- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2. Функции теории государства и права
- •3. Соотношение и взаимосвязь государства и права
- •4. Причины и формы возникновения государства
- •5. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя
- •6. Соотношение общества и государства
- •7. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •8. Понятие и определение государства
- •9. Признаки государства. Отличие его от других организаций и учреждений
- •10. Типология государства: формационный и цивилизационный подходы
- •11. Правовое государство: понятие и принципы формирования
- •12. Разделение властей – принцип организации и деятельности правового государства
- •13. Понятие и элементы формы государства
- •14. Соотношение типа и формы государства
- •15. Форма государственного правления: понятие и виды
- •16. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •17. Политический режим: понятие и виды
- •18. Место и роль государства в политической системе общества
- •19. Понятие и классификация функций российского государства
- •20. Характеристика основных внутренних функций российского государства
- •21. Характеристика основных внешних функций российского государства
- •22. Формы осуществления функций государства
- •23. Механизм государства: понятие и структура
- •24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •25. Орган государства: понятие, признаки, виды
- •26. Понятие, сущность и определение права
- •27. Понятие права: объективный и субъективный смысл
- •28. Принципы права: понятие и виды
- •29. Соотношение экономики, политики и права
- •30. Функции права: понятие и классификация
- •31. Понятие и структура правосознания
- •32. Правовая культура: понятие и структура
- •33. Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
- •34. Социальные и технические нормы, их особенность и взаимосвязь
- •35. Соотношение права и морали
- •36. Понятие нормы права. Отличие правовых и социальных норм
- •37. Представительно-обязывающий характер правовых норм
- •38. Эффективность правовых норм
- •39. Структура нормы права
- •40. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
- •41. Классификация норм права
- •42. Понятие и виды форм права. Источники права
- •43. Правотворчество: понятие, принципы, виды
- •44. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •45. Отличие нормативно-правового акта от акта применения норм права
- •46. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •47. Основные стадии законодательного процесса в рф
- •48. Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц
- •49. Систематизация нормативных актов: понятие, виды
- •50. Понятие и структурные элементы системы права
- •51. Частное и публичное право
- •52. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права отрасли
- •53. Отрасль права. Характеристика основных отраслей права
- •54. Институт права: понятие и виды
- •Виды правовых институтов
- •55. Соотношение системы права и системы законодательства
- •56. Понятие и основные принципы законности
- •57. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка, демократии
- •58. Гарантии законности: понятие и виды
- •59. Понятие и виды дисциплины. Соотношение дисциплины с правопорядком, общественным порядком, законностью
- •60. Стадии процесса применения норм права
- •61. Юридические коллизии и способы их разрешения
- •62. Акт применения правовых норм: понятие, особенности, виды
- •63. Толкование права: понятие и виды по субъектам
- •64. Акты официального толкования: понятие и виды
- •65. Способы и объем толкования правовых норм
- •4) Логический;
- •66. Пробелы в праве и способы их преодоления
- •67. Юридическая практика
- •68. Правовое отношение: понятие и признаки
- •69. Предпосылки возникновения правоотношений
- •70. Взаимосвязь нормы права и правоотношения
- •71. Понятие и виды субъектов правоотношений
- •72. Правоспособность, дееспособность, правосубъектность
- •73. Правовой статус личности: понятие и структура
- •74. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура
- •75. Объект правоотношения
- •76. Понятие и классификация юридических фактов
- •77. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •78. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивация
- •79. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •80. Юридический состав правонарушения
- •81. Понятие и признаки юридической ответственности
- •82. Презумпция невиновности
- •83. Правовой нигилизм: понятие, источники, формы
- •84. Основные теории происхождения государства
- •85. Социологическая школа права
- •86. Естественно-правовая теория
- •87. Историческая школа права
- •88. Психологическая теория права
- •Достоинства психологической теории права
- •Недостатки
- •89. Нормативистская школа права
- •90. Юридическая техника
- •3. Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:
- •1. Понятие и предмет науки теории права и государства.
- •2. Место и роль теории права и государства в системе юридических наук. Связь
- •3. Методология теории права и государства (методы материалистической
- •4. Особенности современного подхода к вопросу о происхождении государства и
- •5. Общая характеристика первобытного общества. Власть и социальный нормы в
- •6. Причины возникновения государства. Переход от присваивающей к производящей
- •7. Закономерности возникновения государства. Государство как политическая,
- •8. Возникновение права. Пути формирования права. Признаки, отличающие право
- •9. Характеристика теорий происхождения государства и права: теологическая,
- •10. Понятие и структура политической системы общества. Её основные субъекты:
- •11. Право и другие социальные нормы, как регулятивная основа политической
- •12. Государство в политической системе. Признаки государства, отличающие его
- •13. Государство и церковь. Светские и теократические государства.
