Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Обедков. Региональная экономика СЗФО.doc
Скачиваний:
34
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
11.74 Mб
Скачать

Динамика числа единиц высшего звена административно-территориального деления Российской империи в 1708-1917 гг.

Единицы АТД

1708

1719

1727

1745

1766

1775

1785

1796

1825

1847

1897

1917

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Губернии (области)

8

11

14

16

20

23

43

51

55

58

97

74

Провинции

-

42

47

69

57

65

-

-

-

-

-

-

Всего единиц высшего звена

8

53

61

85

77

88

43

51

55

58

97

74

Составлено по: Россия. Энциклопедический словарь. Издатели: Брокгауз (Лейпциг) и И.А. Ефрон (Санкт-Петербург). – СПб., 1898. Лениздат, 1991.

Во второй половине 30-х - начале 40-х гг. XIX века в стране была осуществлена административная реформа управления государственными крестьянами. Она предусматривала введение вместо уездов административно-полицейских округов из нескольких волостей во главе со становым приставом. При этом каждый округ делился на два полицейских стана. Однако основные задачи реформы, направленные на усиление надзора за крестьянами и создание сильного управленческого аппарата в предварительно укрупнённых волостях, так и не были достигнуты. Поэтому в ходе проведённых в 1860-х гг. реформ административно-территориального устройства уезды были восстановлены в прежнем виде, округа укрупнены, а волости разукрупнены.

К концу XIX века в России сложилась многоуровневая централизованная система административно-территориального устройства. Она включала объединённые в генерал-губернаторства области и губернии, которые делились на уезды и округа (отделы, края). Низовые административно-территориальные единицы были представлены волостями (станицами, улусами, гминами, станами и участками). Города, образовавшие градоначальства, управлялись как самостоятельные административно-территориальные единицы и исключались из состава уездов и округов (табл. 11).

Таблица 11

Распределение основных административно-территориальных единц по отдельным частям Российской губернии в конце хiх века

Части

Российской империи

Генерал-губерна-торства

Губернии

Области

Уезды, округа

Волости,

гмины

Города

Самосто-ятельно управляемые города

1

2

3

4

5

6

7

8

Россия, всего

10

78

19

815

18012

834

6

Европейская Россия

3

49

1

504

11786

534

6

Царство Польское

1

10

-

84

1287

113

-

Великое княжество Финляндское

1

8

-

51

-

35

-

Кавказский край

1

7

4

76

4113

45

-

Сибирь

2

4

5

56

611

51

-

Среднеазиатские владения

2

-

9

44

215

56

-

Составлено по: Россия. Энциклопедический словарь. Издатели: Брокгауз (Лейпциг) и И.А. Ефрон (Санкт-Петербург). – СПб., 1898. Лениздат, 1991.

Кроме основных административно-территориальных единиц выделялись ведомственные административные подразделения (военные, судебные, учебные и иные округа). Таким образом, несмотря на противоречивые и не всегда последовательные административно-территориальные преобразования и реформы территориального управления, в конечном счёте, удалось построить классическое унитарное государство со сложной и многоступенчатой системой административно-территориального деления, которая обеспечила необходимый централизм и жёсткую вертикаль государственной власти и управления в Российской империи.