Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ПОСИБ Подткова система.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
18.11.2019
Размер:
5.47 Mб
Скачать

Тема 8.Облік майнових та ресурсних платежів

8.1.Облік ресурсних платежів

8.2.Облік майнових платежів

8.1 Облік ресурсних платежів

В Податковому кодексі України сформовано основні засади та принципи оподаткування ресурсними податками та зборами в Україні. На сьогодні сформовано розвинуту систему ресурсних платежів, яких налічується більше десятка. Нормативне забезпечення справляння цих платежів характеризується трьохрівневою структурою нормативно-правових актів: законами України, постановами Кабінету міністрів України, інструкціями міністерств і відомств.

До переліку загальнодержавних ресурсних податків та зборів на сьогодні в Україні згідно ст.9 ПКУ включаються наступні:

  • екологічний податок;

  • плата за землю;

  • збір за спеціальне використання води;

  • збір за спеціальне використання лісових ресурсів;

  • плата за користування надрами;

  • рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України;

  • рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні;

  • збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками;

  • збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності

  • збір за користування радіочастотним ресурсом України.

Зазначені ресурсні податки та збори, встановлені ПКУ, спробуємо класифікувати за різними класифікаційними ознаками та класифікаційними групами і представити в таблиці 8.1.

Таблиця 8.1

Класифікація загальнодержавних ресурсних податків та зборів

Загальнодержавні ресурсні податки та збори

Класифікаційні ознаки

Класифікаційні групи

Види податків та зборів

Залежно від компетенції органу, що вводить в дію податковий платіж і регулює його справляння (ставки, надає податкову пільгу тощо)

Встановлюються (регулюється) Верховною Радою України

Плата за землю; плата за користування надрами для видобування корисних копалин загально державного значення;

Встановлюються органами місцевого самоврядування чи є компетенцією виконавчих органів

Плата за землю; збір за спеціальне використання лісових ресурсів тощо

Виходячи із бюджетної спрямованості

Які зараховуються до

Державного бюджету

Рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістраль-ими нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України; плата за користування надрами в межах континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони; збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенерацій-ними установками; збір за користування радіочастотним ресурсом України тощо

Які зараховуються

та розподіляються між Державним та місцевими бюджетами

Плата за землю; екологічний податок; збір за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя; плата за користування надрами для видобування корисних копалин тощо.

Які зараховуються

та розподіляються між місцевими бюджетами

Збір за використання води з водних об’єктів місцевого значення

За каналами надходження до бюджетів

Однорівневі

Збір за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення; рентна плата за нафту, природний газ, газовий конденсат, що видобуваються в Україні;

Різнорівневі (надходять у бюджети різних рівнів у пропорціях)

Плата за користування надрами для видобування корисних копалин тощо.

За цільовим призначенням використання

Ресурсні податки: безумовні і нецільові платежі, використання яких після надходження в бюджети неможливо простежити

Плата за землю

Ресурсні збори: мають цільове призначення для фінансування певних заходів

Екологічний податок

За суб’єктом оподаткування

Податки та збори з юридичних осіб

Плата за землю; орендна плата за землі державної та комунальної власності та інші

Змішані податки та збори

Плата за землю; орендна плата за землі державної та комунальної власності

Податки та збори з фізичних осіб

Плата за землю; орендна плата за землі державної та комунальної власності

За формою оподаткування

Пропорційне

Усі види ресурсних податків та зборів

Прогресивне

Не використовується

Регресивне

Не використовується

Змішане (пропорційно-прогресивне)

Не використовується

За способом стягнення

Прямі

Збір за спеціальне використання води тощо

Непрямі

Збори у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу

За змістом об’єкта оподаткування

Податки за використаний ресурс

Податки за право користування

Плата за землю, плата за користування надрами, радіочастотним ресурсом тощо

За системою ціноутворення

Податки, які сплачують з доходу

Збори у вигляді цільової надбавки до діючих тарифів; екологічний податок за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин пересувними джерелами забруднення тощо.

Податки, які відносяться на собівартість

Збір за спеціальне використання води; орендна плата за землі державної і комунальної власності

За наявності спеціальних дозволів та ліцензій на користування ресурсом

Дозвільне (ліцензоване) користування природним ресурсом

Збір за користування радіочастотним ресурсом України; плата за користування надрами для видобування корисних копалин; рентна плата за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобуваються в Україні; збір за спеціальне використання води та ін.

Наявність дозвільних документів не обов’язкова

Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності; рентна плата за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України тощо.

Ресурсні платежі передбачають еквівалентність відносин між платниками і державою, їх величина залежить від обсягу використаних ресурсів, а, відповідно, звільнення від їх сплати досить складно виправдати економічно оскільки:

● користування природними ресурсами в ринкових умовах не може бути безкоштовним – як мінімум, варто забезпечити фінансове джерело їх відтворення та охорони;

● у такий спосіб досягається рівність умов господарювання – суб'єкти, які, користуються природними ресурсами, повинні їх оплачувати, інакше отримують більше переваг, ніж суб'єкти, які цими ресурсами не користуються;

● за допомогою сплати ресурсних платежів держава матиме змогу контролювати процес використання ресурсів та здійснювати належний їх облік.

Основне завдання ефективного функціонування механізму оподаткування ресурсними платежами полягає не просто в тім, щоб зібрати найбільше податків, а в тім, щоб розширюючи база податків, ефективно розвивалися підприємства у сфері виробництва й обігу. Таким чином система ресурсного оподаткування в Україні повинна мати не лише фіскальний ефект, але також сприяти й підвищенню якості продукції. Приміром, у низці держав оподатковують збільшення вмісту свинцю в пальному, сірки в нафті, стягують податки за порушення норм використання пестицидів, міндобрив. Ці важелі змушують підприємства постійно дбати про виконання стандартів та екологічних обмежень у процесі виробництва, фінансувати заходи із упровадження екологічних інновацій та заощаджувати на ресурсних податках та зборах.