- •Министерство путей сообщения российской федерации
- •Петербургский государственный университет путей сообщения
- •Расследование несчастных случаев на производстве
- •Введение
- •1. Порядок подготовки к деловой игре
- •2. Основные положения по расследованию несчастных случаев
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Порядок расследования несчастных случаев с временной утратой трудоспособности
- •2.3. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет
- •2.4. Заключительные положения
- •2.5. Особенности расследования групповых несчастных случаев (два и более пострадавших), случаев с возможным инвалидным исходом и со смертельным исходом
- •3. Основные положения об организации обучения и проверки знаний по охране труда на железнодорожном транспорте
- •3.1, Виды инструктажей по охране труда
- •3.1.1. Вводный инструктаж
- •3.2. Обучение и проверка знаний при приеме или переводе на новую работу
- •3.2.1. Обучение по от при профессиональной подготовке новых работников непосредственно на производстве
- •3.2.2. Первичная проверка знаний по от
- •3.2.3. Стажировка
- •3.3. Обучение и проверка знаний в ходе работы
- •3.3.3. Внеочередная проверка знаний по от
- •4. Возмещение работодателями вреда, причиненного здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей
- •4.2. Виды и размер возмещения вреда по- терпевшему
- •4.3. Смешанная ответственность
- •4.4. Возмещение вреда в связи со смертью кормильца
- •4.5. Порядок и сроки выплаты сумм в возмещение вреда
- •Проведение деловой игры 5. Подготовительный этап
- •6. Основные этапы проведения деловой игры
- •6.1. Получение исходных данных
- •6.2. Действия при получении первой ин- формации о несчастном случае
- •6.3. Определение последовательности дей- ствий при организации и проведении расследо- вания
- •Предварительное заключение о тяжести производственной травмы
- •6.4. Составление сообщения о несчастном случае
- •6.5. Формирование комиссии по расследова- нию несчастных случаев
- •6.6. Ознакомление с обстоятельствами несчастного случая и сбор материалов расследования
- •6.6.1. Обследование места происшествия
- •6.6.2. Опрос очевидцев, самого пострадавшего (по возможности) и лиц, отвечающих за безопасность на объекте
- •6.6.3. Получение данных о проведении инструкта- жей, обучения и проверки знаний у пострадавшего
- •6.6.4. Проверка наличия должностных инструкций по от на рабочем месте и правильность доведения до ра- ботающих
- •6.6.5. Изучение нормативно-технических документов по охране труда для соответствующих производственных процессов и оборудования
- •6.6.6. Определение своевременности выдачи сиз в соответствиии с нормами
- •6.6.7. Определение причин несчастного случая и разработка мероприятий по уменьшению травматизма
- •6.7. Составление акта о расследовании несчастного случая на производстве по форме
- •6.8. Разработка проекта приказа по результатам расследования
- •6.9. Определение возмещения вреда, причиненного здоровью работника
- •6.9.1. Ознакомление с правилами возмещения вреда и обсуждение соответствующих статей применительно к рассматриваемому несчастному случаю
- •6.9.2. Определение видов и размеров возмещения вреда, порядка и сроков выплаты сумм
- •6.10. Оценка последствий несчастного случая
- •6.11, Подведение итогов деловой игры
- •Приложения
- •Отчет по деловой игре "Расследование несчастного случая на производстве"
- •4. Составление сообщения о несчастном случае
- •Сообщение о групповом несчастном случае на производстве (несчастном случае с возможным инвалидным исходом, несчастном случае со смертельным исходом)
- •Пример приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая
- •3. Приказ довести до всех членов комиссии.
- •Порядок
- •Форме н-1
- •3. Выплачивать гр. В возмещение
- •Сообщение
- •Содержание
- •Подготовка к деловой игре
- •Проведение деловой игры
1.
(наименование
организации, ее адрес, телефон (факс),
форма
собственности, вид производства,
ведомство)
2.
