Тема 9. Административная ответственность. Административное правонарушение. Система административных наказаний

1. Административная ответственность – часть административного принуждения: понятие, общие и специальные признаки, отличие от других видов юридической ответственности и мер административного принуждения.

2. Нормативные и фактические основания административной ответственности.

3. Принципы административной ответственности: законность, целесообразность, справедливость, равенство перед законом, виновность, неотвратимость ответственности.

4. Физические лица, субъекты административной ответственности: общие и специальные особенности для некоторых категорий (лица в возрасте от 16 до 18 лет, должностные лица, военнослужащие и иные лица, на которых распространяются действие дисциплинарных уставов и положений о прохождении службы, иностранные граждане и др.).

5. Юридические лица как субъекты административной ответственно-сти.

6. Обстоятельства, исключающие административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях.

7. Лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях: виды, компетенция, подведомственность.

8. Понятие и сущность административного правонарушения, его признаки отличающие от других видов правонарушений.

9. Юридический состав административного правонарушения, правовая квалификация: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

10. Понятие, сущность и цели административного наказания.

11. Система и виды административных наказаний, их правовая характеристика.

12. Назначение административного наказания, сроки наложения административных наказаний, давностный срок.

Нормативные правовые акты:

Кодекс РФ об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями). / "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями) / "Нижегородские новости", N 93(2785), 28.05.2003.

Кодекс Республики Татарстан "об административных правонарушениях" N 36-ЗРТ от 26 декабря 2002 года.

___________________

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 / "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 / "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 2006.

Учебная и научная литература:

Агапов А.Б. Административные правонарушения в сфере бизнеса: Учебное пособие. – М.: Эксмо, 2006.

Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Статут, 2004.

Административное право России: Учебник. Часть вторая / Под ред. проф. А.П. Коренева. – М.: МА МВД России. Изд-во «Щит-М», 2001.

Андреев О.А., Скляров И.А. Проблемы правового регулирования перемещения товаров через таможенную границу России физическими лицами: Монография. Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2004.

Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Изд-во «Ось-89», 2004.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. – М.: Норма, 2004.

Ермоленко М.В. Административная ответственность должностных лиц в России: Учебное пособие / Под ред. И.А. Склярова. – Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2003.

Зарубицкая Т.К., Назарова Н.Л. Мелкое хищение как комплексный правовой деликт: вопросы квалификации и ответственности. – Н.Новгород. НПА, 2004

Ивенин С.В. Вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации: Научно-учебное издание. / Под ред. Склярова И.А. – Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2006.

Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. – М.: Юриспруденция, 2000.

Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству / М.А. Лапина. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

Макарейко Н.В, Никифоров М.В., Скляров И.А.. Административное принуждение в России: Учеб. Пособие /Под ред. И.А. Склярова. – Н.Новгород, 2002.

Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004.

Региональная административная ответственность: Учебно-методическое пособие /Автор и составитель И.А. Скляров. – Н.Новгород, 2004.

Скляров И.А., Никифоров М.В. Административная ответственность по законодательству Нижегородской области: Монография. – Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2000.

Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004.

Комментарии к КоАП РФ. 2002 (любое издание).

Научные статьи:

Всеволодов С., Багаутдинов Ф. Смешение терминов затрудняет правоприменение. // Российская юстиция, 2002г., № 11.

Кузякин Ю.П., Россинская Е.Р. Проблемы совершенствования правового регулирования производства судебных экспертиз по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2005.

Куликов О. Штрафная административная ответственность: реальность или фикция. // Законность. 2005 г., № 9.

Кудашев Ш.А.Должностные лица - субъекты административной и уголовной ответственности. // Мировой судья, 2006 г., N 7. Лукьянов В., Борисова Н. Угроза причинения вреда как последствие правонарушения. // Российская юстиция, 2002г., № 8.

Максимов И. В. Система административных наказаний: понятие и признаки, // Государство и право. 2005 г., № 4.

Масленников М. Полномочия судьи районного суда при рассмотрении дел об административных правонарушениях. // Российская юстиция, 2002г., № 7.

Семьянова А.Ю. административное приостановление деятельности как новый вид административного наказания // Право и экономика, 2006, N 2. Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц. // Законность, 2005 г., № 1.

Стуканов А. Опасность административных правонарушений. // Законность, 2005 г., № 11.

Степенко В.Е., Степенко А.В.. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства как специальных субъектов нарушения режима охраны государственной границы и режима пребывания на территории РФ. //Административное право и процесс, 2006, N 3.