Добавил:
Studfiles2
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник по итории отечества [для мобильного] / 4.РОССИЯ СОВЕТСКАЯ / 26.СССР В ГОДЫ <ПЕРЕСТРОЙКИ>
.txt Глава 26
РЎРЎРЎР Р’ ГОДЫ «ПЕРЕСТРОЙКРВ»
1985 —1991
КРУШЕНРР• СОЮЗА
М.С. Горбачев и «перестройка».— Общественно-политическая борьба.— Реформы в экономике и политике.— Нарастание экономического кризи¬са.— Курс на примирение с Западом.— «Свобода» в культуре.— Провал августовского путча.—Демократы у власти.— Всеобъемлющий кризис
1985 год стал серьезным рубежом в истории СССР. Процессы, которые подспудно развивались внутри государства, кризисные явления в жизни общества, отчетливо выявились и стали стреми¬тельно нарастать.
574
Положение СССРв середине 80-х годов было неоднозначным. С одной стороны, Советский Союз по-прежнему оставался великой державой, с другой—стремительно терял этот статус. В 1985 — 1991 г. СССР, как и ранее, был самым крупным по территории государством (он занимал 'Д обитаемой суши, 22,4 млн. км2). Согласно переписи 1989 г., население СССРсоставило 286,7 млн. человек, в городах страны проживало примерно 67% населения, в сельской местности 33%. На протяжении 80-х годов, как и в 60 — 70-х годах, происходил процесс опережающего роста неславянского населения, прежде всего в республиках Средней Азии и Азербайд¬жане. Если количество русских, украинцев и белорусов увеличилось с 1979 г. в среднем на 6%, то узбеков, таджиков и туркмен от 34 до 45%.
К середине 80-х годов СССРобладал достаточно развитой инфраструктурой промышленности и сельского хозяйства, что по¬зволяло ему достичь определенных успехов в экономике, прежде всего в военной (космическая промышленность, военно-промыш¬ленный комплекс), и в основном обеспечивать себя, правда, на минимально допустимом уровне, продуктами питания и товарами широкого потребления. Социальные и национальные противоречия в стране находились в непроявленном состоянии. СССРобладал огромными природными богатствами, не сопоставимыми ни с одной из стран мира.
Несмотря на определенные достижения в экономическом и социальном развитии (в частности, с середины 70-х годов СССРимел военно-стратегический паритет с США и всем блоком НАТО), советское государство оказалось в глубоком предкризисном состо¬янии. Главной причиной его являлось профессирующее падение темпов роста промышленности, происходившее на фоне все убы¬стряющегося развития ведущих индустриальных стран Запада. Про¬водимая советским руководством со времен Ленина политика, направленная на конфронтацию с «капиталистическими» странами и имеющая конечной целью установление советского варианта социализма во всем мире, зашла в тупик, так как при сохранении существующих тенденций уже в ближайшем будущем СССРдолжен был потерять статус великой державы.
Перед правящими кругами страны реально встала задача сохра¬нения своей власти. Попытки «закручивания гаек», осуществленные РІРѕ время короткого правления Р®. Р’. РђРЅРґСЂРѕРїРѕРІР°, показали СЃРІРѕСЋ безрезультатность. Рдеи более глубокой реформации общественной жизни РІ СССРстали проявляться РІСЃРµ отчетливее.
М. С. Горбачев и «перестройка». Начало нового политического курса связывается с именем М.С. Горбачева, который в марте 1985 г.
стал Генеральным секретарем ЦК КПСС.
575
Михаил Сергеевич Горбачев родился в 1931 г. на Ставрополье, в крестьянской семье. Рано, с 13 лет, работал в колхозе, в 15 лет стал помощником комбайнера МТС, награжден Орденом Трудового Красного Знамени за успехи в сельскохозяйственном производстве. В 1955 г. Горбачев окончил юридический факультет МГУ и, вернув¬шись в Ставропольский край, начал свою политическую карьеру с поста заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации крайкома ВЛКСМ. С 1962 г. он на партийной работе. В июле 1978 г. М. С. Горбачев, уже будучи первым секретарем Ставропольского краевого комитета КПСС, направил в ЦК КПСС записку по вопросам сельского хозяйства. В конце того же года его выдвигают в секретари ЦК. В 1982 г Горбачев становится членом Политбюро ЦК КПСС. А в мае 1982 г. на пленуме ЦК была принята разработанная под его руководством «Продовольственная программа». Сторонник радикальных экономических реформ, соратник Андропова, М С. Горбачев 11 марта 1985 г. был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС.
Р’ том же 1985 Рі. Председателем Совета министров был назначен Рќ. Р. Рыжков. Цели Рё задачи руководителей «перестройки», спо¬собы достижения целей постоянно менялись Рё корректировались. „ Р’ самой «перестройке» можно выделить РґРІР° крупных этапа: 1) 1985—1988 РіРі. Рё 2) 1989—1991 РіРі. Р’ структуре Рё механизме функционирования высших Рё местных органов государственной вла¬сти — Советов —в 1985—1988 РіРі. изменений практически РЅРµ про¬изошло. РџРѕ-прежнему формально высшим органом власти был Верховный Совет РЎРЎРЎР , регулярно собиравшийся РЅР° СЃРІРѕРё сессии, РЅР° которых РѕРЅ утверждал решения партии Рё правительства. РЎ 1985 РїРѕ 1988 Рі. председателем Президиума Верховного Совета был Рђ Рђ. Гро¬мыко. Р’ октябре 1988 Рі. председателем был избран Рњ. РЎ. Горбачев, первым заместителем —А Р. Лукьянов.
РќР° местах власть РїРѕ-прежнему юридически принадлежала Со¬ветам различных уровней, выбранным РЅР° безальтернативной РѕСЃРЅРѕ-' РІРµ. Рсполнительная власть принадлежала исполкомам Советов (РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ республик — советам Министров), которые были чисто бюрократическими органами. Формально РѕРЅРё были подотчетны Советам, реально же подчинялись лишь вышестоящим инстанциям. Деятельность РёС… также контролировалась комитетами партии раз¬личного СѓСЂРѕРІРЅСЏ. Рзменилась РІ этой системе лишь терминология. РњРѕРґРЅРѕ стало говорить Рѕ Р±РѕСЂСЊР±Рµ СЃ бюрократизмом, Рѕ демократизации Рё гласности.
Реальные изменения в структуре власти начались после 1988 г. 1 декабря 1988 г. 12-я внеочередная сессия Верховного Совета СССРприняла закон «Об изменениях и дополнениях к Конститу¬ции (Основному Закону) СССР», основным содержанием которого было изменение избирательной системы в СССРи принципов функционирования государственных органов. На основе этих из¬менений весной 1989 г. были проведены выборы народных депута¬тов СССР, а весной 1990 г.—народных депутатов союзных, автономных республик и местных Советов. Депутаты избирались на 5 лет.
576
РЎ 1989 Рі. изменилась сама структура выборов РІ органы власти. Прежде всего был отменен обязательный «нерушимый блок ком¬мунистов Рё беспартийных» РїСЂРё РѕРґРЅРѕРј кандидате РЅР° РѕРґРЅРѕ депутат¬ское место. Выборы стали альтернативными Рё состязательными. Рто означало, что РЅР° РѕРґРЅРѕ депутатское место претендовало несколь¬ко кандидатов. Выборы 26 марта 1989 Рі. были первыми альтерна¬тивными выборами Р·Р° РјРЅРѕРіРѕ десятилетий советской истории.
РќРѕ естественно, РѕРЅРё показали неподготовленность народа Рё страны Рє изменению принципов выборов. Прежде всего, РєСЂРѕРјРµ выборов депутатов РїРѕ территориальным округам РІ 1989 Рі. проводились выборы РѕС‚ так называемых общественных организаций — РљРџРЎРЎ, ВЛКСМ, ВЦСПС, РЎРѕСЋР·Р° журналистов, Академии наук Рё целого СЂСЏРґР° РґСЂСѓРіРёС…. Рто привело Рє тому, что значительная часть партийных функционеров без труда РІРЅРѕРІСЊ попала РІ высший орган государст¬венной власти. РќРѕ Рё РІ территориальных округах положение было РЅРµ лучше: РІ некоторых было РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ кандидату, Рё, как правило, выдвигались РїРѕ-прежнему секретари райкомов, РіРѕСЂРєРѕРјРѕРІ Рё обко¬мов, РІ РґСЂСѓРіРёС… округах РЅР° РѕРґРЅРѕ место было РѕС‚ 3-С… РґРѕ 12-Рё Рё более кандидатов. Причем позиции кандидатов РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј совпадали. Как консерваторы, так Рё демократы обещали скорейшее повышение жизненного СѓСЂРѕРІРЅСЏ Рё решение местных Рё общегосударственных проблем — РѕРґРЅРё РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ сохранения принципов социализма, РґСЂСѓРіРёРµ РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ перехода Рє рыночным отношениям.
Народными депутатами СССРбыли избраны 2250 человек: из них рабочих и колхозников менее 24%, интеллигенции более 27%. Представительство партийных работников и военнослужащих, ос¬талось практически без изменений.
В результате выборов на Первом съезде народных депутатов СССРобразовалось два основных блока, которые сохранились практически без изменений на последующих съездах: блок комму¬нистов и блок демократов. Стабильное большинство на съездах народных депутатов СССРимел блок коммунистов и поддерживав¬ших его депутатов.
РќР° Первом съезде народных депутатов (май — РёСЋРЅСЊ 1989 Рі.) Рњ.РЎ. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета РЎРЎРЎР . Его заместителем стал Рђ Р. Лукьянов. РќР° съезде были избраны депутаты Верховного Совета (всего 542 человека) — по¬стоянно действующего законодательного Рё контролирующего орга¬на государственной власти, образован СЂСЏРґ РєРѕРјРёСЃСЃРёР№: мандатная, конституционная Рё РґСЂ. Съезд утвердил Председателя Совета мини¬стров РЎРЎРЎР (Рќ. Р. Рыжков), председателя Комитета народного контроля (Р“. Р’. Колбин), председателя Верховного СЃСѓРґР° РЎРЎРЎР (Р•. Рђ. Смоленцев), Генерального РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЎРЎРЎР (Рђ РЇ. Сухарев), Главного государственного арбитра РЎРЎРЎР (Р®. Р“. Матвеев). Съезд
19-42 577
рассмотрел основные направления внешней и внутренней политики СССР, программу предстоящей деятельности правительства.
Второй съезд народных депутатов СССРсостоялся 12 — 24 декабря 1989 Рі. РќР° нем были приняты постановления Рѕ работе Верховного Совета, сформирован Совет министров РЎРЎРЎР , избраны Рё утверждены члены различных РєРѕРјРёСЃСЃРёР№ Рё комитетов. РќР° съезде были заслушаны отчеты Рѕ выполнении экономических Рё социаль¬ных программ, госбюджета РЎРЎРЎР , рассмотрены программы РЅР° следующий РіРѕРґ. Были внесены изменения РІ Конституцию РЎРЎРЎР РїРѕ вопросам деятельности съезда, изменениям избирательной сис¬темы Рё конституционном надзоре. Р’ последующем съезды народных депутатов собирались РЅРµ реже, чем 2 раза РІ РіРѕРґ (РІ 1990 Рі. съездов было три). Р’ марте 1990 Рі. РЅР° внеочередном съезде народных депутатов СССРПредседателем Президиума Верховного Совета СССРбыл избран Рђ. Р. Лукьянов, должность первого заместителя была упразднена. Основные законодательные акты принимались Верховным Советом РЎРЎРЎР .
Согласно регламенту, утвержденному на Первом съезде народ¬ных депутатов, Верховный Совет ежегодно созывался Председате¬лем Верховного Совета на две очередные сессии продол¬жительностью 3 — 4 месяца. Могли также собираться внеочередные сессии. Первая сессия Верховного Совета созыва 1989 г. состоялась 7 июня —4 августа 1989 г. Затем Верховный Совет работал прак¬тически непрерывно, за исключением коротких каникул. В среднем продолжительность работы Верховного Совета составляла 8 — 9 месяцев в году. В промежутке между сессиями работал Президиум ВС СССРи постоянные комиссии палат и комитетов.
Наиболее значимой в ходе работы съездов народных депутатов СССРявлялась деятельность «Межрегиональной депутатской груп¬пы», объединившей реформаторское крыло КПСС и либеральную интеллигенцию.
Деятельность народных депутатов СССРи Верховного Совета СССРпрекратилась фактически в конце августа — начале сентября 1991 г. Под давлением общественного мнения как в центре, так и в республиках депутаты заявили о самороспуске и ликвидации Верховного Совета СССРв том составе, в каком он был избран в 1989 г.
Рная ситуация имела место РІ Верховных Советах РСФСРи РґСЂСѓРіРёС… республик, РІ местных Советах. Р’ СЂСЏРґРµ Верховных Советов союзных Рё автономных республик РІ 1990 Рі. Рє власти пришли оппозиционные РљРџРЎРЎ силы, РІ том числе Рё националистические. Большинство республик провозгласили суверенитет, Р° отдельные заявили Рѕ стремлении приобрести независимость РІ ближайшем будущем. Наиболее интенсивно этот процесс шел РІ республиках Прибалтики (Литва, Латвия, Рстония) Рё Закавказья (Армения Рё
Грузия), а также в Молдавии. В том же направлении, хотя и значительно медленнее, развивались события на Украине, в Бело¬руссии и РСФСР.
После выборов марта — мая 1990 Рі. РІ Верховных Советах Литвы, Латвии, Рстонии, Грузии, Армении Рё Молдавии стабильное боль¬шинство получили радикальные силы, оппозиционные РљРџРЎРЎ. Р’ среднеазиатских республиках Рё Азербайджане — силы, поддержи¬вающие РљРџРЎРЎ. РќР° Украине, РІ Белоруссии Рё РСФСРдруг РґСЂСѓРіСѓ противостояли близкие РїРѕ численности блоки коммунистов Рё де¬мократов. Рменно РІ этих последних работа была затруднена РІ наибольшей степени, так как принятие любого, даже малозначащего документа требовало РјРЅРѕРіРѕ времени РЅР° обсуждение Рё голосование. РќР° Первом съезде народных депутатов РСФСР(май — РёСЋРЅСЊ 1990 Рі.) Председателем Верховного Совета был избран Р‘. Рќ. Ельцин, его первым заместителем—Р. Р. Хасбулатов, председателем Со¬вета министров назначен Р. РЎ. Силаев. Были выбраны постоянные РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј аналогичные союзным, утверждены министры Рё председатели комитетов.
В мае 1990 г. были проведены выборы в автономных республиках и в местные Советы всех уровней. Во многих районах власть перешла к оппозиционным КПСС силам, правда, основная масса лидеров оппозиции были бывшими номенклатурными работниками. В ре¬зультате победы националистических сил в автономных республи¬ках многие из них заявили о своем суверенитете и превращении их в союзные республики. Летом—осенью 1990 г. статус союзных республик обрели Татарстан, Северная Осетия, Дагестан, Якутия и
СЂСЏРґ РґСЂСѓРіРёС….
Наиболее ярко антикоммунистическая направленность руко¬водства новых Советов проявилась в Москве и Ленинграде, где к власти пришло широкое, но достаточно аморфное движение «Де¬мократическая Россия». В Москве Председателем городского Со¬вета стал Г. X. Попов, а в Ленинграде —А. А. Собчак. Демократы победили в большинстве районных Советов. Но несмотря на ши¬рокие обещания, новые составы Советов не смогли найти решения старых проблем, а интенсивная политическая борьба в них была одной из причин того, что эффективность советской власти снизи¬лась.