(дата,
время, место происшествия,
выполняемая
работа и краткое описание обстоятельств,
при
которых произошел несчастный случай)
-
3.
(число
пострадавших, в том числе погибших)
4.
(Ф.И.О.,
возраст, профессия или должность
пострадавшего (пострадавших), в том
числе погибшего (погибших) 5. Лицо,
передавшее сообщение о несчастном
случае
(Ф.И.О.,
должность)
Примечание.
Сообщение
передается в течение суток в органы и
организации, предусмотренные
Положением о порядке расследования и
учета несчастных случаев на производстве.
Сообщение
может передаваться телеграфом, факсом,
по телефону и другими имеющимися
средствами связи.
Приложение
4
Приказ
г.Выборг №98 от
01.04.1996
"О
создании комиссии по расследованию
несчастного случая, происшедшего
01.04.1996 с электросварщиком
ремонтно-хозяйственного цеха Ивановым
СП."
Для
расследования несчастного случая,
происшедшего с электросварщиком IV
разряда СП. Ивановым
Приказываю:
1. Создать комиссию в следующем составе:
председатель комиссии - гл.инженер
(Ф.И.О.) Члены комиссии:
инженер
по охране труда (Ф.И.О.),
2. Комиссии
в течение 3-х суток провести тща-
тельное
расследование несчастного случая и
представить
акт по форме Н-1 на
утверждение.
Начальник
предприятия (ТЧ-11) (Ф.И.О.)Сообщение о групповом несчастном случае на производстве (несчастном случае с возможным инвалидным исходом, несчастном случае со смертельным исходом)
Пример приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая
3. Приказ довести до всех членов комиссии.
заполнения
акта о несчастном случае на производстве
по
Акт
по форме Н-1 заполняется текстовой и
цифровой информацией, которая должна
записываться и кодироваться в
соответствии с общепринятыми
(установленными) терминами и специально
разработанным классификатором.
Кодирование производит организация,
где произошел несчастный случай.
В
п.1 в первой строке указываются дата и
время происшедшего несчастного случая.
Число месяцев кодируется двумя
цифрами, месяц — его порядковым номером
в году, год двумя последними цифрами.
Например,
6 мая 1995 г. кодируется:
0
6 0
В
третьей строке пункта следует указывать
и кодировать, через сколько полных
часов от начала работы (смены) с
пострадавшим произошел несчастный
случай.
Например,
несчастный случай, происшедший
с
пострадавшим через 11 часов от
начала работы (смены)
кодируется:
11
В
п.2 в первой строке указывается
наименование организации, где произошел
несчастный случай.
Кодирование
наименования организации (по ОКПО), ее
адреса (по СОАТО), отрасли (по ОКОНХ) в
данной деловой игре необязательно.
П.З
не кодируется.
В
п.4 кодирование организации, направившей
работника, в деловой игре необязательно.
В
п.5 в первой строке полностью записывается
Ф.И.О. пострадавшего. Пол кодируется: 1
— мужчина, 2 — женщина.
В
третьей строке указывается и кодируется
возраст (число полных лет пострадавшего
на момент про
исшествия).
- Например, 35 лет: |
35
В
четвертой строке кодирование профессии
или
должности
(по ОКПДТР) можно не производить.
В
пятой строке указывается и кодируется
стаж ра
боты
(число полных лет работы по данной
специаль-
ности).
Например, 20 лет кодируется: |
20
Если
стаж работы меньше года, то в текстовой
части указывается число отработанных
месяцев и дней,
а
кодируется 00. Например, 9 месяцев 2 дня 00
П.6
не кодируется.
В
п.7
при
описании обстоятельств несчастного
случая следует:
дать
краткую характеристику условий труда
и действий пострадавшего;
изложить
последовательность событий, предшествующих
несчастному случаю;
описать,
как протекал процесс труда;
указать,
кто руководил работой (организовывал
ее), обеспечен ли был пострадавший СИЗ
и применял их или нет.
Во
второй строке указывается и кодируется
вид происшествия по Классификатору
(прил.6).
