Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП ЭКЗАМЕН!!!!!!.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
563.08 Кб
Скачать

31. Норма права и статья нормативно-правового акта. Способы и особенности

изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов.

Данный вопрос имеет важное не только научное, но и практическое значение.

Смешение нормы права, которая относится к содержанию права со статьёй акта,

относящейся к форме выражения права, их отождествление ведёт к неправильному

представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под

сомнение или даже отрицанию её трёхэлементное структуры, затрудняет процесс

применения права. Не всегда норма права совпадает со статьёй нормативного

акта. Не всегда в формулировке можно встретить все три известные элемента.

Однако неверны утверждения о том, что некоторые нормы имеют двухэлементную

структуру, когда у одних якобы отсутствует гипотеза, у других – санкция.

Существуют следующие способы изложения норм в нормативных актах. Элементы

правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и того же нпа.

И иногда и в статьях различных нпа. Это обусловлено тем, что нормы имеют

неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом сохраняют

логическую структуру. Статья нпа – это форма выражения, способ изложения

правовой нормы. Сужествуют несоклько способов изложения – прямой, когда в

статье все три элемента (г, д и с). Тут логическая структура нормы совпадает

со структурой статьи нпа. Отсылочный способ – содержатся не все элементы, и

содержится отсылка к другим раодственным статьям того-же нормативного акта

(УК). Бланкетный мпособ изложения – при этом устанавливается только

ответственность за нарушение определенных правил, но самих правил в ней нет и

отсылки прямой тоже нет, напр нарушение правил вождения наказывается. (УК).

Вывод – норма права не тождественна статье закона. Норма права – это

логически завершенное правило поведения, а статья закона – это форма его

изложения. В статье закона может содержаться часть нормы или даже часть ее

элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или

нескольких НПА.

32. Понятие и виды форм (источников) права.

Формы права - это способ выражения вовне государственной воли, юридических

правил поведения. Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо

сначала рассмотреть соотношение понятий “форма права” и “источник права”. Если

исходить из общепринятого значения слова “источник” как всякого начала или

основания, корня и причины, исходной точки, то применительно к юридическим

явлениям следует понимать под источником права три фактора: 1) источник в

материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности,

интересы и потребности людей и т.п.); 2) источник в идеологическом смысле

(различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.); 3) источник в

формально-юридическом смысле — это и есть форма права. Выделяют четыре основные

формы права: — нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права и

направленный на урегулирование определенных общественных отношений. (К их числу

относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.); - правовой обычай -

это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и

вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к

правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественные

отношения могут регулироваться обычаями делового оборота); - юридический

прецедент - это судебное или административное решение по конкретному

юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым

руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в

странах общей правовой семьи — Англии, США, Канаде и т.д.); - нормативный

договор - соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого

возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.).

Правотворческий процесс основывается на определенных принципах, к числу которых

можно отнести следующие: демо­кратизм и гласность правотворчества;

профессионализм; закон­ность; научный характер; связь с правоприменительной

прак­тикой. 1. Демократизм и гласность правотворчества. Суть принципа

заключается в процедуре разработки и принятия нормативного акта правотворческим

органом. Большая роль при этом отводит­ся привлечению граждан, трудовых

коллективов к правотворчес­кой деятельности, гласности ее осуществления, что

выступает своеобразной гарантией от келейности и бюрократизма в реали­зации

такой важнейшей государственной функции. Распростра­нена практика всенародного

обсуждения законопроектов при помощи средств массовой информации: печати,

радио, телевиде­ния. Поступившие при обсуждении проекта замечания и

предло­жения анализируются правотворческим органом, после чего в

подготавливаемый акт вносятся соответствующие изменения. Но высшим проявлением

демократизма правотворчества являет­ся референдум. 2. Профессионализм

правотворчества. Этот принцип прямо и непосредственно связан с качеством

правотворчества, эффек­тивностью механизма принятия государственных решений. К

та­кого рода деятельности должны привлекаться компетентные спе­циалисты

(юристы, социологи, политологи), которые обладают профессиональными знаниями и

опытом в моделировании зако­нопроектов. Между тем нередко депутаты, не являясь

специалис­тами в области юриспруденции, самостоятельно «творят» зако­ны, тогда

как они должны работать уже с законопроектами, под­готовленными

высококвалифицированными юристами. Работа по совершенствованию правотворческого

процесса должна осуществляться постоянно и по нескольким направле­ниям.

Во-первых, необходимо долгосрочное и краткосрочное пла­нирование

законоподготовительных работ; во-вторых, нужны единые правила разработки и

оформления проектов законов и подзаконных актов в виде специального закона;

в-третьих, тре­буется независимая научная экспертиза вносимых на рассмотре­ние

парламента законопроектов. Ее мог бы проводить научно-консультационный совет по

законодательству при высшем орга­не законодательной власти; в-четвертых,

необходимо провести юридический всеобуч парламентариев правилам

законодатель­ной работы. 3. Законность правотворчества. В основу этого

принципа поло­жено правило, согласно которому вся правотворческая работа по

подготовке, принятию и опубликованию нормативно-правовых актов должна

осуществляться в рамках закона, и, прежде всего, Конституции РФ. При этом

необходимо четкое соблюдение регламентационных процедур обсуждения, порядка

опубликования нормативно-правовых актов. Законность правотворчества также

предполагает строгое исполнение правил юридической техники, и в первую очередь

субординацию правовых актов. Кроме того, содержание правовых актов не должно

быть «антиправовым», а призвано отвечать идеалам правового государства, началам

демо­кратизма и гуманизма, общепризнанным нормам международно­го права. 4.

Научный характер правотворчества и его связь с правоприменительной практикой.

Главные требования этого принципа сво­дятся к тому, что законопроект готовится

не просто сам по себе, произвольно, а при тщательном анализе

социально-экономичес­кой ситуации в стране, политической обстановки,

потребностей правового регулирования тех или иных сторон общественной жизни,

целесообразности подобного регламентирования и т.д. Правотворчество

представляет собой особую форму государственной деятельности по созданию,

изменению и отмене правовых норм, основанную на познании объективных

соци­альных потребностей и интересов общества

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.