9. Арбитражный суд и его роль в разрешении споров в сфере рекламы

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, c участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, органов государственной власти и местного самоуправления.

   Существенную часть дел в арбитражных судах составляют рассматриваемые в порядке искового производства экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Для сферы рекламы это могут быть споры об исполнении договоров, возмещении убытков, вреда и т. д.

   Другую важную часть составляют рассматриваемые в порядке административного судопроизводства дела, возникающие из административных и иных публичных отношений, связанные с осуществлением экономической деятельности:

   • об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

   • об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации, местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   • об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

   • о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

   Чаще всего субъекты рекламного рынка оспаривают в арбитражном суде предписания антимонопольных органов, а антимонопольные органы подают заявления, связанные с неисполнением их предписаний.

   Кроме того, арбитражные суды рассматривают следующие дела:

   • об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав в сфере экономической деятельности;

   • об оспаривании решений третейских судов;

   • о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

   • о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

   • о несостоятельности (банкротстве);

   • по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

   • по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

   • по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

   • о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   • другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

   При рассмотрении различных категорий дел арбитражные суды решают важнейшие для рыночной экономики и цивилизованной предпринимательской деятельности задачи:

   • защищают нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   • обеспечивают доступность правосудия в сфере экономической деятельности;

   • гарантируют справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

   • укрепляют законность и предупреждают правонарушения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   • способствуют формированию уважительного отношения к закону и суду;

   • содействуют становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (статья 2

   АПК РФ).

   Согласно порядку, определенному Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, судопроизводство в арбитражных судах делится на виды и стадии.

   К видам арбитражного производства относятся следующие:

   • исковое производство,

   • производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

   Специальное правовое регулирование имеет также судебное производство:

   • по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК РФ);

   • по делам о несостоятельности (банкротстве) (глава 28 АПК РФ);

   • по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства

   (глава 29 АПК РФ);

   • по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных документов по решениям третейских судов (глава 30 АПК РФ);

   • по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов (глава 31 АПК РФ);

   • по делам с участием иностранных лиц (раздел V АПК РФ).

   Возможные стадии арбитражного процесса выглядят следующим образом:

   1) производство в суде первой инстанции;

   2) производство по пересмотру судебных актов:

   а) производство в апелляционной инстанции (глава 34 АПК РФ);

   б) производство в кассационной инстанции (глава 35 АПК РФ),

   в) производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора (глава 36 АПК РФ),

   г) производство по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам (глава 37 АПК РФ),

   3) производство по делам, связанным с исполнением судебных актов (раздел VII АПК РФ).

   Чтобы участвовать в арбитражном судопроизводстве, необходимо знать права и обязанности субъектов процесса. К важнейшим из них относятся следующие права участвующих в деле лиц (статья 41 АПК РФ):

   • знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

   • заявлять отводы;

   • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;

   • участвовать в исследовании доказательств;

   • задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

   • знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

   • знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

   • обжаловать судебные акты.

   Кроме того, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Также истец может отказаться от иска полностью или частично, а ответчик вправе признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением (статья 49 АПК РФ).

   Важнейшей обязанностью участников арбитражного процесса является доказывание обстоятельств, на которые лицо ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

   Права участников арбитражного процесса реализуются ими свободно, по собственному усмотрению, что составляет содержание принципа диспозитивности в арбитражном процессе.

   Нарушенные или оспариваемые права и интересы субъектов рекламной деятельности защищаются в арбитражном суде в порядке искового производства, который включает следующие стадии рассмотрения дела в первой инстанции:

   1) предъявление иска (глава 13 АПК РФ);

   2) подготовка дела к судебному разбирательству (глава 14 АКП РФ);

   3) примирительные процедуры; мировое соглашение (глава 15 АПК РФ);

   4) судебное разбирательство (глава 19 АПК РФ);

   5) вынесение решения арбитражного суда (глава 20 АПК РФ).

   Решение представляет собой судебный акт, выносимый судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу.

   Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные акты, принимаемые президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора, именуются постановлениями.

   Все иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства, именуются определениями.

   Апелляционная жалоба может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения судом первой инстанции (статьи 257–259 АПК РФ).

   Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции на решения, вступившие в законную силу, в срок, не превышающий два месяца со дня вступления в законную силу обжалуемых решения или постановления (статьи 273–276 АПК РФ).

   По общему правилу решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока со дня их принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (статья 180 АПК РФ).

   Производство по делам, возникающим из публичных отношений, делится на следующие виды:

   • дела об оспаривании нормативных правовых актов (глава 23 АПК

   РФ);

   • дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (глава 24 АПК РФ);

   • дела об административных правонарушениях: о привлечении к административной ответственности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (глава 25 АПК РФ);

   • дела о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 26 АПК РФ).

   По общему правилу такие дела рассматриваются в порядке искового производства с установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации особенностями. В частности, в случае оспаривания предписания антимонопольного органа производство возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, если заявитель полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

   Такие дела рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий два месяца (статья 200 АПК РФ). При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

   Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

   Своим решением арбитражный суд либо признает ненормативный правовой акт не соответствующим закону и недействительным, либо отказывает заявителю в удовлетворении его требования.

   Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.