В
третьей строке указываются и кодируются
причины несчастного случая (до двух
причин в соответствии с Классификатором
(прил.6): основная — кодируется первой,
сопутствующая — второй).Порядок
Форме н-1
В
четвертой строке в текстовой части
приводится полное наименование
оборудования, использование которого
привело к несчастному случаю и которое
кодируется по ОКП в соответствии с
Классификатором (прил.6). Например,
станки токарно-револьверные коди-
381
руются'
В
пятой строке указывается и кодируется
возмож
ное
нахождение пострадавшего в состоянии
опьянения
Например,
алкогольное опьянение кодируется
наркотическое
21
В
п.8 указываются лица, допустившие
нарушение государственных нормативных
требований по ОТ, действия или
бездействие которых стали основной
или сопутствующей причиной несчастного
случая.
Кодирование
организации, работниками которой
допущены нарушения в ДИ?
можно не производить.
П.9
заполняется текстовой информацией и
не кодируется.
В
п. 10 каждое мероприятие по устранению
причин несчастного случая указывается
отдельно. Не следует вносить в данный
пункт наложенные взыскания на лица,
допустившие нарушения государственных
нормативных требований по ОТ. Не
кодируется.
Приложение
6 КЛАССИФИКАТОР
(извлечение
из [5])
Виды
происшествия, приведшего к несчастному
случаю
Дорожно-транспортное
происшествие, в том числе:
В
пути на работу или с работы на транспорте
организации.
На
общественном транспорте.
На
личном транспорте.
Падение
пострадавшего с высоты.
Падение,
обрушение, обвалы предметов, материалов,
земли.
Воздействие
движущихся, разлетающихся, вращающихся
предметов и деталей.
Повреждение
электрическим током.
Воздействие
экстремальных температур.
Воздействие
вредных веществ.
Воздействие
ионизирующих излучений.
Физические
перегрузки.
Нфвно-психологические
перегрузки.
Повреждения
в результате контакта с животными,
насекомыми и гфесмьжающимися.
Утопление.
Убийство.
Повреждения
при стихийных бедствиях.
Виды
происшествий, кроме перечисленных,
характерные для отрасли (указать).
Прочие.
Причины
несчастного случая
Конструктивные
недостатки, несовершенство, недостаточная
надежность машин, механизмов,
оборудования.
Эксплуатация
неисправных машин, механизмов,
оборудования.
Несовершенство
технологического процесса.
Нарушение
технологического процесса.
Нарушение
требований безопасности при эксплуатации
транспортных средств.
Нарушение
правил дорожного движения.
Неудовлетворительная
организация производства работ.
Неудовлетворительное
содержание и недостатки в организации
рабочих мест.
20
Неудовлетворительное
техническое состояние зданий,
сооружений, территории.
Недостатки
в обучении безопасным приемам труда.
Неприменение
средств индивидуальной защиты, в том
числе:
Из-за
необеспеченности им работодателем.
Неприменение
средств коллективной защиты, в том
числе:
От
воздействия механических факторов.
От
поражения электрическим током.
От
воздействия химических и биологических
факторов.
От
экстремальных температур.
От
повышенных уровней излучений
(ионизирующего, инфракрасного,
электромагнитного, лазерного и т.д.).
Нарушение
трудовой и производственной дисциплины.
Нахождение
пострадавшего в состоянии алкогольного
опьянения.
Нахождение
пострадавшего в состоянии наркотического
опьянения.
Использование
работающего не по назначению. 32. Прочие.
Оборудование,
машины, механизмы, являющиеся источниками
травмы
Оборудование
энергетическое.
Дизели
и дизель-генераторы.
Оборудование
для черной и цветной металлургии.
Оборудование
горно-шахтное.
Оборудование
подъемно-транспортное (краны).
Оборудование
подъемно-транспортное (конвейеры).
Оборудование
подъемно-транспортное (кроме кранов
и конвейеров).
Оборудование
и подвижной состав железных дорог.
Машины
электрические малой мощности.
