Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2002 Жакке.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
1.51 Mб
Скачать

§ 3. Учредительные собрания

1. Учредительное собрание располагало семимесячным сро¬ком для разработки Конституции с последующей передачей про¬екта на референдум. Предусматривалось, что при отсутствии та¬кого проекта или при негативных результатах референдума должно быть избрано новое Учредительное собрание, которому предоставлялся такой же срок.

2. В течение названного срока организация публичных влас¬тей регулировалась временными положениями, одобренными ре¬ферендумом 21 октября 1945 г.

Председатель Временного правительства избирался Учреди¬тельным собранием, которое также высказывалось по составу и программе Правительства. Правительство несло ответствен¬ность перед Собранием и должно было уходить в отставку в случае вынесения ему вотума недоверия абсолютным большин¬ством голосов. Правительство и Учредительное собрание обла¬

дали правом законодательной инициативы, но при этом перво му принадлежало право инициативы в отношении финансоиы расходов. Собрание принимало законы, а правительство впран< было требовать их повторного рассмотрения; Собрание могло подтверждать свое первое голосование абсолютным болыпинп вом голосов.

Являлся ли названный временный режим парламентским праи лением или правлением Учредительного собрания? Эта пробле¬ма была быстро осознана генералом де Голлем, возглавившим Правительство, когда он поставил вопрос о доверии при голосо¬вании по поводу военных кредитов. Однако ему было в этом от казано на основании принципа, согласно которому Правительст¬во является «служащим» Собрания и не может уходить в отстав¬ку по собственной инициативе. Де Голль получил доверие, но ушел в отставку немного позже.

3. Места в Собрании были раздёленьд между Коммунистичес¬кой партией (ФКП — 148 мест), христианскими демократами (Народно-республиканское движение (МРП) — 143 места), со¬циалистами (Французская секция Рабочего интернационала (СФИО) — 135 мест). Радикалы получили только 31 место. Именно левое большинство (ФКП и СФИО) выработало Кон¬ституцию. Это большинство дало жизнь режиму, при котором было провозглашено верховенство Национального собрания. Классические инструменты парламентского режима (резолюция недоверия, вопрос о доверии и роспуск) были регламентированы таким образом, что исполнительная власть целиком находилась в руках Собрания.

Проект был отклонен народом 5 мая 1946 г. «Против» проголосо¬вало 53% избирателей. Впервые референдум во Франции дал не¬гативный результат.

4. Было избрано новое Учредительное собрание. Левые поте¬ряли абсолютное большинство, и МРП, высказывавшаяся «про¬тив», стала наиболее влиятельной партией Собрания.

Новая Конституция явилась результатом компромисса между политическими партиями, представленными в Учредительном собрании. Несмотря на желание усилить исполнительную власть, новый конституционный проект также обеспечивал вер¬ховенство Национального собрания. Фактически он воспроиз¬водил модель Третьей республики в том виде, в каком она функционировала после Первой мировой войны. Проект был одобрен 13 октября 1946 г. (53% проголосовавших, но 33% изби¬рателей воздержалось от голосования).

Отдел 3

ЧЕТВЕРТАЯ РЕСПУБЛИКА

Режим, установленный Конституцией 1946 г., просуществовал 12 лет. Для него были характерны те же недостатки, что и для Третьей республики, и в первую очередь министерская неста¬бильность. Как и предшествующая, Четвертая республика пре¬кратит свое существование из-за своей неспособности к рефор¬мированию перед угрозой кризисов, связанных, в частности, с де¬колонизацией Алжира в 1958 г.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.