Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.

Обычно выделяют 4 типа управления парламентским аппаратом: центральный, частично центральный, Частично децентрализованный, децентрализованный.

Аппарат федерального собрания относится ко 2-му типу. С организационной стороны государственная служба верхней палаты может быть разделена на 4 группы аппарата:

1. Руководство аппарата Совета Федераций.

2. Пять секретариатов.

3. Центральный аппарат (9 управлений).

4. Аппараты 11 комитетов.

Все аппараты функционируют на основе принципа двойного подчинения.

Государственная служба Госдумы организационно делится на пять групп:

1. Аппараты 4-х фракций и 3-хдепутатских групп.

2. Аппараты 28 комитетов и 1 комиссии.

3. Пять секретариатов.

4. Центральный аппарат (4 управления, 6 отделов, 3 подразделения).

5. Управление делами.

Государственная служба федеральной исполнительной власти.

Высший уровень государственной службы исполнительные власти - это государственная служба президента. Слабо подчинена ей государственная служба правительства. Нижняя ступень - государственная служба министров, ведомств, которые подчиняются государственной службе правительства и уже через нее государственной службе президента.

Так как Центральный избиркомом формируется на паритетных началах президиумом и Федеральным собранием, а счетная палата - 2-мя палатами Федерального собрания их государственные службы никому не подчинены. Данная ветка государственной службы обеспечена нормативными правовыми документами. Государственная служба президента РФ имеет достаточно многочисленный, сложный аппарат. Это наиболее меняющаяся структура государственной службы. В настоящее время она включает в себя администрацию президента, управление делами президента.

Администрация президента формируется на основании Конституции РФ, является структурным подразделением, обеспечивающим деятельность президента РФ. Насчитывает около 40 подразделений: канцелярия, 3 совета (безопасности, обороны, ВЭП), 3 главных управления (государственно-правовое, контрольное, казачьих войск), 8 управлений президента, 5 управлений администраций, 6 отделов по обеспечению деятельности общественных комиссий и советов при президенте, 2 секретариата, 4 самостоятельных отдела, 3 рабочих аппарата полномочных представителей президента, 5 различных подразделений.

В целях обеспечения деятельности президента администрация выполняет следующие функции:

1. Организует подготовку законопроектов для внесения из президентов в Госдуму.

2. Подготавливает заключение на законопроекты, принятые Госдумой.

3. Подготавливает и представляет президенту проекты указов, распоряжений, поручений и обращений президента.

4. Выпускает распоряжения и указы президента.

5. Обеспечивает обнародование федеральных законов.

6. Подготавливает проекты ежегодных посланий президента федеральному собранию.

7. Обеспечивает деятельность совета безопасности, совета обороны, а также деятельность различных совещательных и консультативных органов при президенте.

8. Осуществляет контроль за исполнением федеральных законов.

9. Обеспечивает взаимодействие президента с политическими партиями, а также общественными объединениями и организациями.

10. Обеспечивает взаимодействие президента с различными государственными органами, должностными лицами внутри страны и за рубежом.

11. Обеспечивает взаимодействие федеральных органов государственной власти, их территориальных органов и органов государственной власти субъектов федерации.

12. Обеспечивает реализацию государственной политики в области кадров и государственных служб, осуществляет сбор, обработку и анализ информации о социально экономических, политических и правовых процессах как в стране, так и за рубежом.

13. Обеспечивает систематизацию нормативных актов в РФ.

На управление делами президента возлагаются функции по материально-техническому обеспечению всех органов федерального государственного управления.

Данная структура включает: руководство управления делами; 7 управлений; 8 самостоятельных отделов; 1 объединение.

Второй уровень государственной службы федеральной исполнительной власти - государственная служба правительства. В состав аппарата правительства входят 37 подразделений. а именно руководство аппарата, 10 секретариатов, 17 департаментов, 6 управлений и 3 других подразделения.

Деятельность департаментов направлена в основном на регионы и иные федеральные органы. Департамент осуществляет внешние функции, а управление - в основном внутренние функции.

Третий уровень федеральной государственной службы - государственная служба Министерств и Ведомств. На сегодня насчитывается 27. Выделяется 6 групп аппаратов власти: 24 федеральных министерства; 18 государственных комитетов, 3 федеральных комиссии, 17 федеральных служб, 3 федеральных агентства, 2 федеральных надзора.

В перечне федеральных ведомств помимо министерств и государственных комитетов выделяется значительное количество агентств, служб, комиссий, надзоров и т.д.

Федеральные министерства и ведомства создают в регионах подведомственные организации, что также способствует росту численности государственной службы.

На современном этапе необходим структурно-функциональный анализ государственной службы, тщательная инвентаризация.