Отличительной чертой функционирования новой власти стала так называемая «война суверенитетов» как на республиканском уровне, так и на местном. Каждый Совет стремился стать высшим законодательным и исполнительным органом на своем уровне, сконцентрировав в своих руках максимум полномочий, игнорируя во многих случаях соподчиненность. Функционирование государ¬ственных выборных органов к 1990 —1991 гг. со всей очевидностью показало, что советская система в том виде, в каком она существо-
579
вала, не приспособлена для выполнения задач исполнительной и законодательной власти.
Р’ структуре исполнительной власти наиболее существенным изменением было введение РІ СССРинститута президентства. 14 марта 1990 Рі. первым Президентом СССРстал Рњ. РЎ. Горбачев, выбранный РЅР° специально созванном для этой цели Третьем внео¬чередном съезде народных депутатов РЎРЎРЎР . РџСЂРё Президенте СССРбыли созданы совещательные органы: Совет Федерации Рё Прези¬дентский совет. Президент получил право издавать указы Рё поста¬новления, которые имели законодательную силу. РќР° съезде была упразднена 6-СЏ статья Конституции РЎРЎРЎР Рѕ руководящей роли РљРџРЎРЎ. Таким образом, была предпринята попытка трансфор¬мации партноменклатурной структуры управления РІ президентс¬кую. Р’ феврале 1991 Рі. был введен РїРѕСЃС‚ вице-президента РЎРЎРЎР (Р“. Р. Янаев).
В 1991 г. были проведены выборы президентов в большинстве республик. 12 июня 1991 г. Президентом РСФСРбыл избран Б. Н. Ельцин, вице-президентом —А. В. Руцкой. Впервые в России глава государства был выбран прямым, тайным голосованием.
В феврале 1991 г. Совет министров СССРбыл переименован в Кабинет министров, и за этим простым изменением названия стояла серьезная структурная ломка. Если ранее Совет министров был подотчетен Верховному Совету СССР, то теперь Кабинет министров стал подчиняться непосредственно Президенту. Хотя премьер-ми¬нистр и должен был отчитываться и утверждаться на Верховном Совете, но находился он в подчинении исключительно Президента. Первым премьер-министром Кабинета министров стал бывший министр финансов В. С. Павлов.
Кабинет министров действовал почти так же, как и бывший Совет Министров. Разница заключалась в том, что было сокращено количество министров и центральных ведомств до 55 (в начале перестройки их насчитывалось 125). Начался, правда, весьма мед¬ленно и нерешительно, отказ от всеобъемлющего регулирования работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Ка¬бинет министров СССРпрекратил свое существование в августе 1991 г.
На протяжении 1989 — 1991 гт. возрастал вакуум власти, кото¬рый особенно отчетливо проявился летом 1991 г.
Общественно-политическая борьба. Большие перемены про¬изошли в СССРв общественно-политической сфере. Стабильность и инертность основных социальных и этническиих групп в стране в середине 80-х годов сменилась их активностью, в том числе и противостоянием. Отличительной чертой было падение политиче¬ского влияния КПСС и связанных с ней организаций, таких, как ВЛКСМ и профсоюзы. Суть дезорганизационных процессов отра-
580
жалась в усилении противоречий между М. С. Горбачевым и его ближайшей командой, с одной стороны, и всем партийно-государ¬ственным аппаратом —с другой. Как и Хрущев, Горбачев не ре¬шался разрушить аппарат. Он пытался подчинить его себе, используя активность масс под лозунгами политики гласности и демократизации. В решении этой задачи Горбачев пошел значи¬тельно дальше Хрущева. Если в начале своего руководства М. С. Горбачев делал весьма осторожные шаги в этом направлении, to постепенно он вынужден был действовать все решительнее.
В начале «перестройки» новая политика была ограничена «ге¬неральной линией на совершенствование общества развитого со¬циализма» (апрельский, 1985 г., Пленум ЦК КПСС и XXVII съезд КПСС в 1986 г.) и стратегией «ускорения социально-экономиче¬ского развития». Вместе с тем постепенно смещаются акценты в оперировании старыми идеологическими категориями. Так, на XXVII съезде КПСС, в принятой им новой редакции Программы КПСС, повторяется тезис о социально-экономических, политиче¬ских, идейных и моральных преимуществах социалистического общества перед капитализмом. Хотя в то же время на нем раздава¬лась серьезная критика отдельных сторон «реального социализма». Перемещение центра политической жизни от партийных струк¬тур к общественному мнению, средствам массовой информации, нарождающимся «неформалам» стало важным фактором смены идеологических позиций и в самой КПСС. Произошло своеобраз¬ное возвращение к «идеалам Октября». Предпринимались попытки объяснить глобальный кризис системы как совокупность частных кризисов в конкретных сферах общественной жизни, показать народу, что причины сползания страны в пропасть заключаются не в доктрине, а как раз в отходе конкретных руководителей партии от истинного учения, в «деформациях» социализма.
Бывшее руководство КПСС стали обвинять в субъективизме, волюнтаризме, установлении культа личности, отходе от «генераль¬ной линии партии» и прочих грехах. Но как вскоре показала реальность, данный подход был недостаточным, чтобы заставить государственный механизм эффективно работать. Поэтому был сделан следующий шаг в сторону демократии.
Ртим шагом стал январский (1987 Рі.) Пленум ЦК РљРџРЎРЎ, после которого расширилась сфера деятельности средств массовой ин¬формации, перешедших РѕС‚ отдельных прорывов РІ запретные Р·РѕРЅС‹ Рє широкой критике социальных болезней, Рє бичеванию РЅРµ «отдель¬ных недостатков», Р° РїРѕСЂРѕРєРѕРІ системы.
В сентябре 1987 г. Политбюро ЦК КПСС создало свою «Комис¬сию по дополнительному изучению материалов, связанных с ре¬прессиями, имевшими место в период 30 — 40-х годов и начала 50-х годов». «Выражая принципиальное осуждение массовых ре-
581
прессий, считая их несовместимыми с нормами цивилизации», сдвинув хронологию начала этих репрессий к середине 20-х годов, советское руководство не решилось коснуться массовых репрессий, организованных большевистской партией ранее, и возложило всю вину за произвол и беззаконие на Сталина и его окружение. В 1990 и 1991 гг. имена Ленина и его соратников были идеологическим табу, что не позволяло беспристрастно оценить их деятельность.
Примечательна сама постановка вопроса на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, сформулированная в речи М. С. Горбачева «Революционной перестройке — идеологию обновления». Впервые было заявлено с партийной трибуны о необходимости «свободного соревнования умов», «социалистического плюрализма мнений», который «впервые за многие десятилетия мы реально ощущаем». На Пленуме Генеральный секретарь ЦК КПСС заявил о намерении партии «возродить ленинский облик нового строя», признав тем самым, что этот облик утрачен. На пленуме была сделана попытка объяснить причины того, почему партия и народ на протяжении всех 70 лет не смогли «достаточно полно реализовать ленинские принципы нового общественного строя». Среди названных причин было и возвращение к тезису XX съезда о «культе личности», и новый тезис — о сложившейся в 30-е годы «командно-админист¬ративной системе управления».
В аналогичном духе проходила и XIX партийная конференция, которая состоялась 28 июня — 1 июля 1988 г. В резолюции «О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», принятой на конференции, присутствует програм¬мный тезис времен «застоя», но в новом, «перестроечном» оформ¬лении: «Решение судьбоносных для страны и социализма задач перестройки требует повышения руководящей роли партии и новых критериев оценки выполнения ею этой своей роли». Однако цель, которая стояла перед XIX партконференцией — сплотить партию и партийный аппарат под полным руководством М. С Горбачева,— не была достигнута.
1989 —1990 РіРѕРґС‹ были периодом, РєРѕРіРґР° реальная власть стала постепенно уходить РёР· СЂСѓРє верхушки партаппарата. Рто проявилось РІ усилении влияния неформальных движений, РІ формировании оппозиционных партий Рё начале широкой критики самих РѕСЃРЅРѕРІ марксизма, социализма Рё деятельности Р’. Р. Ленина. РљРѕРіРґР°-то единая РљРџРЎРЎ стала раскалываться РЅР° различные фракции Рё груп¬пировки. Еще большим падением влияния партии РІ обществе характеризуется середина 1990 Рі., РєРѕРіРґР° состоялся XXVJII съезд РљРџРЎРЎ. РќР° съезде шла ожесточенная Р±РѕСЂСЊР±Р° между различными фракциями РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ выхода партии РёР· глубокого РєСЂРёР·РёСЃР°. РќР° нем были представлены три основные фракции: центристская (платфор¬ма РљРџРЎРЎ), демократическая Рё марксистская. Съезд выявил суще-
582
ственное расхождение РёС… позиций РїСЂРё общем осознании неизбеж¬ности изменений РІ стране Рё необходимости активно включиться РІ перестроечные процессы, чтобы сохранить Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ реальную по¬литическую Рё экономическую власть. Р’ конечном счете Горбачеву удалось доказать партии, что РѕРЅ является единственной политиче¬ской фигурой, СЃРїРѕСЃРѕР±РЅРѕР№ объединить РІСЃРµ РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРё. Последо¬вавший сразу же Р·Р° XXVIII съездом Iсъезд Коммунистической партии РСФСРстал составной частью структурных изменений РІ партии. Первым секретарем РљРџ РСФСРбыл выбран Р. Рљ. Полозков. РћР±Р° партийных съезда РЅРµ ответили РЅР° насущные проблемы страны, РЅРµ смогли выработать стратегию выхода РёР· РєСЂРёР·РёСЃР°. Р’СЃРµ это привело Рє дальнейшему падению престижа РљРџРЎРЎ РІ обществе, Рѕ чем свиде¬тельствовал начавшийся массовый выход РёР· партии.
Р’ конце 1990 —первой половине 1991 Рі. частью высшего руко¬водства РљРџРЎРЎ предпринимались неоднократные попытки реани¬мировать партию, придать ей активность Рё мобильность. Рто выражалось РІ развертывании идеологической кампании РїРѕ пропа¬ганде таких принципов социализма, как социальное равенство, общенародная собственность, Рё обвинению демократов РІ разграб¬лении страны Рё распродаже ее западному капиталу. Р’ Верховном Совете РЎРЎРЎР Рё Советах РґСЂСѓРіРёС… республик коммунисты предприни¬мали активные усилия, чтобы блокировать работу этих органов. Р’Рѕ РјРЅРѕРіРѕРј эта политика была успешной. Кульминацией этой деятель¬ности РљРџРЎРЎ была попытка государственного переворота 19 — 21
августа 1991 г.
Р’СЃРµ РґСЂСѓРіРёРµ общественно-политические организации, входившие РІ структуру советской государственной системы, РІ конце 80-С… РіРѕРґРѕРІ попали РІ глубокий РєСЂРёР·РёСЃ. Рто относится прежде всего Рє ВЛКСМ Рё профсоюзам. До 1988 Рі. РѕРЅРё существовали практически без изменений, затем темпы РёС… трансформации стали резко увеличи¬ваться. РљРѕРјСЃРѕРјРѕР» перестал быть собственно политической органи¬зацией Рё постепенно превращался РІ объединение коммерческих предприятий, которые СЃ самого начала перестройки захватили серьезные позиции РЅР° зарождающемся рынке РЎРЎРЎР . Ртому спо¬собствовало активное использование капиталов, накопленных РІ предыдущие «застойные» времена, Р° также неразборчивость РІ сред¬ствах получения прибыли. Рволюция РјРЅРѕРіРёС… комсомольских вожа¬ков, сколотивших РІ короткие периоды крупные капиталы, отчетливо продемонстрировала РґРІРѕР№РЅСѓСЋ мораль как бывших поли¬тических лидеров, так Рё бизнесменов РѕС‚ номенклатуры. Р’ 1991 Рі. ВЛКСМ практически исчез СЃ политической арены страны. Р’ 1987 Рі. началось стремительное падение численности комсомола. Если РЅР° 1 января 1987 Рі. РІ ВЛКСМ состояло около 41 млн. членов, то РЅР° 1 января 1989 Рі. уже немногим более 31 млн.
Положение в официальных профсоюзах также было очень слож-
583
ным. Профсоюзный аппарат настороженно встретил перестройку. Рто естественная для номенклатуры позиция отразила факт отрыва ВЦСПС РѕС‚ рабочих. Р’ 1988 —1990 РіРі. впервые Р·Р° РјРЅРѕРіРёРµ десяти¬летия советской власти наметился отток рабочих Рё служащих РёР· официальных профсоюзов Рё создание альтернативных профессио¬нальных организаций.
Р’ 1989 Рі. РїРѕ существу впервые РІ РЎРЎРЎР РІРЅРѕРІСЊ появилось незави¬симое рабочее движение. Рто выразилось РІ развертывании забастовок РІ различных отраслях промышленности, прежде всего, РІ угледобы¬вающей. Стремясь предотвратить падение своей популярности, СЂСЏРґ профсоюзов ВЦСПС поддержал требования бастующих Рё стал оказывать РёРј разностороннюю помощь. Р’ 1989 Рі. РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… проф¬союзах была проведена перевыборная кампания, что привело Рє серьезному обновлению руководства низовых организаций Рё РёС… демократизации. Низовые профсоюзные организации стали больше уделять внимание нуждам трудящихся, РІ то время как центральные органы ВЦСПС РїРѕ-прежнему были далеки РѕС‚ требований РЅРёР·РѕРІ. РљСЂРѕРјРµ того, РјРЅРѕРіРёРµ лидеры ВЦСПС использовали СЃРІРѕРµ положение для приобретения капитала Рё начала коммерческой деятельности. Р’ неформальной (С‚. Рµ. негосударственной) сфере общественных движений произошли значительные изменения. Р’ стране появились политические силы, Р° затем Рё партии, оппозиционные РљРџРЎРЎ. Вплоть РґРѕ конца 1987 Рі. положение оппозиционных СЃРёР» было таким же, как Рё РІ 70-Рµ РіРѕРґС‹. Существовало лишь разрозненное, малочис¬ленное диссидентское движение. РќРѕ СЃ 1987 Рі. РІ стране стало расти демократическое движение. Уже РІ 1987 Рі. появилось несколько десятков неформальных, постепенно политизировавшихся органи¬заций, РЅРѕ РѕРЅРё были крайне малочисленны Рё слабо организованы. Р’ 1988 Рі. движение уже насчитывало сотни тысяч участников, Р° РІ 1989 Рі. началось образование оппозиционных партий. Ртот про¬цесс усилился РІ 1990 Рі., РєРѕРіРґР° была отменена 6-СЏ статья Конституции РЎРЎРЎР . Оппозиционные силы издавали газеты Рё журналы, прово¬дили митинги, Р° СЃ 1989 Рі. стали участвовать РІ парламентской Р±РѕСЂСЊР±Рµ. Р’ 1987 Рі. митинги оппозиционных движений собирали РІ лучшем случае несколько десятков человек, Р° РІ 1990 Рі. впервые РІ РЎРЎРЎР , РІ РњРѕСЃРєРІРµ, прошли грандиозные манифестации, РІ которых принимали участие сотни тысяч, Р° РїРѕ отдельным оценкам, РґРѕ миллиона человек. Первые независимые (то есть неофициальные) газеты Рё журналы полулегально стали появляться еще РІ 1987 Рі. Р’ 1990 Рі. после принятия Закона Рѕ печати количество независимых газет Рё журналов резко возросло. Выражали РѕРЅРё интересы, как правило, той или РёРЅРѕР№ оппозиционной партии или РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРё.