- •14. История развития концепции гражданского общества. Структура гражданского
- •15. Диалектика взаимоотношений гражданского общества и государства. Приделы
- •16. Возникновение и развитие учения о правовом государстве. Признаки
- •17. Теория и практика формирования правового государства в современном
- •18. Понятие права и его основные признаки. Правопонимание: разные подходы.
- •19. Сущность права. Классовое и общесоциальное в сущности права. Объективное
- •20. Функции права: понятие и классификация.
- •21. Социальная ценность права в осуществлении экономических и политических
- •22. Принципы права.
- •23. Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права.
- •24. Правовая система общества: понятие и структура.
- •25. Классификация правовых систем. Основные правовые семьи народов.
- •26. Преемственность в праве. Рецепция права.
- •27. Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие её от других
- •28. Структура нормы права.
- •29. Содержание правовых норм. Позитивное обязывание, дозволения и запреты в
- •30. Виды норм права.
- •31. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы и особенности
- •32. Понятие и виды форм (источников) права.
- •33. Правотворчество и законотворчество. Понятие и стадии законотворческого
- •36. Систематизация законодательства. Инкорпорация, консолидация, кодификация.
- •37. Юридическая техника и её значение для правотворчества и систематизации
- •38. Понятие системы права, её отличие от правовой системы. Система права и
- •39. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права
- •40. Отрасли права: их общая характеристика. Институты права: понятие и виды.
- •41. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право.
- •42. Понятие и признаки правовых отношений. Состав (элементы) правоотношения.
- •43. Субъекты правоотношения: их правоспособность, дееспособность,
- •44. Содержание правовых отношений. Правомочия, правопритязания и юридические
- •45. Объекты правовых отношений: понятие и виды.
- •46. Виды правовых отношений.
- •47. Понятие и классификация юридических фактов. Юридическая презумпция и фикция.
- •48. Фактический состав.
- •49. Юридические факты в правовом регулировании.
- •50. Фиксация юридических фактов.
- •51. Дефектность юридических фактов.
- •52. Понятие и формы реализации права.
- •53. Понятие применения права. Субъекты и стадии правоприменения.
- •54. Акты применения права и их виды.
- •55. Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права. Правовой вакуум.
- •56. Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •57. Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение
- •58. Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.
- •59. Толкование норм права по объёму.
- •60. Способы (приёмы) толкования норм права.
- •61. Юридическая практика.
- •62.Правовое регулирование и правовое воздействие.
- •63. Процесс правового регулирования и его этапы.
- •64. Система правового регулирования, её элементы.
- •65. Механизм правового регулирования.
- •66. Процидурно-процессуальный механизм правового регулирования. Юридический
- •67. Правовые стимулы и ограничения в механизме правового регулирования.
- •68. Понятие и основные признаки принуждения. Виды принуждения.
- •69. Понятие юридической ответственности. Позитивная и ретроспективная
- •70. Основания юридической ответственности.
- •71. Принципы юридической ответственности.
- •72. Виды юридической ответственности.
- •73. Понятие и характерные черты правосознания. Структура и виды правосознания.
- •74. Взаимодействие правосознания и норм права.
- •75. Правовая культура. Правовое воспитание.
- •76. Понятие, форма и уровни проявления правового нигилизма. Пути преодаления
- •77. Правовой идеализм и его причины.
- •78. Понятие и роль законности в жизни общества. Сущность и принципы законности.
- •79. Основные требования законности.
- •80. Понятие и система гарантий законности.
- •81. Правопорядок.
- •82. Понятие и виды дисциплины.
- •83. Плюрализм в понимании и определении государства. Признаки государства.
- •83. Сущность государства и её эволюция. Классовое и общесоциальное в сущности
- •84. Типология государства. Формационный подход: его достоинства и слабые
- •85. Понятие и элементы формы государства.
- •86. Формы государственного правления: понятие и виды. Особенности формы
- •87. Формы государственного устройства: понятие и виды. Конфедерация и иные
- •88. Политический (государственный) режим: понятие и виды. Политический
- •89. Соотношение типа и формы государства.
- •90. Понятие и содержание функций государства. Функции и задачи государства.
- •91. Классификация функций государства.
- •92. Правовые и организационные формы осуществления функций государства.
- •93. Особенности функций Российского государства на современном этапе.
- •94. Понятие механизма (аппарата) государства. Принципы организации и
- •95. Механизм государства и разделение властей. Теория разделения властей.
- •96. Органы государства: понятие и классификация.
- •97. Аппарат Российского государства на современном этапе.
