Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
FINANS.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
410.51 Кб
Скачать

30.Государственный бюджет: сущность, назначение и функции

Гос. бюджет – осн. фин. план гос-ва на текущий год, он утверждается законодат. органами и имеет силу закона. Бюджет явл-ся звеном фин. системы гос-ва и выражает эк. (денежные) отношения по поводу образования доходов и финансированию расходов органов гос.власти и местного самоупр.. Сущность бюджета проявл-ся в его функциях:

1) распределительная – проявляется через формирование и использование централизован.фонда ден. средств по уровням гос. и территориальной власти;

2) контрольная – действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность гос. контроля за поступлением бюджетных средств;

3) регулирующая – проявляется в том, что с помощью бюджета гос-во регулирует хоз.жизнь страны, направляя бюджетные средства на поддержку и развитие отд. отраслей и регионов, используя для этого соответ. фин.рычаги (бюджетно-налоговый механизм).

Таким образом, аккумуляция средств в бюджете позволяет государству осущ-ть соц.программы, направлен. на развитие здравоохранения, культуры, образования, поддержку малоимущихи др.. Средства бюджета и внебюджетных гос. фондов используются на общегос. нужды, кот. не могут быть удовлетворены за счет частного предпринимательства. К ним относятся гос. управление, безопасность гос-ва, соц. программы, экология и др.

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

1) федеральный бюджет;

2) бюджет субъектов РФ;

3) местные бюджеты (город, район).

31.Принципы бюджетной системы рф

Бюджетная система РФ основана на принципах:

1)  единства бюджетной системы РФ – это единство бюджет.законодат-ва РФ, форм бюджетной документации и отчетности, принципов организации и функционирования бюджет. системы, бюджетной классификации бюджетн.системы РФ, санкций за нарушение бюджетного законодат-ва и др.

2) разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней – это закрепление в соответ. с законод-ом РФ доходов и расходов за бюджетами бюджет.системы РФ, определение полномочий органов гос. власти по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств;

3) принцип самостоятельности бюджетов означает:

а) право и обязанность органов гос. власти и органов местного самоупр. обеспечивать самост-но сбалансированность бюджетов и эффективность использ-я бюджет. средств, осущ-ть бюджет. процесс;

в) право органов гос. власти и органов местного самоупр. устанавливать налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответ. уровня бюджетной системы РФ;

г) право органов гос. власти и органов местного самоупр. самост-но определять формы и направления расходования средств бюджетов;

е) недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов гос.власти и органов местного самоупр.за счет средств бюджетов др. уровней;

з) недопустимость изъятия доп. доходов в течение года, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов и др.

3) равенства бюджет. прав субъектов РФ, мун. образований – это опр-е бюджет.полномочий органов гос. власти субъектов РФ и органов местного самоупр. и др. в соответ. с едиными принципами и требованиями;

4)  полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов гос. внебюджет. фондов- все доходы и расходы бюджетов, бюджетов гос. внебюджетных фондов и иные обязат. поступления, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах гос.внебюджетных фондов в обязат. порядке и в полном V.

5)  сбалансированности бюджета - объем предусмотрен. бюджетом расходов должен соответ-ть суммарному V доходов бюджета и поступлений из источников финансир-я его дефицита.

6) эффективности и экономности использования бюджетных средств - при составлении и исполнении бюджетов уполномочен.органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных резул-ов с использованием наименьш. V средств или достижения наилучш. рез-ата с использованием опр. бюджетом V средств;

7)  общего покрытия расходов - все расходы бюджета должны покрываться общей + доходов бюджета и поступлений из источников финансир-я его дефицита, кот. не м. б. увязаны с опр. расходами бюджета, за исключ. доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых ин. кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов др. уровней бюджетной системы РФ;

8) принцип гласности- обязательное опубликование утвержден. бюджетов и отчетов об их исполнении, открытость СМИ и общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия

9)  достоверности бюджета – это надежность показателей прогноза соц.-эк. развития соответ-ей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

10) адресности и целевого характера - бюджетные средства выделяются в распоряжение конкрет. получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкрет. целей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]