Р’ 1990 Рі. РІ СССРвпервые СЃ 20-С… РіРѕРґРѕРІ появились политические партии РїРѕРјРёРјРѕ РљРџРЎРЎ. Рто Демократическая партия, Социал-де¬мократическая, Либеральная, Либерально-демократическая, РҐСЂРё-
584
стианско-демократическая, Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРёР№ народный фронт, народ¬ные фронты РІ различных регионах, РјРЅРѕРіРёРµ РёР· которых были официально зарегистрированы как общественные организации РЅР° республиканском СѓСЂРѕРІРЅРµ. Р’ 1991 Рі. были зарегистрированы обще¬союзные партии, первой РёР· которых стала РљРџРЎРЎ, второй —ЛДП. РљСЂРѕРјРµ этого, возникли различного СЂРѕРґР° экономические Рё культур¬ные организации. Р’СЃРµ РѕРЅРё РІ 1991 Рі. были, как правило, немного¬численны (РІ лучшем случае несколько тысяч человек), организационно РЅРµ оформлены Рё РЅРµ имели четкой программы. РС… объединяло резко негативное отношение Рє РљРџРЎРЎ Рё поэтому РІ критические моменты, как, например, 19 —21 августа 1991 Рі., РѕРЅРё объединялись Рё выступали единым фронтом.
В целом в 1990 —1991 гг. в оппозиционном движении можно выделить ряд основных направлений, прежде всего демократиче¬ское, патриотическое и экологически-культурное. На выборы 1990 г. в Верховный и местные Советы РСФСРсторонники демократиче¬ского движения под лозунгами «Демократической России», быст¬рого введения рыночных отношений добились серьезного успеха. Патриотическое движение активно действовало во всех респуб¬ликах. Если в Прибалтике, Грузии, Армении и Молдавии патрио¬тические лозунги в целом совпадали с общедемократическими, то в РСФСРи в ряде других республик выдвигались лозунги прежде всего националистического возрождения русского и других народов. В 1990 —1991 г. влияние «патриотов» в России значительно усту¬пало демократам. В ряде «патриотических» движений выдвигались антисемитские лозунги.
Ркологически-культурное движение начиная СЃ 1987 Рі. также увеличивало СЃРІРѕРµ влияние. РћРЅРѕ состояло РёР· различных организаций, стоящих, как правило, РІРЅРµ политической Р±РѕСЂСЊР±С‹. Наиболее изве¬стными РІ этом движении были организации «зеленых» Рё общество «Мемориал», РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ задачей которого был провозглашен СЃР±РѕСЂ данных Рѕ репрессиях сталиЅСЃРєРѕРіРѕ режима. Рмея высокий рейтинг популярности РІ народе, эти организации, однако, испытывали серьезные, прежде всего финансовые, трудности.
По мере развития «перестройки» все большее значение стали приобретать национальные проблемы. Причем национальные проти¬воречия и столкновения зачастую искусственно раздувались поли¬тическими деятелями из различных лагерей, которые пытались использовать напряженность для решения тех или иных проблем. В 1988 г. начался длительный вооруженный конфликт между Ар¬менией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. В1989 г. и особенно в 1990 —1991 гг. произошли кровопролитные столкновения в Средней Азии (в Ферганской долине, Алма-Ате, Душанбе и целом ряде других районов). Особенно пострадали национальные мень¬шинства, к которым относилось и русскоязычное население. Рай-
585
оном интенсивных этнических вооруженных конфликтов был Кав¬каз, прежде всего Южная Осетия и Абхазия. В 1990 —1991 гг. в Южной Осетии, по существу, шла настоящая война, в которой не применялась только тяжелая артиллерия, авиация и танки. Столк¬новения, в том числе и с применением огнестрельного оружия, происходили и между различными горскими народами.
Противостояние имело место также РІ Молдавии, РіРґРµ население гагаузских Рё приднестровских районов выступило против ущемле¬ния РёС… национальных прав Рё выхода республики РёР· РЎРѕСЋР·Р°, Рё РІ Прибалтике, РіРґРµ часть русскоязычного населения выступила против РєСѓСЂСЃР° лидеров СЃРІРѕРёС… республик РЅР° полный суверенитет. Рти проти¬востояния поддерживались Рё провоцировались частью центрально¬го руководства РЎРЎРЎР Рё РљРџРЎРЎ.
Нарастание экономического кризиса. В 1985 — 1988 гг. экономи¬ческие реформы не затрагивали фундаментальных основ построен¬ного в СССР«реального социализма». Они призваны были придать советской экономике новый импульс, сохранив в руках правящего «партийно-государственного класса» все рычаги власти. Среди за¬конодательных актов в области экономики наиболее существенны¬ми были законы «О бригадном подряде» 1986 г., «О государственном предприятии (объединении)» 1987г. и «О кооперации в СССР» 1988 г. Все они оказались весьма несовершенными, кроме того, были деформированы давлением аппарата и многими подзаконными актами. Так случилось с законом «О государственном предприятии», который оказался практически неработающим в условиях продол¬жавшегося ведомственного диктата, а также с законом «О коопера¬ции», изначально наиболее отвечавшим условиям рыночной экономики, однако неоднократно корректировавшимся в сторону ужесточения государственного регулирования и контроля (в 1989 г. налоги на кооперативы достигли 40% и более).
В 1989 г. был принят закон об аренде и арендных отношениях в СССРи новый закон о государственном предприятии (объедине¬нии), которые несколько расширили права и возможности произ¬водителей. Но реальные сдвиги в экономической реформе произошли лишь в 1990 г., когда появились законы о малом предприятии, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках. После этого количество негосударственных предприятий стало быстро расти. Постепенно и государственные предприятия и организации стали преобразовываться в различного рода частные и акционерные, правда, зачастую экономическую власть получали в них бывшие номенклатурные работники. Несмот¬ря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 до 45%), законы 1990 г. создали условия для развития коммерческих структур. До конца 1991 г. так и не был решен вопрос о земле, хотя формально сельские и городские жители получили право брать землю в аренду,
586
в наследственное пользование. Но земля реально принадлежала местным Советам и колхозам, которые максимально препятствова¬ли развитию фермерских хозяйств, что было одной из причин падения сельскохозяйственного производства.
Ркономические преобразования, попытка перевода промыш¬ленности РЅР° рыночные отношения привели Рє спаду производства. Если РІ 1986 —1989 РіРі. СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° имела незначительный, РЅРѕ РІСЃРµ-таки РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ (согласно официальным цифрам РІ 1986 —1988 РіРі. РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ составлял РІ среднем 2,8% валового внутреннего продукта, РІ 1989 Рі.— 2,4%), то РІ 1990 Рі. было реальное его падение примерно РЅР° 2%. Р’ 1991 Рі. падение Р’Р’Рџ составляло РѕС‚ 6 РґРѕ 10%, Р° РїРѕ отдельным отраслям, таким, например, как угольная, нефтяная, текстильная Рё некоторые РґСЂСѓРіРёРµ —до 20 —25%.
РќР° протяжении всего периода, начиная СЃ 1985 Рі., происходило увеличение денежной массы РїСЂРё отставании роста производства. Рто приводило Рє увеличению дефицита, особенно РІ легкой про¬мышленности Рё производстве продуктов питания. Даже резкое повышение цен РІ 3—4 раза РІ апреле 1991 Рі. РЅРµ привело Рє нормализации товарного рынка РІ РЎРЎРЎР , Рё РІ конце 1991 Рі. было объявлено, что СЃ начала 1992 Рі. РІСЃРµ цены РІ РЎРЎРЎР Р±СѓРґСѓС‚ рыночные. Рто вызвало резкий подъем цен уже РІ конце 1991 Рі.
РЎ 1989 Рі. отмечается тенденция падения производства промыш¬ленности Рё сельского хозяйства РІ государственном секторе, тогда как РІ кооперативном, арендном, Р° затем Рё частном секторе проис¬ходили обратные процессы. Уже РІ 1989 Рі. РЅР° арендных условиях РІ промышленности работало 1332 предприятия, РІ строительстве — 731, РІ общественном питании — 1043. Число кооперативов, акци¬онерных обществ, частных предприятий также возрастало СЃ 1989 Рі. Особенно бурный СЂРѕСЃС‚ негосударственных предприятий начался СЃ середины 1991 Рі. Рто было вызвано как определенной либерализа¬цией самого процесса юридического оформления новых предпри¬ятий, так Рё дальнейшим падением жизненного СѓСЂРѕРІРЅСЏ широких масс, что стимулировало экономическую активность населения.
Замедление, а затем и реальное падение производства повлекло за собой быстрое падение жизненного уровня основных масс населения. Лишь в одном 1990 г. инфляция (обесценивание денег) составила не менее 25%, рост цен составил, по отдельным оценкам, 40 — 50%, а по отдельным товарам и более. В 1991 г. темпы инфляции стали еще более внушительными. К концу года они составляли 5 — 10% и более ежемесячно. Незначительные компенсации наименее обес¬печенным слоям населения не могли остановить ускоряющееся падение их жизненного уровня. Повысились доходы лишь у 10% населения. В стране расцветала спекуляция, черный рынок, мафи¬озные группы захватывали целые сферы в торговле и распределении.
587
Кризис в производстве и распределении привел в 1990 — 1991 гг. практически к карточной системе.
С конца 80-х годов забастовки, которые раньше пресекались всевозможными, в том числе и судебными, средствами, стали обычным явлением. После грандиозных забастовок шахтеров трех крупнейших угольных бассейнов в 1989 г. и угрозы забастовок железнодорожников и металлургов они уже никого не удивляли. В 1989 —1991 гг. бастовали или угрожали забастовками рабочие почти всех отраслей промышленности. Число забастовок перевали¬ло за несколько тысяч, а число бастующих — за несколько сотен тысяч.
В основном рабочие предъявляли экономические требования: повышение зарплаты, улучшение условий труда и жизни. Но в ряде случаев, как, например, у шахтеров в 1990 —1991 гг., предъявлялись и политические требования предоставления предприятиям большей свободы и независимости, принятия законов о самоуправлении, аренде и даже отставки правительства СССР. В ряде случаев забастовки носили националистический характер. Так, например, в 1990 —1991 гг. Азербайджан блокировал железнодорожное снаб¬жение с Арменией, а Грузия в 1990 — 1991 гг.—снабжение Южной Осетии. С большим трудом правительству в 1990 —1991 гг. удава¬лось сдерживать размах забастовочного движения, которое могло окончательно сокрушить экономику страны. Но с середины 1991 г. забастовочное движение пошло на убыль, так как, с одной стороны, предприятия получили возможность повышать заработную плату рабочим, а с другой — в результате сокращений и закрытий пред¬приятий появилась безработица.
Внешняя политика. Главной задачей внешней политики СССРна данном этапе было обеспечение условий для реформы власти внутри страны, т. е. стремление максимально снизить уровень конфронтации со всеми странами и прежде всего с развитыми капиталистическими. Причем по мере нарастания проблем внутри страны внешняя политика становилась все более гибкой и подат¬ливой. Во внешнеполитическом курсе страны можно выделить два крупных этапа: 1985 — 1988 и 1989 —1991 гг. Если на первом этапе советское правительство пыталось сохранить в неизменности «ос¬новные принципы социализма», то на втором этапе началась сдача всех позиций западным странам с тем, чтобы иметь политическую и финансовую поддержку европейских, американских и некоторых арабских государств.
Новый политический курс был утвержден уже на XXVII съезде КПСС. На нем было официально объявлено об отказе от принципов социалистического интернационализма, что означало отказ от стрем¬ления добиться социалистического преобразования мира хотя бы в отдаленной перспективе. Впервые за более чем 70 лет советской 588
власти на первое место стали выдвигаться общечеловеческие цен¬ности вместо социалистических. На съезде и в других официальных документах было заявлено, что приоритетными отныне становятся глобальные проблемы: экономические, социальные, энергетиче¬ские, проблемы сохранения мира. В этих же документах говорилось, что решить их можно только объединением общечеловеческих усилий на основе достижения баланса интересов, понимания и
взаимозависимости.
Р’Рѕ взаимоотношениях СЃ развитыми капиталистическими стра¬нами РЅР° первом этапе стояла задача восстановления СѓСЂРѕРІРЅСЏ взаи¬моотношений, существовавшего РІ первой половине 70-С… РіРѕРґРѕРІ. Рта задача была выполнена РІ С…РѕРґРµ большого количества официальных визитов Рњ. РЎ. Горбачева. Были решены три РІРѕРїСЂРѕСЃР°: прекращение РіРѕРЅРєРё вооружений Рё частичное сокращение вооружений; вывод советских РІРѕР№СЃРє РёР· Афганистана; расширение контактов между странами различных социальных систем.
Проблема разоружения состояла РёР· РґРІСѓС… основных частей: лик¬видация ракет средней Рё меньшей дальности РЎРЁРђ Рё РЎРЎРЎР РІ Европе Рё стратегическая оборонная инициатива (РЎРћР). Р’ С…РѕРґРµ интенсив¬ных дипломатических контактов, Р° также целой серии встреч между Рњ. РЎ. Горбачевым Рё президентами РЎРЁРђ Р . Рейганом Рё Дж. Бушем РІ Рейкьявике, РЅР° Мальте, РІ Вашингтоне Рё РњРѕСЃРєРІРµ были подписаны соглашения РїРѕ вопросам разоружения. Р’ Европе Рє 1990 Рі. ликви¬дировались советские Рё американские ракеты средней Рё меньшей дальности, причем эти ракеты уничтожались, РѕРЅРё РЅРµ могли быть перебазированы РІ РґСЂСѓРіРёРµ регионы. РљСЂРѕРјРµ того, СССРликвидировал часть ракет средней дальности РІ РЎРёР±РёСЂРё Рё РЅР° Дальнем Востоке, направленных против РЇРїРѕРЅРёРё, Южной Кореи Рё Китая. Рто было первое реальное сокращение целого класса вооружений, предпри¬нятое СЃРѕ времени окончания Второй РјРёСЂРѕРІРѕР№ РІРѕР№РЅС‹.
Однако заключив соглашение о ракетах, СССРпошел на зна¬чительно большие уступки, чем США. Так, первоначально совет¬ское правительство выдвинуло требование, чтобы в процессе договоренностей были учтены французские и английские ракеты средней дальности с ядерными боеголовками, но затем вынуждено было отказаться от него.
Сразу же после заключения соглашения о ракетах средней дальности активизировались переговоры о сокращении стратегиче¬ских вооружений, но достичь реальных результатов в этой области не удалось из-за разности подходов к решению глобальных проблем. Не дали больших результатов и Венские переговоры о сокращении обычных вооружений в Центральной Европе. Страны НАТО по-прежнему указывали на громадное преимущество стран Варшавско¬го Договора в танках и личном составе, а СССРи другие страны — на ядерное превосходство НАТО. По существу, единственным
589
реальным шагом было незначительное сокращение численности советской армии в ГДРв 1987 —1988 гг. (на 20 тыс. солдат и 1 тыс. танков). Со стороны НАТО аналогичных действий не последовало. Важнейшим вопросом, который рассматривался в двусторонних и многосторонних отношениях был вопрос о присутствии советских войск в Афганистане. Попытки реального улучшения отношений СССРс западными странами постоянно наталкивались на обвине¬ния СССРв ведении агрессивной войны против афганского народа. Правительство М. С. Горбачева признало бесперспективность дан¬ной войны и было заинтересовано в выходе из нее. Но предпринять конкретные шаги в данном направлении было непросто. Прежде всего, здесь впервые после Второй мировой войны советские войска продемонстрировали свою невысокую боеспособность и советский генералитет был заинтересован в том, чтобы скрыть эту очевидную истину. Во-вторых, вывод советских войск показал бы возможность отступления социализма с «завоеванных территорий», что имело бы негативное влияние на союзников СССРкак среди социалистиче¬ских стран, так и среди развивающихся. В-третьих, что было самым сложным, необходимо было преодолеть сопротивление партийно-административного аппарата, который не хотел изменений в под¬ходе к сущностным проблемам внешней политики. В-четвертых, советское руководство стремилось «сохранить лицо» и обставить свой уход из Афганистана максимально большим количеством условий. Все это привело к тому, что война в Афганистане продол¬жалась еще почти четыре года (вывод советских войск состоялся 15 февраля 1989 г.).
