3.2. Цель и задачи системы физической культуры

Система физической культуры выступает как относительно самостоя­тельная, имеющая свои цели, задачи и принципы функционирования.

Цель является центральным, систематизирующим компонентом фун­кционирования всей системы физической культуры в обществе. Под ней подразумевают те конечные результаты, которых желательно достичь в не­котором отдаленном будущем.

Цель, которую ставят перед собой люди и общество в целом в сфере физической культуры, представляет собой мысленное предвосхищение того, каким должен стать человек в процессе и результате включения разнооб­разных видов физкультурной деятельности, связанных с удовлетворением и формированием многообразных потребностей.

Формирование целей системы физической культуры, ее подсистем носит не случайный характер, а обусловлено целым рядом факторов, ко­торые должны учитываться в физкультурной практике. В основе целей всегда лежат определенные общественные и личностные потребности, про­диктованные объективными условиями жизни, интересами государства, социокультурными, этническими нормами и традициями.

Общественные цели, имеющие общегосударственный, общенациональ­ный масштаб, находят свое отражение в государственной политике в обла­сти физической культуры, которая базируется на конкретных концепту­альных положениях, определяющих общую направленность и социальную организацию системы физической культуры.

Определение целей воспитания и образования в сфере физической культуры на государственном уровне во многом обусловлено сложивши­мися политическими и социально-экономическими условиями развития общества.

Так, в первые годы советской власти развитие физической культуры в нашей стране было связано главным образом с организацией военно-прикладной физической подготовки и становлением физического воспи­тания в системе образования. Но уже в 20-е гг. создавались спортивные общества, все большее распространение получали физкультурные круж­ки, в которых трудящиеся и учащаяся молодежь могли организованно заниматься физической культурой в свободное время. Становление оте­чественной системы физической культуры, ее идейно-теоретических и организационных основ в этот период проходило в острой борьбе и ши­роких дискуссиях. Некоторые физкультурные деятели считали основным содержанием работы кружков физической культуры корригирующую гим­настику, другие предлагали систему трудовой гимнастики, третьи реко-

\Ji-

i ио,цы1 ■. «уищпд uunuDDi igu^hh (jihohicukuh ryJIDiy^JDI

мендовали шведскую, сокольскую, немецкую и французскую гимнасти­ческие системы.

Следующим важным шагом в развитии отечественного физкультур­ного движения явилось введение комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) и Единой всесоюзной спортивной классификации (ЕВСК), которые стали программно-нормативной основой системы физической культуры.

Комплекс ГТО стал одним из средств, стимулирующих всестороннюю физическую подготовленность молодежи и взрослых, явился той формой, благодаря которой люди приобщались к систематическим занятиям физи­ческими упражнениями. Введение спортивной классификации способство­вало развитию массового спорта и росту спортивного движения, повыше­нию уровня учебно-методической работы и роли спортивных соревнований в системе физической культуры.

В конце 40-х — начале 50-х гг. задачи физкультурных организаций страны были скорректированы с учетом престижа отечественного спорта на международной арене. Главным в области работы по физической куль­туре было признано развитие массового физкультурного движения, повы­шение спортивного мастерства и завоевание нашими спортсменами в бли­жайшие годы мирового первенства по важнейшим видам спорта. Особенности этого социального заказа не могли не определить содержание программ и характер деятельности ряда ведомств и организаций, занима­ющихся вопросами физической культуры детей, подростков, студенчес­кой молодежи.

С переходом России в начале 90-х гг. к новой политико-экономичес­кой модели общественного развития, существенные изменения претерпе­ла и система физической культуры.

Основные положения государственной политики в области физичес­кой культуры и спорта в Российской Федерации и олимпийского движения России определены в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (вступил в силу 6 мая 1999 г.) и Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на пери­од до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Фе­дерации от 29 октября 2002 г., № 1507 Р).

В Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года дана характеристика современного со­стояния физической культуры и спорта в Российской Федерации и опреде­лена основная цель государства в области физической культуры и спорта — оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоническое воспитание здорового, физически крепкого поколения, а также достойное выступление российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях.

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта пре­дусматривает следующие основные направления деятельности в развитии физической культуры и спорта:

• формирование у населения понимания необходимости занятий фи­зической культурой и спортом и повышение уровня знаний в этой сфере;

• создание условий для достойного выступления российских спорт­сменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях;

• развитие спорта высших достижений;

• усиление роли Российской Федерации и субъектов Российской Фе­дерации в вопросах регулирования и управления физической культурой и спортом;

• совершенствование системы управления и организации физической культуры и спорта, разработка новых организационно-управленческих ре­шений, направленных на создание системы физкультурно-оздоровитель­ной и спортивно-массовой работы среди населения;

• развитие спортивной медицины, а также актуальных направлений на­уки в сфере физической культуры и спорта, использование результатов науч­ных исследований в практике физкулыурно-спортивного движения России;

• формирование постоянно действующей информационно-пропаган­дистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению граждан в активные занятия физической культурой и спортом и формирование здорового образа жизни населения, особенно подрастаю­щего поколения;

• представление детям, инвалидам и людям старшего возраста льгот­ных условий для занятий физической культурой и спортом;

