6.5. Органы внутренних дел в системе налоговой администрации

Органы внутренних дел — родовое понятие, обозначающее систему органов, осуществляющих борьбу с преступностью и правонарушениями, обеспечивающих общественную безопас­ность и правопорядок.

Систему ОВД России возглавляет МВД России. Решение задач, связанных с выявлением, предупреждением и пресече­нием налоговых правонарушений и преступлений в системе МВД России возложено на Департамент экономической безо­пасности.

Департамент экономической безопасности МВД России (ДЭБ МВД России) является самостоятельным структурным подраз­делением центрального аппарата МВД России. Он является оперативным подразделением криминальной милиции и осу­ществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии и с законодательством РФ. Организационными звеньями ДЭБ МВД России являются оперативно-розыскные бюро (ОРБ) и центры проверок налогоплательщиков.

56

В структуре криминальной милиции региональных ГУВД наряду с управлениями по борьбе с экономическими преступ­лениями созданы управления по налоговым преступлениям.

Полномочия органов внутренних дел в сфере налоговых право­отношений. По запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках.

При проведении выездной налоговой проверки должност­ные лица оперативных подразделений ОВД имеют возмож­ность, воспользовавшись предоставленными им вст, 11 Закона РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции* правами, выполнить следующие действия:

• осуществить доступ на территорию и в помещения про­веряемого лица и произвести их осмотр;

• воспрепятствовать совершению правонарушения;

• проверить у граждан документы, удостоверяющие лич­ность;

• провести личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей и досмотр принадлежащих им транспортных средств;

• произвести проверку и изъятие необходимых документов и предметов;

• проверить наличие лицензий и специальных разрешений;

• направить требование или самостоятельно произвести проверку финансово-хозяйственной документации, а также ревизию деятельности проверяемого лица;

• получить устные и письменные объяснения от проверя­емых лиц;

• применять меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

• использовать средства документирования произведен­ных действий.

При выявлении обстоятельств, требующих совершения дейст­вий, отнесенных НК к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоя те.¹ г ьст в направить материалы в соответствую­щий налоговый орган для принятия по ним решения.

Органы внутренних дел лишены права проводить самостоя­тельно налоговые проверки в режиме налогового контроля.

Расследуя дело о налоговом преступлении, должностные лица органов внутренних дел также имеют возможность:

• вызывать граждан и должностных лиц по делам и мате­риалам, находящимся в производстве милиции;

• подвергать приводу в случаях и порядке, предусмотрен­ных уголовно-процессуальным законодательством и законода-

57

тельством об административных правонарушениях, граждан и должностных лиц. уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

• производить в предусмотренных законом случаях и по­рядке уголовно-процессуальные действия;

• задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-процессуальным законом лиц, подозреваемых в со­вершении преступления;

• осуществлять оперативно-розыскную деятельность в со­ответствии с федеральным законом.