С 1985 г. начался период интенсивного расширения различного рода связей и контактов между советскими организациями и зару¬бежными частными лицами. Советское руководство было заинте¬ресовано прежде всего в развитии технико-экономических связей, надеясь получить западные кредиты и технологии с тем, чтобы облегчить кризисное состояние экономики. Западные же государ¬ства, прежде всего США и Англия, шли на расширение торговых связей, обусловливая их политическими изменениями внутри СССР, а также расширением гуманитарных связей, контактов между частными лицами. В результате уступок советской стороны многократно увеличился поток туристов и деловых людей как в СССР, так и из СССР.
Советская дипломатия, РІРѕ главе которой РІ 1985 Рі. встал Р. Рђ. Ше¬варднадзе, сменивший РЅР° этом посту Рђ. Рђ. Громыко, активно пыталась нормализовать Рё поддерживать добрососедские отноше¬ния СЃ максимально большим количеством государств. Прежде всего это касалось целого СЂСЏРґР° государств, отношения СЃ которыми Сѓ СССРбыли РЅРµ РґРѕ конца урегулированы.
С 1985 г. постепенно улучшались отношения СССРс Китайской 590
Народной Республикой. Р’СЃРµ спорные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, такие, как погранич¬ный, территориальный, идеологический Рё РґСЂСѓРіРёРµ, снимались, росла межгосударственная Рё приграничная торговля, межправительствен¬ные контакты происходили РЅР° РІСЃРµ более высоких СѓСЂРѕРІРЅСЏС…. Р’ мае 1989 Рі. состоялся первый Р·Р° 30 лет официальный РІРёР·РёС‚ главы РЎРЎРЎР РІ РљРќР . Подобные процессы стали происходить Рё РІ отношении отдельных стран Юго-Восточной Рё Южной РђР·РёРё, таких, как Таи¬ланд Рё Пакистан, латиноамериканских, таких, как Чили, африкан¬ских, РІ частности, Южно-Африканской Республики. Однако Рё РІ 1985 —1991 РіРі. СССРпродолжал оказывать военно-экономиче¬скую помощь арабским Рё африканским странам, которые осущест¬вляли ориентацию РЅР° «социалистические идеалы». Рљ этим странам относились Алжир, Ангола, Рфиопия, Ррак, РЎРёСЂРёСЏ Рё РґСЂ.
В 1985 — 1988 гг. отношения СССРсо странами «социалисти¬ческого лагеря» строились на тех же основах, что и раньше. Пра¬вительства в этих странах оставались прежними, созданными еще при Брежневе. В то же время этот период был весьма специфиче¬ским, так как европейские социалистические страны оказались как бы в арьергарде «перестройки». СССРв это время сам стимулировал и подталкивал внутренние процессы в социалистических странах в сторону демократизации и отхода от догматического социализма. В 1985 — 1988 гг. в европейских социалистических странах накапли¬валась потенциальная энергия для последующих перемен.
Если 1985 —1988 годы с точки зрения внешней политики можно рассматривать как подготовительный этап, то 1989 — 1991 годы стали временем «перестройки». Причем зачастую ее результаты не соответствовали выдвигаемым задачам и нередко были неожи¬данными для правительств многих стран.
Среди событий международной жизни, в которой активное участие принимал СССР, можно выделить несколько крупных сфер: 1) вывод советских войск из Афганистана; 2) победа оппозиционных сил в европейских социалистических странах; 3) объединение Гер¬мании; 4) начало вывода советских войск из Восточной Европы.
Согласно женевским договоренностям 1988 Рі., весной 1989 Рі. РІСЃРµ советские РІРѕР№СЃРєР° покинули Афганистан. Ртот шаг советского правительства вызвал благожелательный отклик РІРѕ всем РјРёСЂРµ Рё прежде всего РІ арабских странах Рё странах Запада. Р’ то же время женевские соглашения были нарушены, так как СССРпродолжал оказывать военно-экономическую помощь афганскому правитель¬ству, Р° РЎРЁРђ Рё СЂСЏРґ арабских стран — оппозиционным силам. Несмотря РЅР° вывод советских РІРѕР№СЃРє, центральное афганское пра¬вительство сохранило контроль над стратегическими районами страны Рё продолжало вести успешные боевые действия против
душманов.
В 1989 —1991 гг. произошли резкие сдвиги во внутриполити-
591
ческой жизни практически всех стран социализма, что в свою очередь наложило отпечаток на международные отношения. В этот период во всех социалистических странах за исключением Кубы и Северной Кореи (в Польше этот процесс начался раньше) к власти пришли оппозиционные силы. В ряде случаев это были близкие к коммунистическим силы, как, например, в Болгарии, Румынии и Монголии, а в ряде —открыто антикоммунистические, как, напри¬мер, в ГДР, Чехословакии и Венгрии. В связи с глобальными внутриполитическими изменениями, выражавшимися в форсиро¬ванном введении рыночных капиталистических отношений, что во многих странах сопровождалось падением темпов экономического развития и жизненного уровня, нарушались политические, эконо¬мические и военные связи внутри социалистических стран.
Некоторые страны (Польша, Чехословакия, Румыния) офици¬ально заявили РѕР± аннулировании СЂСЏРґР° обязательств РІ рамках Орга¬низации Варшавского Договора, Р° Венгрия объявила Рѕ своем выходе РёР· этой организации. Стал быстро падать объем торговли между социалистическими странами. Рто было вызвано переходом РЅР° расчеты РІ твердо конвертируемой валюте РІ торговле между странами бывшего социалистического содружества, РІ которой РѕРЅРё испыты¬вали серьезный недостаток. Рзменение цен РЅР° продукцию Рё сырье, перебои СЃ транспортом, невыполнение РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ РїРѕ поставкам — РІСЃРµ это привело Рє тому, что экономическое сотрудничество между социалистическими странами опустилось РґРѕ крайне РЅРёР·РєРѕР№ черты. Военное же сотрудничество совсем прекратилось. 1 июля 1991 Рі. РІ Праге было официально объявлено Рѕ ликвидации военной органи¬зации стран Варшавского Договора, тем самым РІ Европе остался только РѕРґРёРЅ военный блок — РќРђРўРћ. Р’ конце 1990 — начале 1991 Рі. СССРзаключил соглашения СЃРѕ всеми восточноевропейскими стра¬нами Рѕ выводе РёР· РЅРёС… советских РІРѕР№СЃРє.
Одним из самых серьезных изменений политической жизни Европы было исчезновение целого государства. В октябре 1990 г. ГДРперестала существовать и стала частью ФРГ. Процесс объеди¬нения Германии начался в 1989 г., когда к власти в ГДРв результате всеобщих выборов пришла Христианско-демократическая партия, провозгласившая курс на скорейшее объединение страны. Сложно¬сть заключалась в том, что ГДРбыла членом ОВД, а ФРГ — НАТО, и в ГДРнаходились ударные части Советской Армии. В результате переговоров была достигнута договоренность, что объединенная Германия станет членом НАТО, советские войска в течение 4 лет будут выведены из страны, а СССРполучит крупные льготные кредиты от ФРГ, поставки техники, технологии и товаров широкого потребления. Общая сумма кредитов и экономической помощи ФРГ СССРдолжна была составить около 10 млрд. марок.
В этот период практически все развитые страны и даже Южная 592
Корея, дипломатические отношения с которой еще не были уста¬новлены в полном объеме, обещали СССРмногомиллиардные кредиты и оказывали ему экономическую помощь. В 1990 г. США предоставили СССРвпервые в истории режим наибольшего благо¬приятствования в торговле. В апреле 1991 г. состоялся первый в истории советско-японских отношений визит главы СССРв Япо¬нию.
В целом период с 1985 по 1991 г. характеризовался кардиналь¬ными изменениями в международной обстановке. За какие-то 5 — 6 лет исчезла конфронтация Восток — Запад, перестал существо¬вать «социалистический лагерь».
«Свобода» в культуре. 1985 —1991 гг. в области образования, науки и культуры характеризуются далеко не однозначно.
В области образования изменения стали происходить не ранее 1988 г. До этого времени все шло в славных традициях «эпохи упадка и застоя». Выделяющиеся из общего ряда преподаватели не могли предотвратить падение образовательного уровня. Школа и вуз выпускали все меньше и меньше людей, подготовленных для работы в народном хозяйстве.
Пытаясь исправить существующую ситуацию, государство по¬шло по двум основным направлениям: постепенно уменьшало опеку над образованием и повышало заработную плату преподавателям. Но образовательный процесс от этого не улучшился, так как преподаватели остались прежние, и основная масса их не могла быстро и эффективно перестроиться. Мало того, несмотря на повышение зарплаты учителям школ и преподавателям вузов, уси¬лился дефицит преподавателей, так как они стали уходить на различные коммерческие предприятия, где заработная плата зна¬чительно больше. С другой стороны, резко понизился интерес молодежи к получению образования, у большей части ее была потеряна уверенность в необходимости его в ближайшем будущем. Немаловажной проблемой в 1989 — 1990 гг. стал и отток из СССРнаиболее квалифицированных специалистов, которые получали за рубежом значительно более благоприятные условия для жизни и
работы.
Попытки смягчить проблему были предприняты за счет введе¬ния альтернативной образовательной системы. Стали создаваться гимназии, лицеи, колледжи и даже университеты. Но они возника¬ли, как правило, на базе прежних школ, техникумов и вузов. Зачастую кроме смены названия они не привносили ничего нового.
Те же процессы происходили и в науке. Если прикладные отрасли получили некоторое развитие, так как повысилась потреб¬ность в конкретных технических и экономических разработках в негосударственной и даже государственной экономике, то фунда¬ментальные науки, которые были всегда гордостью страны, оказа-
593
лись «на голодном пайке». В течение второй половины 80-х годов в СССРпрактически отсутствовали серьезные открытия, а ведущие отрасли науки, такие, как космонавтика, ядерная физика, молеку¬лярная биология и другие, с трудом удерживали достигнутый в предыдущий период уровень.
Большие изменения стали происходить РІ литературе Рё искус¬стве. Отрадным явлением было возвращение советскому человеку произведений авторов, покинувших страну или высланных Р·Р° рубеж Р·Р° РіРѕРґС‹ советской власти. Среди РЅРёС… можно назвать выдающихся философов Рќ. Бердяева Рё Р’. Соловьева, историков Р”. Мережков¬ского Рё Рњ. Алданова, писателей Р. Бунина Рё Р’. Набокова, поэтов Рќ. Гумилева Рё Р. Бродского Рё РјРЅРѕРіРёС… РґСЂСѓРіРёС…. Р’Рѕ второй половине 80-С… РіРѕРґРѕРІ появилась плеяда молодых Рё весьма интересных худож¬ников РІ различных областях творчества.
Во многих городах резко возросло количество театральных студий. На экраны стали выходить фильмы, в которых не только резко критиковались «родимые пятна» социализма, но переосмыс¬ливалось духовное содержание исторических и нравственных про¬цессов. В этом ряду необходимо прежде всего назвать фильмы Т. Абуладзе. Значительно облегчилось проникновение в страну продукции западной культуры, особенно видеофильмов.
РќРѕ наряду СЃ этими положительными факторами, которые были достигнуты прежде всего Р·Р° счет ослабления, РёРЅРѕРіРґР° Рё полной отмены цензуры Рё контроля над творчеством, РІ целом происходило резкое падение общекультурного СѓСЂРѕРІРЅСЏ. Профессиональный уро¬вень РјРЅРѕРіРёС… спектаклей, фильмов, развлекательных программ, ли¬тературы, РїРѕСЌР·РёРё Рё изобразительного искусства стал снижаться. Рљ концу 80-С… РіРѕРґРѕРІ наиболее доходными, Р° значит, Рё наиболее рас¬пространенными явлениями РІ произведениях «искусства» стали порнография, секс, насилие. РЎ Запада РІ СССРтакже стала прони¬кать продукция весьма РЅРёР·РєРѕРіРѕ СѓСЂРѕРІРЅСЏ, Р° немногочисленные выда¬ющиеся произведения редко доходили РґРѕ советского «потребителя». Важным явлением перестроечных времен было резкое усиление влияния восточных Рё западных религий Рё церквей, причем как традиционных, так Рё РІРЅРѕРІСЊ возникших. Началось также массовоеw увлечение астрологией, экстрасенсорикой Рё магией. Рто приводило зачастую Рє весьма серьезным негативным явлениям РІ психической Рё РґСѓС…РѕРІРЅРѕР№ сферах жизни людей.
Августовский путч 1991 г. и его провал. Начиная с 1989 г. власть партийно-государственной номенклатуры неуклонно уменьшалась Новые коммерческие и политические структуры медленно, но неуклонно набирали силу. Все это вызывало открытый и скрытый протест «господствующего класса». Последней каплей, Подтолкнув¬шей партийно-государственное руководство СССРк выступлению, была угроза подписания 22 августа 1991 г. нового Союзного договора, 594
который был выработан РІ С…РѕРґРµ переговоров представителей респуб¬лик РІ РќРѕРІРѕ-Огарево, РЅР° правительственной даче РїРѕРґ РњРѕСЃРєРІРѕР№. Согласно этому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ республики, входящие РІ новый РЎРѕСЋР·, получали значительно больше прав, центр РёР· управляющего пре¬вращался РІ координирующий. Реально РІ руках СЃРѕСЋР·РЅРѕРіРѕ руковод¬ства оставались лишь РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, финансовой политики, внутренних дел, частично—налоговой Рё социальной политики. Часть РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ принадлежала Рє совместной СЃРѕСЋР·РЅРѕ-республикан¬ской компетенции, прежде всего, принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений РІ пользу центра Рё основ¬ных направлений РёС… расходования. Р’СЃРµ остальные стороны жизни общества были РІ пределах компетенции республик. РљСЂРѕРјРµ того, некоторые республики отказались подписывать даже этот достаточ¬но либеральный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ (Литва, Латвия, Рстония, Молдавия, Гру¬зия Рё Армения).
Чтобы сорвать подписание этого РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рё сохранить СЃРІРѕРё властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 19 августа 1991 Рі. РІ стране было введено чрезвычайное положение, РЅР° улицы РњРѕСЃРєРІС‹ Рё СЂСЏРґР° РґСЂСѓРіРёС… крупных РіРѕСЂРѕРґРѕРІ были введены РІРѕР№СЃРєР°, включая танки, почти РІСЃРµ центральные газеты, Р·Р° исключением «Правды», В«Рзве¬стий», «Труда» Рё некоторых РґСЂСѓРіРёС…, были запрещены, прекратили работу РІСЃРµ каналы Центрального телевидения, Р·Р° исключением 1-Р№ программы, Рё почти РІСЃРµ радиостанции. Деятельность всех партий, РєСЂРѕРјРµ РљРџРЎРЎ, была приостановлена.
Возглавил переворот «Государственный комитет РїРѕ чрезвычай¬ному положению» (ГКЧП) РІ составе: Рё. Рѕ. президента РЎРЎРЎР Р“. Р. Янаев, секретарь ЦК РљРџРЎРЎ, первый заместитель председателя Совета РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Рћ. Р”. Бакланов, председатель КГБ РЎРЎРЎР Р’ Рђ. Крючков, премьер-министр РЎРЎРЎР Р’. РЎ. Павлов, министр внутренних дел РЎРЎРЎР Р‘. Рљ. РџСѓРіРѕ, председатель Крестьянского СЃРѕСЋР·Р° РЎРЎРЎР Р’. Рђ. Стародубцев, министр РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ РЎРЎРЎР Р”. Рў. РЇР·РѕРІ Рё президент Ассоциации госпредприятий Рђ. Р. РўРёР·СЏРєРѕРІ. Главную задачу переворота ГКЧП видел РІ восстановлении РІ РЎРЎРЎР РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІ, которые существовали РґРѕ 1985 Рі., С‚. Рµ РІ ликвидации многопартий¬ности, коммерческих структур, РІ уничтожении ростков демократии. Основным политическим соперником центрального руководст¬ва СССРбыло руководство РСФСР. Рменно против него Рё был направлен РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ удар. Р’РѕРєСЂСѓРі здания Верховного Совета РСФСР(«Белого дома») были сконцентрированы РІРѕР№СЃРєР°, которые должны были занять здание, разогнать парламент Рё арестовать наиболее активных его участников.
