Тема 16. Правовой режим охраны и использования

атмосферного воздуха

1. Атмосферный воздух как объект охраны и использования. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

3. Порядок регулирования потребления атмосферного воздуха для производственных нужд. Государственный контроль охраны атмосферного воздуха.

4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

Практические задания

1. Металлургическому заводу в установленном порядке были определены нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферу, о чем было указано в разрешении. Однако, при проверке, проводимой экологической инспекцией, выяснилось, что выброс сернистого газа превышает пределы в 2 раза, окиси углерода в 3 раза. Инспекцией был поставлен вопрос о приостановлении работы нескольких цехов завода и о проведении мероприятий, снижающих выбросы загрязняющих веществ.

Раскройте понятие нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, порядок их установления.

Можно ли привлечь к ответственности должностных лиц завода?

Проанализируйте ситуацию.

2. При проверке санитарного состояния города было отмечено:

- из 5 автохозяйств только в двух ведутся наблюдения за концентрацией окиси углерода в отработанных выхлопных газах автомобилей;

- турбазой, расположенной вблизи жилого дома, установлен огромный радиорепродуктор, работающий с 5 утра до 24 часов.

Назовите основные обязанности предприятий по охране атмосферного воздуха.

Являются ли нарушениями указанные факты и кто вправе их зафиксировать.

Какие меры необходимо принять по оздоровлению окружающей среды города?

3. Экологической инспекцией в процессе проверки производственной деятельности чугунолитейного завода было выявлено, что на заводе не ведется контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того, завод не выполняет ремонт газоочистительных сооружений, ссылаясь на отсутствие денежных средств и необходимого оборудования для ремонта.

Назовите обязанности предприятий, вредно воздействующих на атмосферный воздух.

Какие меры ответственности установлены действующим законодательством за указанные нарушения?

Подготовьте письменное заключение по делу.

4. Научная фирма “Славутич” создала оборудование, обезвреживающее токсические выбросы в атмосферный воздух, и продала его заводу “Азот”. Директор завода подписал приказ о прекращении внесения платы за лимитированные выбросы, так как все выбросы теперь обезвреживаются. Спустя 2 месяца, по представлению начальника экологической инспекции управления охраны окружающей природной среды, учреждением банка в безакцепном порядке со счета завода “Азот” была списана сумма в пределах, определенных лицензией на выбросы в атмосферу. Завод подал иск в хозяйственный суд.

Будет ли удовлетворен этот иск? Ответ обоснуйте.

5. Инспектором ГАИ был остановлен гражданин Волошин на собственном автомобиле для проверки содержания загрязняющих веществ в отработанных газах автомобиля и вредного влияния их на атмосферу. После фиксации значительного превышения установленных нормативов выбросов Волошина обязали внести платежи за загрязнение ОПС. Он обратился с жалобой к прокурору с просьбой опротестовать вынесенное в отношении него решения инспектора. При этом Волошин указал, что во время проверки для экономии топлива он отключил нейтрализатор отработанных газов, который у него обычно работает.

Какое решение должен принять прокурор?

Обязан ли Волошин вносить платежи за загрязнение ОПС?

Укажите меры охраны атмосферного воздуха от выбросов газов сгорания автомобильным транспортом.

6. Местный совет своим решением передал часть средств фонда охраны окружающей природной среды заводу резинотехнических изделий для приобретения фильтрационного оборудования и приборов контроля за выбросами в атмосферу. Но эти средства были использованы для приобретения путевок в дома отдыха для работников завода. При этом выбросы завода в атмосферу превышают предельно допустимые показатели в 2 раза.

Будет ли привлечена к ответственности администрация завода? Ответ обоснуйте.

Назовите основные обязанности предприятий по охране атмосферного воздуха.

Раскройте понятие нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу и порядок их установления.

7. Путем выделения двух цехов завода железобетонных изделий образовано новое предприятие. Спустя 2 месяца после введения его в эксплуатацию инспектор, проводивший проверку соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу, установил, что на новом предприятии отсутствует оборудование для контроля и очистки выбросов в атмосферу. Инспектором был поставлен вопрос о приостановлении работы предприятия до установки такого оборудования.

Законны ли действия инспектора?

Какая ответственность предусмотрена законодательством в случае таких нарушений?

Укажите меры правовой охраны атмосферного воздуха.

Литература: 3, 6, 14, 40, 50, 94, 114, 136.

Нормативные акты: 1, 2, 3, 4, 5, 13, 136, 138-143, 165.