Электродвигатели
переменного тока мощностью 0,25... 100 кВт.
Электродвигатели
переменного тока мощностью более
100кВт.
Электродвигатели
крановые и машины электрические для
тягового оборудования.
Машины
электрические постоянного тока.
Трансформаторы
и трансформаторное оборудование,
аппаратура высоковольтная, силовая
преобразовательная техника.
Аппараты
электрические на напряжение до 1000 В.
Комплектные
устройства на напряжение до 1000 В.
Оборудование
специальное технологическое; шинопроводы
низкого напряжения.
Электротранспорт
(кроме средств городского транспорта
и мотор-вагонных поездов), электрооборудование
для электротранспорта и
подъемно-транспортных машин.
Оборудование
светотехническое и изделия
электроустановочные; лампы
электрические. Изделия культурно-бытового
назначения и хозяйственного обихода.
367.
Оборудование технологическое и
аппаратура для нанесения лакокрасочных
покрытий на изделия машиностроения.
Станки
металлорежущие.
Машины
кузнечно-прессовые.
Оборудование
деревообрабатывающее.
Оборудование
технологическое для литейного
производства.
Оборудование
гальванопокрытий изделий машиностроения.
Автомобили.
Автомобили
специализированные, автопогрузчики.
472. Тракторы.
Машины
для землеройных и мелиоративных работ.
Машины
дорожные, оборудование для приготовления
строительных смесей.
Оборудование
и машины строительные.
Оборудование
для промышленности строительных
материалов.
493.
Оборудование для отопления и горячего
водоснабжения.
Приложение
7 Пример
приказа по результатам расследования
несчастного случая
Приказ
г.Выборг №98 от
01.04.1996
01.04.96
в 13.00 электросварщик IV разряда
ре-монтно-хозяйственного цеха Иванов
СП. по личной инициативе стал выполнять
подключение сварочного агрегата к
электрической сети, в результате чего
оказался под воздействием электрического
тока и, упав,получил легкое сотрясение
мозга.
Расследованием
установлено, что ни мастер
ре-
монтно-хозяйственного цеха Рябов
Т.Х., ни кто-либо из
других руководителей
такого задания не давали, а сво-
ими
действиями пострадавший нарушил
действующую
на предприятии инструкцию
по охране труда для элек-
тросварщика
(п. № ).
Вместе
с тем комиссией установлено, что на
объекте, ставшем причиной травмы
(электрический щит), существует целый
ряд неисправностей. Выявлены следующие
несоответствия требованиям безопасности,
установленным ГОСТ 12.2.007.8-75 "ССБТ.
Устройства электросварочные и для
плазменной обработки. Требования
безопасности" и "Правилами
устройства электроустановок":
а)
б) - -
в)
На
основании вышеизложенного и в целях
недопущения подобных несчастных
случаев приказываю:
Начальнику
ремонтно-хозяйственного цеха Ли-берову
Л.Л. — выполнить указанные в акте Н-1
мероприятия по устранению причин
несчастного случая в отведенные
для этого сроки.
Руководителям
подразделений, в штате которых
имеются электросварщики, провести с
ними внеплановый инструктаж по
охране труда.
Мастеру
участка, на котором произошел несчастный
случай, Рябову Т.Х. объявить строгий
выговор за содержание оборудования в
состоянии, не отвечающем требованиям
безопасности, и лишить его 13-й заработной
платы по итогам года на 50%.
За
самовольные действия, повлекшие за
собой несчастный случай, электросварщику
Иванову СП. объявить строгий выговор.
5.
В
соответствии с действующим "Положением
о расследовании несчастных случаев"
один экземпляр акта Н-1 вместе с
материалами расследования хранить в
архиве предприятия в течение 45 лет.
С
настоящим приказом ознакомить всех
ИТР и рабочих предприятия.
Нач.
предприятия (Ф.И.О., дата)
Разослать:
в дело, участки 1,2 и 3, отдел "ОТ",
гл.бухгалтеру.