Но переворот не удался Население страны в основном отказа¬лось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против своих граждан. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли
595
баррикады, РЅР° которых находилось несколько десятков тысяч че¬ловек, Р° часть РІРѕРёРЅСЃРєРёС… подразделений перешла РЅР° сторону оборо¬няющихся. Переворот весьма негативно был РІРѕСЃРїСЂРёРЅСЏС‚ Р·Р° рубежом, откуда сразу прозвучали Р
РЎРЎРЎР Р’ ГОДЫ «ПЕРЕСТРОЙКРВ»
1985 —1991
КРУШЕНРР• СОЮЗА
М.С. Горбачев и «перестройка».— Общественно-политическая борьба.— Реформы в экономике и политике.— Нарастание экономического кризи¬са.— Курс на примирение с Западом.— «Свобода» в культуре.— Провал августовского путча.—Демократы у власти.— Всеобъемлющий кризис
1985 год стал серьезным рубежом в истории СССР. Процессы, которые подспудно развивались внутри государства, кризисные явления в жизни общества, отчетливо выявились и стали стреми¬тельно нарастать.
574
Положение СССРв середине 80-х годов было неоднозначным. С одной стороны, Советский Союз по-прежнему оставался великой державой, с другой—стремительно терял этот статус. В 1985 — 1991 г. СССР, как и ранее, был самым крупным по территории государством (он занимал 'Д обитаемой суши, 22,4 млн. км2). Согласно переписи 1989 г., население СССРсоставило 286,7 млн. человек, в городах страны проживало примерно 67% населения, в сельской местности 33%. На протяжении 80-х годов, как и в 60 — 70-х годах, происходил процесс опережающего роста неславянского населения, прежде всего в республиках Средней Азии и Азербайд¬жане. Если количество русских, украинцев и белорусов увеличилось с 1979 г. в среднем на 6%, то узбеков, таджиков и туркмен от 34 до 45%.
К середине 80-х годов СССРобладал достаточно развитой инфраструктурой промышленности и сельского хозяйства, что по¬зволяло ему достичь определенных успехов в экономике, прежде всего в военной (космическая промышленность, военно-промыш¬ленный комплекс), и в основном обеспечивать себя, правда, на минимально допустимом уровне, продуктами питания и товарами широкого потребления. Социальные и национальные противоречия в стране находились в непроявленном состоянии. СССРобладал огромными природными богатствами, не сопоставимыми ни с одной из стран мира.
Несмотря на определенные достижения в экономическом и социальном развитии (в частности, с середины 70-х годов СССРимел военно-стратегический паритет с США и всем блоком НАТО), советское государство оказалось в глубоком предкризисном состо¬янии. Главной причиной его являлось профессирующее падение темпов роста промышленности, происходившее на фоне все убы¬стряющегося развития ведущих индустриальных стран Запада. Про¬водимая советским руководством со времен Ленина политика, направленная на конфронтацию с «капиталистическими» странами и имеющая конечной целью установление советского варианта социализма во всем мире, зашла в тупик, так как при сохранении существующих тенденций уже в ближайшем будущем СССРдолжен был потерять статус великой державы.
Перед правящими кругами страны реально встала задача сохра¬нения своей власти. Попытки «закручивания гаек», осуществленные РІРѕ время короткого правления Р®. Р’. РђРЅРґСЂРѕРїРѕРІР°, показали СЃРІРѕСЋ безрезультатность. Рдеи более глубокой реформации общественной жизни РІ СССРстали проявляться РІСЃРµ отчетливее.
М. С. Горбачев и «перестройка». Начало нового политического курса связывается с именем М.С. Горбачева, который в марте 1985 г.
стал Генеральным секретарем ЦК КПСС.
575
Михаил Сергеевич Горбачев родился в 1931 г. на Ставрополье, в крестьянской семье. Рано, с 13 лет, работал в колхозе, в 15 лет стал помощником комбайнера МТС, награжден Орденом Трудового Красного Знамени за успехи в сельскохозяйственном производстве. В 1955 г. Горбачев окончил юридический факультет МГУ и, вернув¬шись в Ставропольский край, начал свою политическую карьеру с поста заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации крайкома ВЛКСМ. С 1962 г. он на партийной работе. В июле 1978 г. М. С. Горбачев, уже будучи первым секретарем Ставропольского краевого комитета КПСС, направил в ЦК КПСС записку по вопросам сельского хозяйства. В конце того же года его выдвигают в секретари ЦК. В 1982 г Горбачев становится членом Политбюро ЦК КПСС. А в мае 1982 г. на пленуме ЦК была принята разработанная под его руководством «Продовольственная программа». Сторонник радикальных экономических реформ, соратник Андропова, М С. Горбачев 11 марта 1985 г. был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС.
Р’ том же 1985 Рі. Председателем Совета министров был назначен Рќ. Р. Рыжков. Цели Рё задачи руководителей «перестройки», спо¬собы достижения целей постоянно менялись Рё корректировались. „ Р’ самой «перестройке» можно выделить РґРІР° крупных этапа: 1) 1985—1988 РіРі. Рё 2) 1989—1991 РіРі. Р’ структуре Рё механизме функционирования высших Рё местных органов государственной вла¬сти — Советов —в 1985—1988 РіРі. изменений практически РЅРµ про¬изошло. РџРѕ-прежнему формально высшим органом власти был Верховный Совет РЎРЎРЎР , регулярно собиравшийся РЅР° СЃРІРѕРё сессии, РЅР° которых РѕРЅ утверждал решения партии Рё правительства. РЎ 1985 РїРѕ 1988 Рі. председателем Президиума Верховного Совета был Рђ Рђ. Гро¬мыко. Р’ октябре 1988 Рі. председателем был избран Рњ. РЎ. Горбачев, первым заместителем —А Р. Лукьянов.
РќР° местах власть РїРѕ-прежнему юридически принадлежала Со¬ветам различных уровней, выбранным РЅР° безальтернативной РѕСЃРЅРѕ-' РІРµ. Рсполнительная власть принадлежала исполкомам Советов (РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ республик — советам Министров), которые были чисто бюрократическими органами. Формально РѕРЅРё были подотчетны Советам, реально же подчинялись лишь вышестоящим инстанциям. Деятельность РёС… также контролировалась комитетами партии раз¬личного СѓСЂРѕРІРЅСЏ. Рзменилась РІ этой системе лишь терминология. РњРѕРґРЅРѕ стало говорить Рѕ Р±РѕСЂСЊР±Рµ СЃ бюрократизмом, Рѕ демократизации Рё гласности.
Реальные изменения в структуре власти начались после 1988 г. 1 декабря 1988 г. 12-я внеочередная сессия Верховного Совета СССРприняла закон «Об изменениях и дополнениях к Конститу¬ции (Основному Закону) СССР», основным содержанием которого было изменение избирательной системы в СССРи принципов функционирования государственных органов. На основе этих из¬менений весной 1989 г. были проведены выборы народных депута¬тов СССР, а весной 1990 г.—народных депутатов союзных, автономных республик и местных Советов. Депутаты избирались на 5 лет.
576
РЎ 1989 Рі. изменилась сама структура выборов РІ органы власти. Прежде всего был отменен обязательный «нерушимый блок ком¬мунистов Рё беспартийных» РїСЂРё РѕРґРЅРѕРј кандидате РЅР° РѕРґРЅРѕ депутат¬ское место. Выборы стали альтернативными Рё состязательными. Рто означало, что РЅР° РѕРґРЅРѕ депутатское место претендовало несколь¬ко кандидатов. Выборы 26 марта 1989 Рі. были первыми альтерна¬тивными выборами Р·Р° РјРЅРѕРіРѕ десятилетий советской истории.
РќРѕ естественно, РѕРЅРё показали неподготовленность народа Рё страны Рє изменению принципов выборов. Прежде всего, РєСЂРѕРјРµ выборов депутатов РїРѕ территориальным округам РІ 1989 Рі. проводились выборы РѕС‚ так называемых общественных организаций — РљРџРЎРЎ, ВЛКСМ, ВЦСПС, РЎРѕСЋР·Р° журналистов, Академии наук Рё целого СЂСЏРґР° РґСЂСѓРіРёС…. Рто привело Рє тому, что значительная часть партийных функционеров без труда РІРЅРѕРІСЊ попала РІ высший орган государст¬венной власти. РќРѕ Рё РІ территориальных округах положение было РЅРµ лучше: РІ некоторых было РїРѕ РѕРґРЅРѕРјСѓ кандидату, Рё, как правило, выдвигались РїРѕ-прежнему секретари райкомов, РіРѕСЂРєРѕРјРѕРІ Рё обко¬мов, РІ РґСЂСѓРіРёС… округах РЅР° РѕРґРЅРѕ место было РѕС‚ 3-С… РґРѕ 12-Рё Рё более кандидатов. Причем позиции кандидатов РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј совпадали. Как консерваторы, так Рё демократы обещали скорейшее повышение жизненного СѓСЂРѕРІРЅСЏ Рё решение местных Рё общегосударственных проблем — РѕРґРЅРё РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ сохранения принципов социализма, РґСЂСѓРіРёРµ РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ перехода Рє рыночным отношениям.
Народными депутатами СССРбыли избраны 2250 человек: из них рабочих и колхозников менее 24%, интеллигенции более 27%. Представительство партийных работников и военнослужащих, ос¬талось практически без изменений.
В результате выборов на Первом съезде народных депутатов СССРобразовалось два основных блока, которые сохранились практически без изменений на последующих съездах: блок комму¬нистов и блок демократов. Стабильное большинство на съездах народных депутатов СССРимел блок коммунистов и поддерживав¬ших его депутатов.
РќР° Первом съезде народных депутатов (май — РёСЋРЅСЊ 1989 Рі.) Рњ.РЎ. Горбачев был избран Председателем Верховного Совета РЎРЎРЎР . Его заместителем стал Рђ Р. Лукьянов. РќР° съезде были избраны депутаты Верховного Совета (всего 542 человека) — по¬стоянно действующего законодательного Рё контролирующего орга¬на государственной власти, образован СЂСЏРґ РєРѕРјРёСЃСЃРёР№: мандатная, конституционная Рё РґСЂ. Съезд утвердил Председателя Совета мини¬стров РЎРЎРЎР (Рќ. Р. Рыжков), председателя Комитета народного контроля (Р“. Р’. Колбин), председателя Верховного СЃСѓРґР° РЎРЎРЎР (Р•. Рђ. Смоленцев), Генерального РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РЎРЎРЎР (Рђ РЇ. Сухарев), Главного государственного арбитра РЎРЎРЎР (Р®. Р“. Матвеев). Съезд
19-42 577
рассмотрел основные направления внешней и внутренней политики СССР, программу предстоящей деятельности правительства.
Второй съезд народных депутатов СССРсостоялся 12 — 24 декабря 1989 Рі. РќР° нем были приняты постановления Рѕ работе Верховного Совета, сформирован Совет министров РЎРЎРЎР , избраны Рё утверждены члены различных РєРѕРјРёСЃСЃРёР№ Рё комитетов. РќР° съезде были заслушаны отчеты Рѕ выполнении экономических Рё социаль¬ных программ, госбюджета РЎРЎРЎР , рассмотрены программы РЅР° следующий РіРѕРґ. Были внесены изменения РІ Конституцию РЎРЎРЎР РїРѕ вопросам деятельности съезда, изменениям избирательной сис¬темы Рё конституционном надзоре. Р’ последующем съезды народных депутатов собирались РЅРµ реже, чем 2 раза РІ РіРѕРґ (РІ 1990 Рі. съездов было три). Р’ марте 1990 Рі. РЅР° внеочередном съезде народных депутатов СССРПредседателем Президиума Верховного Совета СССРбыл избран Рђ. Р. Лукьянов, должность первого заместителя была упразднена. Основные законодательные акты принимались Верховным Советом РЎРЎРЎР .
Согласно регламенту, утвержденному на Первом съезде народ¬ных депутатов, Верховный Совет ежегодно созывался Председате¬лем Верховного Совета на две очередные сессии продол¬жительностью 3 — 4 месяца. Могли также собираться внеочередные сессии. Первая сессия Верховного Совета созыва 1989 г. состоялась 7 июня —4 августа 1989 г. Затем Верховный Совет работал прак¬тически непрерывно, за исключением коротких каникул. В среднем продолжительность работы Верховного Совета составляла 8 — 9 месяцев в году. В промежутке между сессиями работал Президиум ВС СССРи постоянные комиссии палат и комитетов.
Наиболее значимой в ходе работы съездов народных депутатов СССРявлялась деятельность «Межрегиональной депутатской груп¬пы», объединившей реформаторское крыло КПСС и либеральную интеллигенцию.
Деятельность народных депутатов СССРи Верховного Совета СССРпрекратилась фактически в конце августа — начале сентября 1991 г. Под давлением общественного мнения как в центре, так и в республиках депутаты заявили о самороспуске и ликвидации Верховного Совета СССРв том составе, в каком он был избран в 1989 г.
Рная ситуация имела место РІ Верховных Советах РСФСРи РґСЂСѓРіРёС… республик, РІ местных Советах. Р’ СЂСЏРґРµ Верховных Советов союзных Рё автономных республик РІ 1990 Рі. Рє власти пришли оппозиционные РљРџРЎРЎ силы, РІ том числе Рё националистические. Большинство республик провозгласили суверенитет, Р° отдельные заявили Рѕ стремлении приобрести независимость РІ ближайшем будущем. Наиболее интенсивно этот процесс шел РІ республиках Прибалтики (Литва, Латвия, Рстония) Рё Закавказья (Армения Рё
Грузия), а также в Молдавии. В том же направлении, хотя и значительно медленнее, развивались события на Украине, в Бело¬руссии и РСФСР.
После выборов марта — мая 1990 Рі. РІ Верховных Советах Литвы, Латвии, Рстонии, Грузии, Армении Рё Молдавии стабильное боль¬шинство получили радикальные силы, оппозиционные РљРџРЎРЎ. Р’ среднеазиатских республиках Рё Азербайджане — силы, поддержи¬вающие РљРџРЎРЎ. РќР° Украине, РІ Белоруссии Рё РСФСРдруг РґСЂСѓРіСѓ противостояли близкие РїРѕ численности блоки коммунистов Рё де¬мократов. Рменно РІ этих последних работа была затруднена РІ наибольшей степени, так как принятие любого, даже малозначащего документа требовало РјРЅРѕРіРѕ времени РЅР° обсуждение Рё голосование. РќР° Первом съезде народных депутатов РСФСР(май — РёСЋРЅСЊ 1990 Рі.) Председателем Верховного Совета был избран Р‘. Рќ. Ельцин, его первым заместителем—Р. Р. Хасбулатов, председателем Со¬вета министров назначен Р. РЎ. Силаев. Были выбраны постоянные РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, РІРѕ РјРЅРѕРіРѕРј аналогичные союзным, утверждены министры Рё председатели комитетов.
В мае 1990 г. были проведены выборы в автономных республиках и в местные Советы всех уровней. Во многих районах власть перешла к оппозиционным КПСС силам, правда, основная масса лидеров оппозиции были бывшими номенклатурными работниками. В ре¬зультате победы националистических сил в автономных республи¬ках многие из них заявили о своем суверенитете и превращении их в союзные республики. Летом—осенью 1990 г. статус союзных республик обрели Татарстан, Северная Осетия, Дагестан, Якутия и
СЂСЏРґ РґСЂСѓРіРёС….