94. Понятие механизма (аппарата) государства. Принципы организации и
деятельности государственного аппарата.
Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила,
располагая которой государство осуществляет власть. Механизм является
структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой
материальное "вещество", из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм
суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства. Механизм
государства — это целостная иерархическая система государственных органов и
учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и
функции государства. Приведенное определение позволяет выделить следующие
характерные признаки механизма государства. 1. Это целостная иерархическая
система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается
едиными принципами организации и деятельности государственных органов и
учреждений, едиными задачами и целями их деятельности. 2. Первичными
структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и
учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их
называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами
субординации и координации. 3. Для обеспечения государственных властных
велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения,
соответствующие техническому уровню каждой эпохи, — вооруженные отряды людей,
тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство. 4. При помощи
механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.
Между функциями государства и его механизмом связь прямая и нерасторжимая. В
силу того что механизм как раз и создается для выполнения функций государства,
последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы государства и
учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его функциям. Если, к
примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или
национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план
такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия,
принуждения В учебной литературе понятия "механизм" и "аппарат" государства
обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин
"механизм" лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на
результативную деятельность. Единый и целостный механизм государства
дифференцируется (расчленяется) на составные части — органы, подсистемы.
Между ними существует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают
неодинаковое место в государственном механизме, находятся в сложных отношениях
субординации и координации. Структура механизма государства изменчива и
разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы
принуждения. Это, разумеется, не следует понимать так, что одна часть
государственного механизма занимается только управлением, а другая — только
принуждением. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между
собой. Многие века и тысячелетия государственный механизм был неразвит, его
органы не были дифференцированы по составу и компетенции. В рабовладельческом,
феодальном, да и на ранних этапах развития капиталистического государства
основу механизма составляли военное ведомство, ведомства внутренних дел,
финансов и иностранных дел. Механизм современного государства отличается
высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений,
подразделяется на крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют
высшие органы государства: представительные, глава государства, правительство.
Они обычно находятся в поле зрения общественности, средств массовой информации,
вокруг них формируется общественное мнение. Другая подсистема — это органы
правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция,
разведка). Последние выполняют решения высших органов государства, в том числе
методами государственного принуждения (военное подавление, полицейские меры).
Наиболее жесткие способы принуждения осуществляют вооруженные отряды людей —
войско, полиция. К органам государства примыкают государственные учреждения,
которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции
в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др. ПРИНЦИПЫ, о
которых здесь идет речь, — это законодательные отправные начала, идеи и
требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования
механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы,
относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы,
действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного
механизма, отдельные органы или группы органов. Общие принципы
принято делить на две группы. К первой относятся принципы, закрепленные в
Конституции Российской Федерации, ко второй — принципы, сформулированные в
Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» и
иных федеральных законах («О Конституционном Суде Российской Федерации», «О
прокуратуре Российской Федерации» и др.). Первая группа охватывает
конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма
государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей,
законность. Принцип народовластия проявляется в демократической
организации государства, республиканской форме правления, при которых носитель
суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации —
многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть по разным каналам, в
том числе и непосредственно (например, выборы президента и представительных
органов государственной власти) или через органы местного самоуправления.
Однако главное место в ряду средств осуществления власти народа Российской
Федерации занимает механизм государства в лице объединяемых им органов.
Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российского
государства зиждется на том понимании, что оно — социальное государство,
политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных
потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества.
Принцип разделения властей, согласно которому государственная власть
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
судебную, предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным
ветвям власти. Принцип федерализма в формировании и деятельности
государственного механизма определяется тем, что Российская Федерация состоит
из равноправных субъектов, каковыми являются республики, края, области, города
федерального значения, автономные области, автономные округа. Во
взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации
равноправны между собой. Принцип законности заключается во всеобщности
требования соблюдать и исполнять законы. Согласно статье 15 (п. 2) Конституции
РФ органы государственной власти и должностные лица, равно как и органы
местного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблюдать
Конституцию и законы России. Рассмотренные общие конституционные принципы
организации и деятельности механизма государства получают свое подкрепление,
развитие и конкретизацию во второй группе принципов, закрепляемых в
федеральных законах. Комплексное выражение эта группа получила в
Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации». К
числу этих принципов следовало бы также отнести сочетание коллегиальности и
единоначалия, экономичность государственной службы. Выполнение последнего
принципа особенно актуально в современных условиях существования чрезмерно
разросшегося управленческого аппарата. Перечисленные выше принципы формирования
и деятельности государственного механизма как системы государственных
органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму
государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность,
единство и целостность.