Полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда рф по пересмотру дел в порядке надзора

Статья 187 АПК РФ устанавливает, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить решение, постановление арбитражного суда без изменения, а протест без удовлетворения;

2) отменить решение, постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) изменить или отменить решение, постановление и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить решение, постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Круг этих полномочий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Президиум оставляет решение, постановление арбитражного суда без изменения, а протест без удовлетворения в том случае, если придет к выводу, что вынесенное судом решение или постановление является законным и обоснованным, а мотивы протеста несущественными для дела. Проверяя дело в полном объеме, Президиум может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения, постановления. Не отменяя решения, Президиум в этом случае обязан указать в своем постановлении о выявленных недостатках. При оставлении протеста без удовлетворения в постановлении должны быть указаны мотивы, по которым доводы протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения арбитражного суда.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе отменить решение, постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение. Этим полномочием Президиум может воспользоваться в тех случаях, если ошибки, допущенные нижестоящими судами, не могут быть исправлены при рассмотрении дела в надзорной инстанции.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе изменить решение, постановление и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Принять по делу новое решение, постановление или изменить его суд надзорной инстанции вправе:

- если обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права;

- если Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не согласится с оценкой доказательств, данной арбитражным судом, и сочтет необходимым самому по новому оценить их.

Право вынести новое решение принадлежит Президиуму независимо оттого, какая просьба должностного лица содержалась в протесте.

Право изменить решение, постановление возникает у Президиума при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы. Решение суда первой инстанции, постановление апелляционной или кассационной инстанций — это единые по своему содержанию документы, части которого взаимосвязаны и представляют единое целое. Поэтому изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части.

В п. 4 ч. 1 ст. 187 АПК РФ сформулировано право Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ отменить решение, постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения могут иметь место только по основаниям, перечисленным в ст. 85 и 87 АПК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 187 АПК РФ Президиум может оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений. В этом случае в постановлении Президиум должен привести как мотивы, по которым он отменяет состоявшиеся по делу решения, так и аргументы, по которым он пришел к выводу оставить в силе данное решение, постановление.

Под отменой решения, постановления следует понимать совершенное судом надзорной инстанции процессуальное действие, направленное на признание недействительным вынесенного арбитражным судом решения, постановления. Изменение решения, постановления — это внесение в них поправок, которые не повлияли на конечные выводы суда о правах и обязанностях сторон.

Изменение и отмена решений, постановлений могут иметь место лишь при наличии оснований, изложенных в законе. В законе говорится, что основаниями к изменению или отмене решения, постановления являются незаконность или необоснованность судебного акта.

Необоснованным является такое решение, постановление, в котором неправильно установлены фактические обстоятельства дела:

а) неполное выяснение арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

б) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;

в) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, постановлении, обстоятельствам дела.

Судебный акт является незаконным, если суд нарушил или неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если арбитражный суд:

а) не применил закон, подлежащий применению;

б) применил закон, не подлежащий применению;

в) неправильно истолковал закон.

Процессуальные нарушения могут быть различными. Их можно разбить на две группы. В первую группу входят такие нарушения, которые всегда влекут отмену решения, постановления. Их принято называть безусловными основаниями к отмене решения. Они перечислены в ст. 176 АПК РФ. Ко второй группе нарушений норм процессуального права можно отнести такие, которые не всегда влекут отмену судебного решения, постановления. Их принято называть условными основаниями к отмене решения. Эти нарушения являются основаниями к отмене решения, постановления, лишь при условии, если они привели или могли привести к неправильному вынесению судебного акта. Вопрос о том, привело или могло привести процессуальное нарушение к неправильному разрешению дела, а следовательно, к отмене решения, в каждом конкретном случае решается Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебно-надзорный орган при рассмотрении дела во всяком случае должен руководствоваться закрепленным в абзаце втором ст. 188 АПК РФ правилом, согласно которому не могут быть отменены правильные по существу решения, постановления арбитражного суда по одним лишь формальным основаниям.