- •Чита – 2011
- •Содержание:
- •Раздел 6. Планы практических занятий 72
- •Раздел 1. Цели, задачи и структура курса «Система государственного управления»
- •Раздел 2. Программа курса «Система государственного управления»
- •Конституционно-правовые основы общественного строя
- •Организация законодательной власти
- •Организация исполнительной власти в системе государственного управления
- •Организация судебной власти
- •Основы организации государственной службы
- •Территориальная организация публичной власти
- •Раздел 3. Структура учебного курса
- •3.1. Лекционные занятия, их содержание, объем в часах
- •3.2. Практические занятия (семинары), их содержание, объем в часах
- •Раздел 4. Самостоятельная работа студентов
- •Раздел 5. Краткий курс лекций Лекция 1. Конституционно-правовые основы общественного строя
- •Структура общественного строя, конституционно-правовые основы формирования основных его подсистем.
- •Система государственного управления, ее основные элементы.
- •1.1. Структура общественного строя, конституционно-правовые основы формирования основных его подсистем
- •Политические отношения
- •1.2. Система государственного управления, ее основные элементы
- •Объект государственного управления:
- •Лекция 2. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость
- •2.1 Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование.
- •2.2 Государственная социальная политика.
- •2.1. Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование
- •2.2. Государственная социальная политика
- •Модели государственной социальной политики
- •Лекция 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения
- •3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений.
- •3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений
- •3.2. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций
- •Лекция 4. Политическая подсистема общественного строя ее конституционно-правовое регулирование
- •4.1. Понятие и сущность политической партии
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Лекция 5. Конституционно правовой статус государственных и самоуправленческих органов
- •5.1 Определение и основные элементы конституционно-правового статуса
- •5.2 Формы правления и государственные режимы
- •5.3 Формирование законодательной ветви власти
- •5.1 Определение и основные элементы конституционно-правового статуса
- •5.2 Формы правления и государственные режимы
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •5.3 Формирование законодательной ветви власти
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •5.4 Формирование исполнительной власти
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •5.5. Назначение и социальные функции судебной власти
- •Принципы организации судебной власти.
- •Лекция 6. Государственная служба: методология и практика
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •1.2 Должности государственной службы
- •Типология государственных должностей.
- •1.3 Государственная служба как организационный институт
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •1.4 Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •1.5 Система федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Лекция 6. Территориальная организация публичной власти.
- •6.1 Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •6.2 Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Раздел 6. Планы практических занятий
- •Занятие 4. Государственная политика в области экологии
- •Занятие 6. Профсоюзы, их роль в современном обществе
- •Занятие 7. Роль сми в современном мире
- •Занятия 13-14. Государственная служба
- •Список основной и дополнительной литературы:
- •Приложение 1 Перечень тем рефератов
- •Приложение 2 Вопросы к экзамену по дисциплине
- •Приложение 3
- •Приложение 4
- •«Система государственного управления»
- •Общесистемные Принципы
- •Структурные
Депутатские объединения.
Депутатское объединение в Госдуме, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Госдуме по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам именуется фракцией и обязательно подлежит регистрации.
Депутаты, не вышедшие во фракции в праве образовать депутатские группы. Причем, если численность не менее 35 депутатов подлежат регистрации, и фракции и депутатские группы обладают равными правами. Депутат Госдумы имеет право состоять только в одном депутатском объединении. Для регистрации депутатского объединения в секретариат Госдумы направляются уведомления, в которых отражаются цели создания депутатского объединения, состав.
Осуществляет правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое и социально-бытовое обслуживание деятельности Госдумы.
Аппарат Госдумы ведает делопроизводством, готовит и рассылает необходимые для работы материалы, ведет протоколы, стенографирует заседания Госдумы.
Руководитель аппарата назначается и освобождается председателем Госдумы по согласованию с Советом Госдумы. Контроль за деятельностью аппарата осуществляется комитетом Госдумы по организации работы Госдумы. В состав аппарата Госдумы входят аппараты комитетов и комиссий, фракций и депутатских групп.
Информационное правовое экспертное обеспечение осуществляется также госпредприятиями и учреждениями: парламентская библиотека, парламентский центр, издательство Федерального собрания и другие.
Правом законодательной инициативы обладаю:
Президент РФ.
Совет Федерации.
Госдума.
Правительство РФ.
Законодательные органы субъектов РФ
Конституционный суд.
Верховный суд
Высший арбитражный суд.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Госдумой законы по следующим вопросам:
Федеральный бюджет.
Законы по поводу федеральных налогов и сборов.
По вопросам финансового, кредитного, валютного и таможенного регулирования.
Законопроекты по ратификации и денонсации международных договоров РФ.
По вопросам войны и мира.
По вопросам статуса и защиты государственной границы РФ.
Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
Парламент (англ.) - говорю, говорить.
13 век - период образования парламента. Родина - Англия.
Парламент - это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти, которая включает в себя и распоряжение казной, т.е. принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением.
В зависимости от формы правления парламент осуществляет контроль за исполнительной властью. Парламент рассматривается как выразитель интересов и воли народа (нации), т.е. всей совокупности граждан данного государства. Отсюда понятие - орган национального или народного представительства.
Основные принципы концепции народного представительства:
Национальное или народное представительство учреждается Конституцией.
Нация или народ, как носитель суверенитета уполномочивают парламент осуществлять от его имени законодательную власть.
Нация или народ избирает в парламент своих представителей.
Член парламента является представителем всей нации, а тех, кто его избрал, поэтому не зависит от избирателей и не может быть ими отозван.