Наиболее ярко антикоммунистическая направленность руко¬водства новых Советов проявилась в Москве и Ленинграде, где к власти пришло широкое, но достаточно аморфное движение «Де¬мократическая Россия». В Москве Председателем городского Со¬вета стал Г. X. Попов, а в Ленинграде —А. А. Собчак. Демократы победили в большинстве районных Советов. Но несмотря на ши¬рокие обещания, новые составы Советов не смогли найти решения старых проблем, а интенсивная политическая борьба в них была одной из причин того, что эффективность советской власти снизи¬лась.
Отличительной чертой функционирования новой власти стала так называемая «война суверенитетов» как на республиканском уровне, так и на местном. Каждый Совет стремился стать высшим законодательным и исполнительным органом на своем уровне, сконцентрировав в своих руках максимум полномочий, игнорируя во многих случаях соподчиненность. Функционирование государ¬ственных выборных органов к 1990 —1991 гг. со всей очевидностью показало, что советская система в том виде, в каком она существо-
579
вала, не приспособлена для выполнения задач исполнительной и законодательной власти.
Р’ структуре исполнительной власти наиболее существенным изменением было введение РІ СССРинститута президентства. 14 марта 1990 Рі. первым Президентом СССРстал Рњ. РЎ. Горбачев, выбранный РЅР° специально созванном для этой цели Третьем внео¬чередном съезде народных депутатов РЎРЎРЎР . РџСЂРё Президенте СССРбыли созданы совещательные органы: Совет Федерации Рё Прези¬дентский совет. Президент получил право издавать указы Рё поста¬новления, которые имели законодательную силу. РќР° съезде была упразднена 6-СЏ статья Конституции РЎРЎРЎР Рѕ руководящей роли РљРџРЎРЎ. Таким образом, была предпринята попытка трансфор¬мации партноменклатурной структуры управления РІ президентс¬кую. Р’ феврале 1991 Рі. был введен РїРѕСЃС‚ вице-президента РЎРЎРЎР (Р“. Р. Янаев).
В 1991 г. были проведены выборы президентов в большинстве республик. 12 июня 1991 г. Президентом РСФСРбыл избран Б. Н. Ельцин, вице-президентом —А. В. Руцкой. Впервые в России глава государства был выбран прямым, тайным голосованием.
В феврале 1991 г. Совет министров СССРбыл переименован в Кабинет министров, и за этим простым изменением названия стояла серьезная структурная ломка. Если ранее Совет министров был подотчетен Верховному Совету СССР, то теперь Кабинет министров стал подчиняться непосредственно Президенту. Хотя премьер-ми¬нистр и должен был отчитываться и утверждаться на Верховном Совете, но находился он в подчинении исключительно Президента. Первым премьер-министром Кабинета министров стал бывший министр финансов В. С. Павлов.
Кабинет министров действовал почти так же, как и бывший Совет Министров. Разница заключалась в том, что было сокращено количество министров и центральных ведомств до 55 (в начале перестройки их насчитывалось 125). Начался, правда, весьма мед¬ленно и нерешительно, отказ от всеобъемлющего регулирования работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Ка¬бинет министров СССРпрекратил свое существование в августе 1991 г.
На протяжении 1989 — 1991 гт. возрастал вакуум власти, кото¬рый особенно отчетливо проявился летом 1991 г.
Общественно-политическая борьба. Большие перемены про¬изошли в СССРв общественно-политической сфере. Стабильность и инертность основных социальных и этническиих групп в стране в середине 80-х годов сменилась их активностью, в том числе и противостоянием. Отличительной чертой было падение политиче¬ского влияния КПСС и связанных с ней организаций, таких, как ВЛКСМ и профсоюзы. Суть дезорганизационных процессов отра-
580
жалась в усилении противоречий между М. С. Горбачевым и его ближайшей командой, с одной стороны, и всем партийно-государ¬ственным аппаратом —с другой. Как и Хрущев, Горбачев не ре¬шался разрушить аппарат. Он пытался подчинить его себе, используя активность масс под лозунгами политики гласности и демократизации. В решении этой задачи Горбачев пошел значи¬тельно дальше Хрущева. Если в начале своего руководства М. С. Горбачев делал весьма осторожные шаги в этом направлении, to постепенно он вынужден был действовать все решительнее.
В начале «перестройки» новая политика была ограничена «ге¬неральной линией на совершенствование общества развитого со¬циализма» (апрельский, 1985 г., Пленум ЦК КПСС и XXVII съезд КПСС в 1986 г.) и стратегией «ускорения социально-экономиче¬ского развития». Вместе с тем постепенно смещаются акценты в оперировании старыми идеологическими категориями. Так, на XXVII съезде КПСС, в принятой им новой редакции Программы КПСС, повторяется тезис о социально-экономических, политиче¬ских, идейных и моральных преимуществах социалистического общества перед капитализмом. Хотя в то же время на нем раздава¬лась серьезная критика отдельных сторон «реального социализма». Перемещение центра политической жизни от партийных струк¬тур к общественному мнению, средствам массовой информации, нарождающимся «неформалам» стало важным фактором смены идеологических позиций и в самой КПСС. Произошло своеобраз¬ное возвращение к «идеалам Октября». Предпринимались попытки объяснить глобальный кризис системы как совокупность частных кризисов в конкретных сферах общественной жизни, показать народу, что причины сползания страны в пропасть заключаются не в доктрине, а как раз в отходе конкретных руководителей партии от истинного учения, в «деформациях» социализма.
Бывшее руководство КПСС стали обвинять в субъективизме, волюнтаризме, установлении культа личности, отходе от «генераль¬ной линии партии» и прочих грехах. Но как вскоре показала реальность, данный подход был недостаточным, чтобы заставить государственный механизм эффективно работать. Поэтому был сделан следующий шаг в сторону демократии.
Ртим шагом стал январский (1987 Рі.) Пленум ЦК РљРџРЎРЎ, после которого расширилась сфера деятельности средств массовой ин¬формации, перешедших РѕС‚ отдельных прорывов РІ запретные Р·РѕРЅС‹ Рє широкой критике социальных болезней, Рє бичеванию РЅРµ «отдель¬ных недостатков», Р° РїРѕСЂРѕРєРѕРІ системы.
В сентябре 1987 г. Политбюро ЦК КПСС создало свою «Комис¬сию по дополнительному изучению материалов, связанных с ре¬прессиями, имевшими место в период 30 — 40-х годов и начала 50-х годов». «Выражая принципиальное осуждение массовых ре-
581
прессий, считая их несовместимыми с нормами цивилизации», сдвинув хронологию начала этих репрессий к середине 20-х годов, советское руководство не решилось коснуться массовых репрессий, организованных большевистской партией ранее, и возложило всю вину за произвол и беззаконие на Сталина и его окружение. В 1990 и 1991 гг. имена Ленина и его соратников были идеологическим табу, что не позволяло беспристрастно оценить их деятельность.
Примечательна сама постановка вопроса на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС, сформулированная в речи М. С. Горбачева «Революционной перестройке — идеологию обновления». Впервые было заявлено с партийной трибуны о необходимости «свободного соревнования умов», «социалистического плюрализма мнений», который «впервые за многие десятилетия мы реально ощущаем». На Пленуме Генеральный секретарь ЦК КПСС заявил о намерении партии «возродить ленинский облик нового строя», признав тем самым, что этот облик утрачен. На пленуме была сделана попытка объяснить причины того, почему партия и народ на протяжении всех 70 лет не смогли «достаточно полно реализовать ленинские принципы нового общественного строя». Среди названных причин было и возвращение к тезису XX съезда о «культе личности», и новый тезис — о сложившейся в 30-е годы «командно-админист¬ративной системе управления».
В аналогичном духе проходила и XIX партийная конференция, которая состоялась 28 июня — 1 июля 1988 г. В резолюции «О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки», принятой на конференции, присутствует програм¬мный тезис времен «застоя», но в новом, «перестроечном» оформ¬лении: «Решение судьбоносных для страны и социализма задач перестройки требует повышения руководящей роли партии и новых критериев оценки выполнения ею этой своей роли». Однако цель, которая стояла перед XIX партконференцией — сплотить партию и партийный аппарат под полным руководством М. С Горбачева,— не была достигнута.
1989 —1990 РіРѕРґС‹ были периодом, РєРѕРіРґР° реальная власть стала постепенно уходить РёР· СЂСѓРє верхушки партаппарата. Рто проявилось РІ усилении влияния неформальных движений, РІ формировании оппозиционных партий Рё начале широкой критики самих РѕСЃРЅРѕРІ марксизма, социализма Рё деятельности Р’. Р. Ленина. РљРѕРіРґР°-то единая РљРџРЎРЎ стала раскалываться РЅР° различные фракции Рё груп¬пировки. Еще большим падением влияния партии РІ обществе характеризуется середина 1990 Рі., РєРѕРіРґР° состоялся XXVJII съезд РљРџРЎРЎ. РќР° съезде шла ожесточенная Р±РѕСЂСЊР±Р° между различными фракциями РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ выхода партии РёР· глубокого РєСЂРёР·РёСЃР°. РќР° нем были представлены три основные фракции: центристская (платфор¬ма РљРџРЎРЎ), демократическая Рё марксистская. Съезд выявил суще-
582
ственное расхождение РёС… позиций РїСЂРё общем осознании неизбеж¬ности изменений РІ стране Рё необходимости активно включиться РІ перестроечные процессы, чтобы сохранить Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ реальную по¬литическую Рё экономическую власть. Р’ конечном счете Горбачеву удалось доказать партии, что РѕРЅ является единственной политиче¬ской фигурой, СЃРїРѕСЃРѕР±РЅРѕР№ объединить РІСЃРµ РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРё. Последо¬вавший сразу же Р·Р° XXVIII съездом Iсъезд Коммунистической партии РСФСРстал составной частью структурных изменений РІ партии. Первым секретарем РљРџ РСФСРбыл выбран Р. Рљ. Полозков. РћР±Р° партийных съезда РЅРµ ответили РЅР° насущные проблемы страны, РЅРµ смогли выработать стратегию выхода РёР· РєСЂРёР·РёСЃР°. Р’СЃРµ это привело Рє дальнейшему падению престижа РљРџРЎРЎ РІ обществе, Рѕ чем свиде¬тельствовал начавшийся массовый выход РёР· партии.
Р’ конце 1990 —первой половине 1991 Рі. частью высшего руко¬водства РљРџРЎРЎ предпринимались неоднократные попытки реани¬мировать партию, придать ей активность Рё мобильность. Рто выражалось РІ развертывании идеологической кампании РїРѕ пропа¬ганде таких принципов социализма, как социальное равенство, общенародная собственность, Рё обвинению демократов РІ разграб¬лении страны Рё распродаже ее западному капиталу. Р’ Верховном Совете РЎРЎРЎР Рё Советах РґСЂСѓРіРёС… республик коммунисты предприни¬мали активные усилия, чтобы блокировать работу этих органов. Р’Рѕ РјРЅРѕРіРѕРј эта политика была успешной. Кульминацией этой деятель¬ности РљРџРЎРЎ была попытка государственного переворота 19 — 21
августа 1991 г.
Р’СЃРµ РґСЂСѓРіРёРµ общественно-политические организации, входившие РІ структуру советской государственной системы, РІ конце 80-С… РіРѕРґРѕРІ попали РІ глубокий РєСЂРёР·РёСЃ. Рто относится прежде всего Рє ВЛКСМ Рё профсоюзам. До 1988 Рі. РѕРЅРё существовали практически без изменений, затем темпы РёС… трансформации стали резко увеличи¬ваться. РљРѕРјСЃРѕРјРѕР» перестал быть собственно политической органи¬зацией Рё постепенно превращался РІ объединение коммерческих предприятий, которые СЃ самого начала перестройки захватили серьезные позиции РЅР° зарождающемся рынке РЎРЎРЎР . Ртому спо¬собствовало активное использование капиталов, накопленных РІ предыдущие «застойные» времена, Р° также неразборчивость РІ сред¬ствах получения прибыли. Рволюция РјРЅРѕРіРёС… комсомольских вожа¬ков, сколотивших РІ короткие периоды крупные капиталы, отчетливо продемонстрировала РґРІРѕР№РЅСѓСЋ мораль как бывших поли¬тических лидеров, так Рё бизнесменов РѕС‚ номенклатуры. Р’ 1991 Рі. ВЛКСМ практически исчез СЃ политической арены страны. Р’ 1987 Рі. началось стремительное падение численности комсомола. Если РЅР° 1 января 1987 Рі. РІ ВЛКСМ состояло около 41 млн. членов, то РЅР° 1 января 1989 Рі. уже немногим более 31 млн.
Положение в официальных профсоюзах также было очень слож-
583
ным. Профсоюзный аппарат настороженно встретил перестройку. Рто естественная для номенклатуры позиция отразила факт отрыва ВЦСПС РѕС‚ рабочих. Р’ 1988 —1990 РіРі. впервые Р·Р° РјРЅРѕРіРёРµ десяти¬летия советской власти наметился отток рабочих Рё служащих РёР· официальных профсоюзов Рё создание альтернативных профессио¬нальных организаций.
Р’ 1989 Рі. РїРѕ существу впервые РІ РЎРЎРЎР РІРЅРѕРІСЊ появилось незави¬симое рабочее движение. Рто выразилось РІ развертывании забастовок РІ различных отраслях промышленности, прежде всего, РІ угледобы¬вающей. Стремясь предотвратить падение своей популярности, СЂСЏРґ профсоюзов ВЦСПС поддержал требования бастующих Рё стал оказывать РёРј разностороннюю помощь. Р’ 1989 Рі. РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… проф¬союзах была проведена перевыборная кампания, что привело Рє серьезному обновлению руководства низовых организаций Рё РёС… демократизации. Низовые профсоюзные организации стали больше уделять внимание нуждам трудящихся, РІ то время как центральные органы ВЦСПС РїРѕ-прежнему были далеки РѕС‚ требований РЅРёР·РѕРІ. РљСЂРѕРјРµ того, РјРЅРѕРіРёРµ лидеры ВЦСПС использовали СЃРІРѕРµ положение для приобретения капитала Рё начала коммерческой деятельности. Р’ неформальной (С‚. Рµ. негосударственной) сфере общественных движений произошли значительные изменения. Р’ стране появились политические силы, Р° затем Рё партии, оппозиционные РљРџРЎРЎ. Вплоть РґРѕ конца 1987 Рі. положение оппозиционных СЃРёР» было таким же, как Рё РІ 70-Рµ РіРѕРґС‹. Существовало лишь разрозненное, малочис¬ленное диссидентское движение. РќРѕ СЃ 1987 Рі. РІ стране стало расти демократическое движение. Уже РІ 1987 Рі. появилось несколько десятков неформальных, постепенно политизировавшихся органи¬заций, РЅРѕ РѕРЅРё были крайне малочисленны Рё слабо организованы. Р’ 1988 Рі. движение уже насчитывало сотни тысяч участников, Р° РІ 1989 Рі. началось образование оппозиционных партий. Ртот про¬цесс усилился РІ 1990 Рі., РєРѕРіРґР° была отменена 6-СЏ статья Конституции РЎРЎРЎР . Оппозиционные силы издавали газеты Рё журналы, прово¬дили митинги, Р° СЃ 1989 Рі. стали участвовать РІ парламентской Р±РѕСЂСЊР±Рµ. Р’ 1987 Рі. митинги оппозиционных движений собирали РІ лучшем случае несколько десятков человек, Р° РІ 1990 Рі. впервые РІ РЎРЎРЎР , РІ РњРѕСЃРєРІРµ, прошли грандиозные манифестации, РІ которых принимали участие сотни тысяч, Р° РїРѕ отдельным оценкам, РґРѕ миллиона человек. Первые независимые (то есть неофициальные) газеты Рё журналы полулегально стали появляться еще РІ 1987 Рі. Р’ 1990 Рі. после принятия Закона Рѕ печати количество независимых газет Рё журналов резко возросло. Выражали РѕРЅРё интересы, как правило, той или РёРЅРѕР№ оппозиционной партии или РіСЂСѓРїРїРёСЂРѕРІРєРё.
