15.Государственный строй Второй (1848) и Третьей (1875) Французских республик.

. В 40-е гг. 19 века усиливается оппозиция в отношении монархии. В феврале 1848 г. в стране победила революция под знаменем «Возрождение республики и проведение социальных реформ». 25 февраля 1848 г. Франция – республика.

4 ноября принята Конституция 2 республики. Данный документ закрепил интересы умеренной буржуазии, которая превратилась в господствующий класс. Конституция 1848 г. закрепила республиканский строй. В Конституции особо даровалось гражданам ряд прав и обязанностей. Публичная власть не могла передаваться по наследству (ст. 18). Закрепила всеобщее избирательное право, которое рассматривалось общественным мнением как один из основных показателей демократического характера 2 республики. Система ГО строилась на принципе разделения ветвей власти. Ст. 19 гласила «Разделение властей является первейшим условием свободного правления».

Центральное место отводилось ИВ, которая делегировалось народом гражданину, который получает звание президента. Избирался на 4 года, не зависел от Парламента. Президент наделялся широкими полномочиями, а именно правом внесения законопроектов, правом отлагательного вето, правом помилования и т.д. Президент своей властью назначал и смещал министров и других ДЛ, хотя он не мог переизбран сразу на 2 срок, не имел право распустить НС. Однако он мог бесконтрольно использовать механизмы и возможности ИВ.

НС избиралось на 3 года посредством тайного голосования гражданами страны старше 21 года на основе всеобщего избирательного права (без имущественного ценза). Наделено ЗВ. Насчитывало 750 депутатов, оно не делилось на две палаты. Однако НС не имело реальных возможностей воздействовать на политику ИВ, а значит, оно не имело реальной власти в стране.

Конституция Франции 1848 г. предусматривала учреждение государственного совета, назначаемого НС сроком на 6 лет. В компетенцию ГС входило предварительное рассмотрение законопроектов, контроль и наблюдение за администрацией управления и возникающих споров административного характера.

На первых выборах президентом Франции становится племянник Наполеона Бонапарта.

2 декабря 1851 г. от заговорщиков в нарушение Конституции Луи Бонапарт разогнал НС и установил президентское правление. 14 января 1852 г. Луи Бонапарт промульгировал новую Конституцию. В соответствии с ней, вся полнота власти принадлежала президенту, он избирался на 10 лет. Парламентарии и ДЛ приносили присягу на верность. Законодательный процесс заключался ГС, Законодательным корпусом, Сенатом. Сенат мог вносить изменения в конституционное устройство в стране.

За президентом закреплено право плебисцита. Вся деятельность закреплена за президентом.

Официальная коронация императора – 2 декабря 1852 г. Империя просуществовала до 4 сентября 1880 г. Цезаризм Луи Бонапарта имел свои специфические черты, которые характеризовались ростом рабочего движения в стране.

2 сентября 1870 г. французская армия капитулировала. Луи Бонапарт был взят в плен. 4 сентября было провозглашено становление 3 республики.

После подписания перемирия с Германией произошли выборы в НС по правилам 2 республики. Становление 3 республики было сложным. Прусская оккупация. Власть в Париже перешла к Парижской Коммуне. Подавление Коммуны стоило свыше 20 тысяч убитых граждан – гражданская война. Военный суды действовали еще 5 лет, после подавления коммуны осуждено еще 36 300 человек.

Длительное время шла борьба между сторонниками республики и монархии, силы почти одинаковы. 30 января 1875 г. УС большинством (в 1 голос) признало республику окончательной формы правления.

Вслед за провозглашением республики приняты 3 законы: «О публичной власти» 25 февраля 1875 г, «О Сенате» 24 февраля 1875 г, «О взаимоотношениях властей» 16 августа 1875 г. Вместе эти три закона сочетались с ранее принятым законом «О выборах» 1873 г. Закон «О власти президента» был принят позже, и эти 5 законов стали основой Конституции 1875 г.

Она состояла из 34 статей. Она установила смешанный строй парламентско-президентской республики. Под президентом скрывался конституционный, но выборный монарх. ЗВ обладали Палата депутатов и Сенат. Палата Депутатов избиралась на 4 года всеобщих голосованием. Сенат. 225 человек избирались сроком на 9 лет особыми избирательными коллегиями из депутатов, а 75 человек назначал пожизненно НС. Выборы проходили каждые три года. Полномочия палат были примерно равными. Решения вопросов войны и мира, запросы министрам, парламентские расследования. Однако бюджетные законы первоначально принимались ПД. Верховной властью располагали обе палаты вместе. Объединившись в НС, они избирались на 7 лет. Они могли пересмотреть Конституцию.

Президент – глава республики, имел право помилования, распустить ПД, законодательная инициатива. Президент не был главой правительства.

Правительство Франции обладало наиболее значительной реальной властью. Президент назначал министров, но они были солидарно ответственны перед Парламентом.

3 республика прекратила свое существование в 1940 г. В целом, именно за период 3 республики (1870 – 1940 - фактически) сложилось республиканская парламентская система власти, характерная для Нового и Новейшего времени.