, а также возможность его «честного существования» после выхода из тюрьмы.

После принятия Конституции 1958 г. в 1958 – 1963 гг. был издан ряд ордонансов (актов исполнительной власти), которым была придана сила законов. Они внесли существенные изменения в УК 1810 г.

Позднее были внесены значительные изменения в его текст: декриминализированы отдельные деяния, уменьшена сфера применения лишения свободы, введен режим «полусвободы» (особенно при краткосрочном заключении, когда содержание в местах заключения сочеталось с пребыванием в домашних условиях). В 1981 г. во Франции из системы наказания была исключена смертная казнь. В 1983 г. в отдельных случаях незначительный срок лишения свободы стали заменять общественно-полезными работами, бесплатно осуществляемыми осужденным.

В 1992 г. был принят новый уголовный кодекс Французской республики, действующий в настоящее время. Наказания за воинские преступления установлены Кодексом военной юстиции в редакции 1982 г. Кроме того, уголовно-правовые нормы содержатся в ряде кодексов (дорожном, таможенном и других) и законов (об азартных играх, о правах и обязанностях государственных служащих и других).

Процессуальное право. Законодательство Великой французской революции закрепило новые принципы судопроизводства, систему судов и порядок разбирательства по гражданским и уголовным делам. В наполеоновскую эпоху подводится итог этим преобразованиям: принимаются в 1807 г. ГПК, а в 1808 г. УПК.

УПК ввел во Франции смешанный тип процесса.

Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. / Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М., 1973.

На стадии расследования дела сохранялись черты инквизиционного процесса: тайное и письменное производство, адвокат на эту стадию не допускался. Ведение следствия осуществлялось следственными судьями, полномочия которых по УПК были весьма широки, а последующее законодательство (например, закон 1856 г.) еще более их расширило. Следственный судья мог издать приказ о явке обвиняемого на следствие, о его принудительном приводе или аресте; он производил допрос обвиняемого, свидетелей, совершал осмотр на месте преступления и другие следственные действия.

Вторая стадия процесса—судебное разбирательство — строилась на принципах гласности, устности и состязательности. УПК предусматривал разграничение следствия и обвинения. Последнее на суде поддерживал прокурор. После выступления на суде прокурора слово имел адвокат, который имел право на последующую реплику прокурора.

УПК подтвердил введенный еще в годы революции под влиянием английского процессуального опыта суд присяжных. Однако УПК Франции не требовал единогласия присяжных, вердикт мог быть вынесен простым большинством (закон 1845 г. предусматривал квалифицированное большинство в 8 голосов из 12). В соответствии с УПК председательствующий в судебном заседании судья получил возможность давления на присяжных. Перед вынесением вердикта он обращался к присяжным с речью, в которой резюмировал дело, фиксировал основные доказательства, формулировал вопросы, на которые должны были дать ответ присяжные. Напутственное резюме нередко выливалось в обвинительную речь, оно было отменено в 1881 г.

Под непосредственным влиянием УПК Франции принимались уголовно-процессуальные кодексы и вводился суд присяжных и в ряде других стран континентальной системы права.

В ХХ в. уголовно - процессуальное законодательство претерпело серьезные изменения. В 1958 г. был принят новый УПК, положивший начало обновлению уголовно-процессуального права. Кодекс предусматривал три стадии процесса: предварительное следствие, судебное разбирательство, исполнительное производство. Дело возбуждается прокуратурой, которая опирается на данные полицейского дознания. Полиция собирает улики, закрепляет доказательства по делу, разыскивает лиц, подозреваемых в совершении преступного деяния. Предварительное следствие обязательно лишь по делам о преступлениях, а в некоторых случаях – по делам о проступках. Оно проводится следственными судьями негласно в состязательной письменной форме. По окончании следствия судья передает материалы дела прокурору для проверки. Далее следственный судья направляет все материалы в обвинительную камеру при апелляционном суде (своеобразный следственный орган второй инстанции), которая может вынести постановление о прекращении уголовного преследования или предания суду. Во втором случае дело направляется в суд.

Судебное разбирательство устное и гласное. Особую стадию составляет обжалование в апелляционном и кассационном порядке.

УПК и принятые в 1970 – 1972 гг. законы обеспечили процессуальные права граждан, демократизировали процесс, упростили судопроизводство, упорядочили деятельность органов, осуществляющих следствие, и суда. В 80-е годы продолжалось внесение прогрессивных изменений.

Германия