Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lections MF (konspekt).doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
11.11.2019
Размер:
538.11 Кб
Скачать

Завдання бюджетного регулювання:

 досягнення відповідності між видатками і доходами місцевих бюджетів різних видів, тобто їх збалансування;

 забезпечення рівномірності у поступленні доходів для запобігання перебоїв у фінансуванні видатків;

 створення зацікавленості органів місцевого самоврядування у повній мобілізації доходів на своїй території;

 забезпечення самостійності у використанні додатково одержаних коштів в процесі виконання місцевих бюджетів;

 перерозподіл бюджетних ресурсів між “багатими” і “бідними” у фінансовому відношенні територіями;

 ув’язка обсягів одержаної фінансової допомоги з конкретними зусиллями по мобілізації податків і зборів, залученні додаткових доходних джерел;

 здійснення фінансового вирівнювання.

В межах кожної, навіть незначної за розмірами, країни завжди існують обєктивні розбіжності у фінансовому потенціалі окремих територій, є особливості у формуванні доходної бази бюджетів і можливостях задоволення місцевих потреб. У звязку з цим видатки місцевих бюджетів у співставленні з кількістю населення можуть значно відрізнятися в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. Фінансове вирівнювання спрямоване на нівелювання (в певних межах) таких відхилень, тому що їх існування створює неоднакові умови для задоволення гарантованих державою соціальних, адміністративних та інших послуг.

Фінансове вирівнювання - приведення у відповідність витрат бюджетів (за економічною та функціональною класифікацією) до гарантованого державою мінімального рівня соціальних послуг на душу населення, ліквідація значних диспропорцій у здійсненні видатків в розрізі окремих територій. В умовах відсутності розроблених і законодавчо визначених державних соціальних гарантій метою фінансового вирівнювання є наближення видатків місцевих бюджетів в розрахунку на душу населення до середнього рівня, який склався по країні.

Вихідні постулати фінансового вирівнювання:

 врахування об’єктивно існуючих розбіжностей в економічному та соціальному розвитку територій, особливостей їх місцезнаходження, природно-кліматичних, екологічних, демографічних та інших умов;

 визначення критеріїв і переліку депресивних територій, які потребують додаткових фінансових ресурсів;

 вирівнювання доходів місцевих бюджетів як необхідна умова створення рівних можливостей для функціонування всіх територіальних громад, тобто для здійснення ними однакових видатків;

 визначення ступеня вирівнювання доходів з метою встановлення заінтересованості органів місцевого самоврядування у збільшенні доходних джерел;

 вирівнювання видатків бюджетів органів місцевого самоврядування для забезпечення надання суспільних послуг на єдиному рівні, гарантованому законами країни.

Методи бюджетного регулювання

Збалансування доходів і видатків бюджетів, вирівнювання бюджетної забезпеченості територій здійснюється за допомогою особливих методів. Вибір методів бюджетного регулювання залежить від того, яким чином розмежовані доходи між рівнями бюджетної системи у відповідності із поділом повноважень між державною виконавчою владою і місцевим самоврядуванням. Традиційно в бюджетній практиці України використовуються наступні два методи бюджетного регулювання:

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]