• привлечение для развития физической культуры и спорта, а также спорта высших достижений средств и различных источников, включая бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, в том числе получаемые от реализации прав на телетрансляции, проведения спортивных лотерей и от другой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, стимулирование привлечения инвестиций на развитие физи­ческой культуры и спорта;

• формирование региональной политики в сфере физической культу­ры и спорта;

• формирование нормативных правовых и организационно-экономи­ческих механизмов привлечения и использования внебюджетных источни­ков финансирования;

• анализ эффективности использования спортивных сооружений;

• развитие инфраструктуры (спортивных сооружений, центров под­готовки и спортивных баз) для занятий физической культурой и спортом в соответствии с программами развития физической культуры и спорта всех уровней;

• проведение массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных соревнований, в том числе «Золотая шайба», «Кожаный мяч»;

• подготовка спортивного резерва путем развития детско-юношеско­го спорта;

• подготовка кадров и повышение квалификации работников сферы физической культуры и спорта, в том числе по вопросам менеджмента, маркетинга и права в области физической культуры и спорта, проведение аттестации управленческих кадров.

Разработка и обоснование новых концептуальных основ развития фи­зической культуры потребовали коренного пересмотра направленности функционирования системы физической культуры, которая концентриро­ванно выражается в целях, задачах и наиболее общих принципах, исходя из которых осуществляется деятельность по воспитанию в обществе. Так, если на протяжении многих десятков лет в системе физической культуры доминировала утилитарная направленность (физическая подготовка к тру­ду, защите Родины), которая привела к деформированной оценке роли

2—2351

физической культуры как жизненно важной ценности, то в последние годы наблюдается смещение цели физической культуры в сторону при­оритета психофизического развития личности, формирования ее физи­ческой культуры.

Стратегической целью системы физической культуры является форми­рование физической культуры человека как неотъемлемого компонента всесторонне развитой личности, характеризующегося деятельностным са­моопределением к творческому освоению физкультурных ценностей.

Физическая культура личности — это социально-детерминированная область общей культуры человека, представляющая собой качественное, системное, динамическое состояние, характеризующееся определенным уровнем специальной образованности, физического совершенства, моти-вационно-ценностных ориентации и социально-духовных ценностей, при­обретенных в результате воспитания и интегрированных в физкультурно-спортивной деятельности, культуре образа жизни, духовности и психофизическом здоровье (М.Я. Виленский, Г.М. Соловьев, 2001).

Физическая культура личности включает целый ряд элементов, кото­рые тесно связаны между собой, дополняют и обусловливают друг друга (см. таблицу).

Элементы физической культуры личности (по М.Я. Виленскому и Г.М. Соловьеву, 2001)

№ п/п	Основные составляющие	Компоненты качеств	Признаки качеств
1	Знания и интел­лектуальные способности	Объем	Эрудиция
		Научность	Степень абстракции Обоснованность
		Осознанность	Степень осознанности Способность к переносу Способность к объяснению
		Умения	Уровень усвоения
2	Физическое совершенство	Физическое развитие	Морфологические признаки Функциональные признаки Психомоторика Физические качества
		Двигательные умения Контроль сознания	Репродуктивный уровень усвоения
		Двигательные навыки	Продуктивный уровень усвоения Точность Автоматизация Надежность
		Физическая подготовленность	Эталон Результат Динамика
		Мотивы	Социально-значимые Профессионально-значимые Личностно-значимые

Глава а. Физическая культура как социальная система...

35

Продолжение таблицы

3	Мотивационно-ценностные ориентации	Интересы	Спортивные Физкультурно-оздоровительные
		Установки	Уровень достижения цели Сила воли Целеустремленность
		Убеждения	Степень осознанности
		Потребности	Самоактуализации Самоуважении В социальных связях Безопасности Физиологические
4	Социально-духовные ценности	Нравственность	Физкультурно-спортивная этика и культура
		Эстетика	Чувство прекрасного Чувство красоты
		Отношение к труду	Трудолюбие
		Мировоззрение	Степень научности знаний и убеждений
		Здоровый образ жизни	Отказ от вредных привычек Системность Научная основа
5	Физкультурно-спортивная деятельность	Спортивная Оздоровительная Прикладная Образовательная Пропагандистская Организаторская Судейская Инструкторская Самосовершенствование	Частота использования Затраты времени Уровень достижения Динамика

Согласно авторам, знания и интеллектуальные способности определя­ют кругозор личности, иерархию ее оценок, ценностей и результатов дея­тельности. Мотивы характеризуют направленность личности, стимулиру­ют и мобилизуют ее на проявление активности в сфере физической культуры, ценностные ориентации выражают совокупность отношений личности к физической культуре в жизни, профессиональной и созида­тельно-активной деятельности; потребности являются главной побудитель­ной, направляющей и актуализирующей силой поведения личности в сфе­ре физической культуры; физическое совершенство предполагает такой Уровень здоровья, физического развития, психофизических и физических возможностей личности, которые составляют фундамент ее активной, пре­образующей, социально значимой, физкультурно-спортивной деятельно­сти и жизнедеятельности в целом; социально-духовные ценности опреде­ляют общекультурное и специфическое развитие культуры личности; физкультурно-спортивная деятельность отражает ценностные ориентации и потребности, характеризует физкультурную активность личности.

Стратегическая цель функционирования физической культуры как со­циально-педагогической системы конкретизируется в общих задачах, дета-

ш