Р’ 1990 Рі. РІ СССРвпервые СЃ 20-С… РіРѕРґРѕРІ появились политические партии РїРѕРјРёРјРѕ РљРџРЎРЎ. Рто Демократическая партия, Социал-де¬мократическая, Либеральная, Либерально-демократическая, РҐСЂРё-
584
стианско-демократическая, Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРёР№ народный фронт, народ¬ные фронты РІ различных регионах, РјРЅРѕРіРёРµ РёР· которых были официально зарегистрированы как общественные организации РЅР° республиканском СѓСЂРѕРІРЅРµ. Р’ 1991 Рі. были зарегистрированы обще¬союзные партии, первой РёР· которых стала РљРџРЎРЎ, второй —ЛДП. РљСЂРѕРјРµ этого, возникли различного СЂРѕРґР° экономические Рё культур¬ные организации. Р’СЃРµ РѕРЅРё РІ 1991 Рі. были, как правило, немного¬численны (РІ лучшем случае несколько тысяч человек), организационно РЅРµ оформлены Рё РЅРµ имели четкой программы. РС… объединяло резко негативное отношение Рє РљРџРЎРЎ Рё поэтому РІ критические моменты, как, например, 19 —21 августа 1991 Рі., РѕРЅРё объединялись Рё выступали единым фронтом.
В целом в 1990 —1991 гг. в оппозиционном движении можно выделить ряд основных направлений, прежде всего демократиче¬ское, патриотическое и экологически-культурное. На выборы 1990 г. в Верховный и местные Советы РСФСРсторонники демократиче¬ского движения под лозунгами «Демократической России», быст¬рого введения рыночных отношений добились серьезного успеха. Патриотическое движение активно действовало во всех респуб¬ликах. Если в Прибалтике, Грузии, Армении и Молдавии патрио¬тические лозунги в целом совпадали с общедемократическими, то в РСФСРи в ряде других республик выдвигались лозунги прежде всего националистического возрождения русского и других народов. В 1990 —1991 г. влияние «патриотов» в России значительно усту¬пало демократам. В ряде «патриотических» движений выдвигались антисемитские лозунги.
Ркологически-культурное движение начиная СЃ 1987 Рі. также увеличивало СЃРІРѕРµ влияние. РћРЅРѕ состояло РёР· различных организаций, стоящих, как правило, РІРЅРµ политической Р±РѕСЂСЊР±С‹. Наиболее изве¬стными РІ этом движении были организации «зеленых» Рё общество «Мемориал», РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ задачей которого был провозглашен СЃР±РѕСЂ данных Рѕ репрессиях сталиЅСЃРєРѕРіРѕ режима. Рмея высокий рейтинг популярности РІ народе, эти организации, однако, испытывали серьезные, прежде всего финансовые, трудности.
По мере развития «перестройки» все большее значение стали приобретать национальные проблемы. Причем национальные проти¬воречия и столкновения зачастую искусственно раздувались поли¬тическими деятелями из различных лагерей, которые пытались использовать напряженность для решения тех или иных проблем. В 1988 г. начался длительный вооруженный конфликт между Ар¬менией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе. В1989 г. и особенно в 1990 —1991 гг. произошли кровопролитные столкновения в Средней Азии (в Ферганской долине, Алма-Ате, Душанбе и целом ряде других районов). Особенно пострадали национальные мень¬шинства, к которым относилось и русскоязычное население. Рай-
585
оном интенсивных этнических вооруженных конфликтов был Кав¬каз, прежде всего Южная Осетия и Абхазия. В 1990 —1991 гг. в Южной Осетии, по существу, шла настоящая война, в которой не применялась только тяжелая артиллерия, авиация и танки. Столк¬новения, в том числе и с применением огнестрельного оружия, происходили и между различными горскими народами.
Противостояние имело место также РІ Молдавии, РіРґРµ население гагаузских Рё приднестровских районов выступило против ущемле¬ния РёС… национальных прав Рё выхода республики РёР· РЎРѕСЋР·Р°, Рё РІ Прибалтике, РіРґРµ часть русскоязычного населения выступила против РєСѓСЂСЃР° лидеров СЃРІРѕРёС… республик РЅР° полный суверенитет. Рти проти¬востояния поддерживались Рё провоцировались частью центрально¬го руководства РЎРЎРЎР Рё РљРџРЎРЎ.
Нарастание экономического кризиса. В 1985 — 1988 гг. экономи¬ческие реформы не затрагивали фундаментальных основ построен¬ного в СССР«реального социализма». Они призваны были придать советской экономике новый импульс, сохранив в руках правящего «партийно-государственного класса» все рычаги власти. Среди за¬конодательных актов в области экономики наиболее существенны¬ми были законы «О бригадном подряде» 1986 г., «О государственном предприятии (объединении)» 1987г. и «О кооперации в СССР» 1988 г. Все они оказались весьма несовершенными, кроме того, были деформированы давлением аппарата и многими подзаконными актами. Так случилось с законом «О государственном предприятии», который оказался практически неработающим в условиях продол¬жавшегося ведомственного диктата, а также с законом «О коопера¬ции», изначально наиболее отвечавшим условиям рыночной экономики, однако неоднократно корректировавшимся в сторону ужесточения государственного регулирования и контроля (в 1989 г. налоги на кооперативы достигли 40% и более).
В 1989 г. был принят закон об аренде и арендных отношениях в СССРи новый закон о государственном предприятии (объедине¬нии), которые несколько расширили права и возможности произ¬водителей. Но реальные сдвиги в экономической реформе произошли лишь в 1990 г., когда появились законы о малом предприятии, акционерных обществах, совместных предприятиях, коммерческих банках. После этого количество негосударственных предприятий стало быстро расти. Постепенно и государственные предприятия и организации стали преобразовываться в различного рода частные и акционерные, правда, зачастую экономическую власть получали в них бывшие номенклатурные работники. Несмот¬ря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 до 45%), законы 1990 г. создали условия для развития коммерческих структур. До конца 1991 г. так и не был решен вопрос о земле, хотя формально сельские и городские жители получили право брать землю в аренду,
586
в наследственное пользование. Но земля реально принадлежала местным Советам и колхозам, которые максимально препятствова¬ли развитию фермерских хозяйств, что было одной из причин падения сельскохозяйственного производства.
Ркономические преобразования, попытка перевода промыш¬ленности РЅР° рыночные отношения привели Рє спаду производства. Если РІ 1986 —1989 РіРі. СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєР° имела незначительный, РЅРѕ РІСЃРµ-таки РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ (согласно официальным цифрам РІ 1986 —1988 РіРі. РїСЂРёСЂРѕСЃС‚ составлял РІ среднем 2,8% валового внутреннего продукта, РІ 1989 Рі.— 2,4%), то РІ 1990 Рі. было реальное его падение примерно РЅР° 2%. Р’ 1991 Рі. падение Р’Р’Рџ составляло РѕС‚ 6 РґРѕ 10%, Р° РїРѕ отдельным отраслям, таким, например, как угольная, нефтяная, текстильная Рё некоторые РґСЂСѓРіРёРµ —до 20 —25%.
РќР° протяжении всего периода, начиная СЃ 1985 Рі., происходило увеличение денежной массы РїСЂРё отставании роста производства. Рто приводило Рє увеличению дефицита, особенно РІ легкой про¬мышленности Рё производстве продуктов питания. Даже резкое повышение цен РІ 3—4 раза РІ апреле 1991 Рі. РЅРµ привело Рє нормализации товарного рынка РІ РЎРЎРЎР , Рё РІ конце 1991 Рі. было объявлено, что СЃ начала 1992 Рі. РІСЃРµ цены РІ РЎРЎРЎР Р±СѓРґСѓС‚ рыночные. Рто вызвало резкий подъем цен уже РІ конце 1991 Рі.
РЎ 1989 Рі. отмечается тенденция падения производства промыш¬ленности Рё сельского хозяйства РІ государственном секторе, тогда как РІ кооперативном, арендном, Р° затем Рё частном секторе проис¬ходили обратные процессы. Уже РІ 1989 Рі. РЅР° арендных условиях РІ промышленности работало 1332 предприятия, РІ строительстве — 731, РІ общественном питании — 1043. Число кооперативов, акци¬онерных обществ, частных предприятий также возрастало СЃ 1989 Рі. Особенно бурный СЂРѕСЃС‚ негосударственных предприятий начался СЃ середины 1991 Рі. Рто было вызвано как определенной либерализа¬цией самого процесса юридического оформления новых предпри¬ятий, так Рё дальнейшим падением жизненного СѓСЂРѕРІРЅСЏ широких масс, что стимулировало экономическую активность населения.
Замедление, а затем и реальное падение производства повлекло за собой быстрое падение жизненного уровня основных масс населения. Лишь в одном 1990 г. инфляция (обесценивание денег) составила не менее 25%, рост цен составил, по отдельным оценкам, 40 — 50%, а по отдельным товарам и более. В 1991 г. темпы инфляции стали еще более внушительными. К концу года они составляли 5 — 10% и более ежемесячно. Незначительные компенсации наименее обес¬печенным слоям населения не могли остановить ускоряющееся падение их жизненного уровня. Повысились доходы лишь у 10% населения. В стране расцветала спекуляция, черный рынок, мафи¬озные группы захватывали целые сферы в торговле и распределении.
587
Кризис в производстве и распределении привел в 1990 — 1991 гг. практически к карточной системе.
С конца 80-х годов забастовки, которые раньше пресекались всевозможными, в том числе и судебными, средствами, стали обычным явлением. После грандиозных забастовок шахтеров трех крупнейших угольных бассейнов в 1989 г. и угрозы забастовок железнодорожников и металлургов они уже никого не удивляли. В 1989 —1991 гг. бастовали или угрожали забастовками рабочие почти всех отраслей промышленности. Число забастовок перевали¬ло за несколько тысяч, а число бастующих — за несколько сотен тысяч.
В основном рабочие предъявляли экономические требования: повышение зарплаты, улучшение условий труда и жизни. Но в ряде случаев, как, например, у шахтеров в 1990 —1991 гг., предъявлялись и политические требования предоставления предприятиям большей свободы и независимости, принятия законов о самоуправлении, аренде и даже отставки правительства СССР. В ряде случаев забастовки носили националистический характер. Так, например, в 1990 —1991 гг. Азербайджан блокировал железнодорожное снаб¬жение с Арменией, а Грузия в 1990 — 1991 гг.—снабжение Южной Осетии. С большим трудом правительству в 1990 —1991 гг. удава¬лось сдерживать размах забастовочного движения, которое могло окончательно сокрушить экономику страны. Но с середины 1991 г. забастовочное движение пошло на убыль, так как, с одной стороны, предприятия получили возможность повышать заработную плату рабочим, а с другой — в результате сокращений и закрытий пред¬приятий появилась безработица.
Внешняя политика. Главной задачей внешней политики СССРна данном этапе было обеспечение условий для реформы власти внутри страны, т. е. стремление максимально снизить уровень конфронтации со всеми странами и прежде всего с развитыми капиталистическими. Причем по мере нарастания проблем внутри страны внешняя политика становилась все более гибкой и подат¬ливой. Во внешнеполитическом курсе страны можно выделить два крупных этапа: 1985 — 1988 и 1989 —1991 гг. Если на первом этапе советское правительство пыталось сохранить в неизменности «ос¬новные принципы социализма», то на втором этапе началась сдача всех позиций западным странам с тем, чтобы иметь политическую и финансовую поддержку европейских, американских и некоторых арабских государств.
Новый политический курс был утвержден уже на XXVII съезде КПСС. На нем было официально объявлено об отказе от принципов социалистического интернационализма, что означало отказ от стрем¬ления добиться социалистического преобразования мира хотя бы в отдаленной перспективе. Впервые за более чем 70 лет советской 588
власти на первое место стали выдвигаться общечеловеческие цен¬ности вместо социалистических. На съезде и в других официальных документах было заявлено, что приоритетными отныне становятся глобальные проблемы: экономические, социальные, энергетиче¬ские, проблемы сохранения мира. В этих же документах говорилось, что решить их можно только объединением общечеловеческих усилий на основе достижения баланса интересов, понимания и
взаимозависимости.
Р’Рѕ взаимоотношениях СЃ развитыми капиталистическими стра¬нами РЅР° первом этапе стояла задача восстановления СѓСЂРѕРІРЅСЏ взаи¬моотношений, существовавшего РІ первой половине 70-С… РіРѕРґРѕРІ. Рта задача была выполнена РІ С…РѕРґРµ большого количества официальных визитов Рњ. РЎ. Горбачева. Были решены три РІРѕРїСЂРѕСЃР°: прекращение РіРѕРЅРєРё вооружений Рё частичное сокращение вооружений; вывод советских РІРѕР№СЃРє РёР· Афганистана; расширение контактов между странами различных социальных систем.
Проблема разоружения состояла РёР· РґРІСѓС… основных частей: лик¬видация ракет средней Рё меньшей дальности РЎРЁРђ Рё РЎРЎРЎР РІ Европе Рё стратегическая оборонная инициатива (РЎРћР). Р’ С…РѕРґРµ интенсив¬ных дипломатических контактов, Р° также целой серии встреч между Рњ. РЎ. Горбачевым Рё президентами РЎРЁРђ Р . Рейганом Рё Дж. Бушем РІ Рейкьявике, РЅР° Мальте, РІ Вашингтоне Рё РњРѕСЃРєРІРµ были подписаны соглашения РїРѕ вопросам разоружения. Р’ Европе Рє 1990 Рі. ликви¬дировались советские Рё американские ракеты средней Рё меньшей дальности, причем эти ракеты уничтожались, РѕРЅРё РЅРµ могли быть перебазированы РІ РґСЂСѓРіРёРµ регионы. РљСЂРѕРјРµ того, СССРликвидировал часть ракет средней дальности РІ РЎРёР±РёСЂРё Рё РЅР° Дальнем Востоке, направленных против РЇРїРѕРЅРёРё, Южной Кореи Рё Китая. Рто было первое реальное сокращение целого класса вооружений, предпри¬нятое СЃРѕ времени окончания Второй РјРёСЂРѕРІРѕР№ РІРѕР№РЅС‹.
Однако заключив соглашение о ракетах, СССРпошел на зна¬чительно большие уступки, чем США. Так, первоначально совет¬ское правительство выдвинуло требование, чтобы в процессе договоренностей были учтены французские и английские ракеты средней дальности с ядерными боеголовками, но затем вынуждено было отказаться от него.
Сразу же после заключения соглашения о ракетах средней дальности активизировались переговоры о сокращении стратегиче¬ских вооружений, но достичь реальных результатов в этой области не удалось из-за разности подходов к решению глобальных проблем. Не дали больших результатов и Венские переговоры о сокращении обычных вооружений в Центральной Европе. Страны НАТО по-прежнему указывали на громадное преимущество стран Варшавско¬го Договора в танках и личном составе, а СССРи другие страны — на ядерное превосходство НАТО. По существу, единственным
589
реальным шагом было незначительное сокращение численности советской армии в ГДРв 1987 —1988 гг. (на 20 тыс. солдат и 1 тыс. танков). Со стороны НАТО аналогичных действий не последовало. Важнейшим вопросом, который рассматривался в двусторонних и многосторонних отношениях был вопрос о присутствии советских войск в Афганистане. Попытки реального улучшения отношений СССРс западными странами постоянно наталкивались на обвине¬ния СССРв ведении агрессивной войны против афганского народа. Правительство М. С. Горбачева признало бесперспективность дан¬ной войны и было заинтересовано в выходе из нее. Но предпринять конкретные шаги в данном направлении было непросто. Прежде всего, здесь впервые после Второй мировой войны советские войска продемонстрировали свою невысокую боеспособность и советский генералитет был заинтересован в том, чтобы скрыть эту очевидную истину. Во-вторых, вывод советских войск показал бы возможность отступления социализма с «завоеванных территорий», что имело бы негативное влияние на союзников СССРкак среди социалистиче¬ских стран, так и среди развивающихся. В-третьих, что было самым сложным, необходимо было преодолеть сопротивление партийно-административного аппарата, который не хотел изменений в под¬ходе к сущностным проблемам внешней политики. В-четвертых, советское руководство стремилось «сохранить лицо» и обставить свой уход из Афганистана максимально большим количеством условий. Все это привело к тому, что война в Афганистане продол¬жалась еще почти четыре года (вывод советских войск состоялся 15 февраля 1989 г.).
С 1985 г. начался период интенсивного расширения различного рода связей и контактов между советскими организациями и зару¬бежными частными лицами. Советское руководство было заинте¬ресовано прежде всего в развитии технико-экономических связей, надеясь получить западные кредиты и технологии с тем, чтобы облегчить кризисное состояние экономики. Западные же государ¬ства, прежде всего США и Англия, шли на расширение торговых связей, обусловливая их политическими изменениями внутри СССР, а также расширением гуманитарных связей, контактов между частными лицами. В результате уступок советской стороны многократно увеличился поток туристов и деловых людей как в СССР, так и из СССР.
Советская дипломатия, РІРѕ главе которой РІ 1985 Рі. встал Р. Рђ. Ше¬варднадзе, сменивший РЅР° этом посту Рђ. Рђ. Громыко, активно пыталась нормализовать Рё поддерживать добрососедские отноше¬ния СЃ максимально большим количеством государств. Прежде всего это касалось целого СЂСЏРґР° государств, отношения СЃ которыми Сѓ СССРбыли РЅРµ РґРѕ конца урегулированы.
С 1985 г. постепенно улучшались отношения СССРс Китайской 590
Народной Республикой. Р’СЃРµ спорные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, такие, как погранич¬ный, территориальный, идеологический Рё РґСЂСѓРіРёРµ, снимались, росла межгосударственная Рё приграничная торговля, межправительствен¬ные контакты происходили РЅР° РІСЃРµ более высоких СѓСЂРѕРІРЅСЏС…. Р’ мае 1989 Рі. состоялся первый Р·Р° 30 лет официальный РІРёР·РёС‚ главы РЎРЎРЎР РІ РљРќР . Подобные процессы стали происходить Рё РІ отношении отдельных стран Юго-Восточной Рё Южной РђР·РёРё, таких, как Таи¬ланд Рё Пакистан, латиноамериканских, таких, как Чили, африкан¬ских, РІ частности, Южно-Африканской Республики. Однако Рё РІ 1985 —1991 РіРі. СССРпродолжал оказывать военно-экономиче¬скую помощь арабским Рё африканским странам, которые осущест¬вляли ориентацию РЅР° «социалистические идеалы». Рљ этим странам относились Алжир, Ангола, Рфиопия, Ррак, РЎРёСЂРёСЏ Рё РґСЂ.
В 1985 — 1988 гг. отношения СССРсо странами «социалисти¬ческого лагеря» строились на тех же основах, что и раньше. Пра¬вительства в этих странах оставались прежними, созданными еще при Брежневе. В то же время этот период был весьма специфиче¬ским, так как европейские социалистические страны оказались как бы в арьергарде «перестройки». СССРв это время сам стимулировал и подталкивал внутренние процессы в социалистических странах в сторону демократизации и отхода от догматического социализма. В 1985 — 1988 гг. в европейских социалистических странах накапли¬валась потенциальная энергия для последующих перемен.
Если 1985 —1988 годы с точки зрения внешней политики можно рассматривать как подготовительный этап, то 1989 — 1991 годы стали временем «перестройки». Причем зачастую ее результаты не соответствовали выдвигаемым задачам и нередко были неожи¬данными для правительств многих стран.
Среди событий международной жизни, в которой активное участие принимал СССР, можно выделить несколько крупных сфер: 1) вывод советских войск из Афганистана; 2) победа оппозиционных сил в европейских социалистических странах; 3) объединение Гер¬мании; 4) начало вывода советских войск из Восточной Европы.
Согласно женевским договоренностям 1988 Рі., весной 1989 Рі. РІСЃРµ советские РІРѕР№СЃРєР° покинули Афганистан. Ртот шаг советского правительства вызвал благожелательный отклик РІРѕ всем РјРёСЂРµ Рё прежде всего РІ арабских странах Рё странах Запада. Р’ то же время женевские соглашения были нарушены, так как СССРпродолжал оказывать военно-экономическую помощь афганскому правитель¬ству, Р° РЎРЁРђ Рё СЂСЏРґ арабских стран — оппозиционным силам. Несмотря РЅР° вывод советских РІРѕР№СЃРє, центральное афганское пра¬вительство сохранило контроль над стратегическими районами страны Рё продолжало вести успешные боевые действия против
душманов.
В 1989 —1991 гг. произошли резкие сдвиги во внутриполити-
591
ческой жизни практически всех стран социализма, что в свою очередь наложило отпечаток на международные отношения. В этот период во всех социалистических странах за исключением Кубы и Северной Кореи (в Польше этот процесс начался раньше) к власти пришли оппозиционные силы. В ряде случаев это были близкие к коммунистическим силы, как, например, в Болгарии, Румынии и Монголии, а в ряде —открыто антикоммунистические, как, напри¬мер, в ГДР, Чехословакии и Венгрии. В связи с глобальными внутриполитическими изменениями, выражавшимися в форсиро¬ванном введении рыночных капиталистических отношений, что во многих странах сопровождалось падением темпов экономического развития и жизненного уровня, нарушались политические, эконо¬мические и военные связи внутри социалистических стран.
Некоторые страны (Польша, Чехословакия, Румыния) офици¬ально заявили РѕР± аннулировании СЂСЏРґР° обязательств РІ рамках Орга¬низации Варшавского Договора, Р° Венгрия объявила Рѕ своем выходе РёР· этой организации. Стал быстро падать объем торговли между социалистическими странами. Рто было вызвано переходом РЅР° расчеты РІ твердо конвертируемой валюте РІ торговле между странами бывшего социалистического содружества, РІ которой РѕРЅРё испыты¬вали серьезный недостаток. Рзменение цен РЅР° продукцию Рё сырье, перебои СЃ транспортом, невыполнение РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ РїРѕ поставкам — РІСЃРµ это привело Рє тому, что экономическое сотрудничество между социалистическими странами опустилось РґРѕ крайне РЅРёР·РєРѕР№ черты. Военное же сотрудничество совсем прекратилось. 1 июля 1991 Рі. РІ Праге было официально объявлено Рѕ ликвидации военной органи¬зации стран Варшавского Договора, тем самым РІ Европе остался только РѕРґРёРЅ военный блок — РќРђРўРћ. Р’ конце 1990 — начале 1991 Рі. СССРзаключил соглашения СЃРѕ всеми восточноевропейскими стра¬нами Рѕ выводе РёР· РЅРёС… советских РІРѕР№СЃРє.
Одним из самых серьезных изменений политической жизни Европы было исчезновение целого государства. В октябре 1990 г. ГДРперестала существовать и стала частью ФРГ. Процесс объеди¬нения Германии начался в 1989 г., когда к власти в ГДРв результате всеобщих выборов пришла Христианско-демократическая партия, провозгласившая курс на скорейшее объединение страны. Сложно¬сть заключалась в том, что ГДРбыла членом ОВД, а ФРГ — НАТО, и в ГДРнаходились ударные части Советской Армии. В результате переговоров была достигнута договоренность, что объединенная Германия станет членом НАТО, советские войска в течение 4 лет будут выведены из страны, а СССРполучит крупные льготные кредиты от ФРГ, поставки техники, технологии и товаров широкого потребления. Общая сумма кредитов и экономической помощи ФРГ СССРдолжна была составить около 10 млрд. марок.
В этот период практически все развитые страны и даже Южная 592
Корея, дипломатические отношения с которой еще не были уста¬новлены в полном объеме, обещали СССРмногомиллиардные кредиты и оказывали ему экономическую помощь. В 1990 г. США предоставили СССРвпервые в истории режим наибольшего благо¬приятствования в торговле. В апреле 1991 г. состоялся первый в истории советско-японских отношений визит главы СССРв Япо¬нию.
В целом период с 1985 по 1991 г. характеризовался кардиналь¬ными изменениями в международной обстановке. За какие-то 5 — 6 лет исчезла конфронтация Восток — Запад, перестал существо¬вать «социалистический лагерь».
«Свобода» в культуре. 1985 —1991 гг. в области образования, науки и культуры характеризуются далеко не однозначно.
В области образования изменения стали происходить не ранее 1988 г. До этого времени все шло в славных традициях «эпохи упадка и застоя». Выделяющиеся из общего ряда преподаватели не могли предотвратить падение образовательного уровня. Школа и вуз выпускали все меньше и меньше людей, подготовленных для работы в народном хозяйстве.
Пытаясь исправить существующую ситуацию, государство по¬шло по двум основным направлениям: постепенно уменьшало опеку над образованием и повышало заработную плату преподавателям. Но образовательный процесс от этого не улучшился, так как преподаватели остались прежние, и основная масса их не могла быстро и эффективно перестроиться. Мало того, несмотря на повышение зарплаты учителям школ и преподавателям вузов, уси¬лился дефицит преподавателей, так как они стали уходить на различные коммерческие предприятия, где заработная плата зна¬чительно больше. С другой стороны, резко понизился интерес молодежи к получению образования, у большей части ее была потеряна уверенность в необходимости его в ближайшем будущем. Немаловажной проблемой в 1989 — 1990 гг. стал и отток из СССРнаиболее квалифицированных специалистов, которые получали за рубежом значительно более благоприятные условия для жизни и
работы.
Попытки смягчить проблему были предприняты за счет введе¬ния альтернативной образовательной системы. Стали создаваться гимназии, лицеи, колледжи и даже университеты. Но они возника¬ли, как правило, на базе прежних школ, техникумов и вузов. Зачастую кроме смены названия они не привносили ничего нового.
Те же процессы происходили и в науке. Если прикладные отрасли получили некоторое развитие, так как повысилась потреб¬ность в конкретных технических и экономических разработках в негосударственной и даже государственной экономике, то фунда¬ментальные науки, которые были всегда гордостью страны, оказа-
593
лись «на голодном пайке». В течение второй половины 80-х годов в СССРпрактически отсутствовали серьезные открытия, а ведущие отрасли науки, такие, как космонавтика, ядерная физика, молеку¬лярная биология и другие, с трудом удерживали достигнутый в предыдущий период уровень.
Большие изменения стали происходить РІ литературе Рё искус¬стве. Отрадным явлением было возвращение советскому человеку произведений авторов, покинувших страну или высланных Р·Р° рубеж Р·Р° РіРѕРґС‹ советской власти. Среди РЅРёС… можно назвать выдающихся философов Рќ. Бердяева Рё Р’. Соловьева, историков Р”. Мережков¬ского Рё Рњ. Алданова, писателей Р. Бунина Рё Р’. Набокова, поэтов Рќ. Гумилева Рё Р. Бродского Рё РјРЅРѕРіРёС… РґСЂСѓРіРёС…. Р’Рѕ второй половине 80-С… РіРѕРґРѕРІ появилась плеяда молодых Рё весьма интересных худож¬ников РІ различных областях творчества.
Во многих городах резко возросло количество театральных студий. На экраны стали выходить фильмы, в которых не только резко критиковались «родимые пятна» социализма, но переосмыс¬ливалось духовное содержание исторических и нравственных про¬цессов. В этом ряду необходимо прежде всего назвать фильмы Т. Абуладзе. Значительно облегчилось проникновение в страну продукции западной культуры, особенно видеофильмов.
РќРѕ наряду СЃ этими положительными факторами, которые были достигнуты прежде всего Р·Р° счет ослабления, РёРЅРѕРіРґР° Рё полной отмены цензуры Рё контроля над творчеством, РІ целом происходило резкое падение общекультурного СѓСЂРѕРІРЅСЏ. Профессиональный уро¬вень РјРЅРѕРіРёС… спектаклей, фильмов, развлекательных программ, ли¬тературы, РїРѕСЌР·РёРё Рё изобразительного искусства стал снижаться. Рљ концу 80-С… РіРѕРґРѕРІ наиболее доходными, Р° значит, Рё наиболее рас¬пространенными явлениями РІ произведениях «искусства» стали порнография, секс, насилие. РЎ Запада РІ СССРтакже стала прони¬кать продукция весьма РЅРёР·РєРѕРіРѕ СѓСЂРѕРІРЅСЏ, Р° немногочисленные выда¬ющиеся произведения редко доходили РґРѕ советского «потребителя». Важным явлением перестроечных времен было резкое усиление влияния восточных Рё западных религий Рё церквей, причем как традиционных, так Рё РІРЅРѕРІСЊ возникших. Началось также массовоеw увлечение астрологией, экстрасенсорикой Рё магией. Рто приводило зачастую Рє весьма серьезным негативным явлениям РІ психической Рё РґСѓС…РѕРІРЅРѕР№ сферах жизни людей.
Августовский путч 1991 г. и его провал. Начиная с 1989 г. власть партийно-государственной номенклатуры неуклонно уменьшалась Новые коммерческие и политические структуры медленно, но неуклонно набирали силу. Все это вызывало открытый и скрытый протест «господствующего класса». Последней каплей, Подтолкнув¬шей партийно-государственное руководство СССРк выступлению, была угроза подписания 22 августа 1991 г. нового Союзного договора, 594
который был выработан РІ С…РѕРґРµ переговоров представителей респуб¬лик РІ РќРѕРІРѕ-Огарево, РЅР° правительственной даче РїРѕРґ РњРѕСЃРєРІРѕР№. Согласно этому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ республики, входящие РІ новый РЎРѕСЋР·, получали значительно больше прав, центр РёР· управляющего пре¬вращался РІ координирующий. Реально РІ руках СЃРѕСЋР·РЅРѕРіРѕ руковод¬ства оставались лишь РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, финансовой политики, внутренних дел, частично—налоговой Рё социальной политики. Часть РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ принадлежала Рє совместной СЃРѕСЋР·РЅРѕ-республикан¬ской компетенции, прежде всего, принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений РІ пользу центра Рё основ¬ных направлений РёС… расходования. Р’СЃРµ остальные стороны жизни общества были РІ пределах компетенции республик. РљСЂРѕРјРµ того, некоторые республики отказались подписывать даже этот достаточ¬но либеральный РґРѕРіРѕРІРѕСЂ (Литва, Латвия, Рстония, Молдавия, Гру¬зия Рё Армения).
Чтобы сорвать подписание этого РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° Рё сохранить СЃРІРѕРё властные полномочия, часть высшего партийно-государственного руководства попыталась захватить власть. 19 августа 1991 Рі. РІ стране было введено чрезвычайное положение, РЅР° улицы РњРѕСЃРєРІС‹ Рё СЂСЏРґР° РґСЂСѓРіРёС… крупных РіРѕСЂРѕРґРѕРІ были введены РІРѕР№СЃРєР°, включая танки, почти РІСЃРµ центральные газеты, Р·Р° исключением «Правды», В«Рзве¬стий», «Труда» Рё некоторых РґСЂСѓРіРёС…, были запрещены, прекратили работу РІСЃРµ каналы Центрального телевидения, Р·Р° исключением 1-Р№ программы, Рё почти РІСЃРµ радиостанции. Деятельность всех партий, РєСЂРѕРјРµ РљРџРЎРЎ, была приостановлена.
Возглавил переворот «Государственный комитет РїРѕ чрезвычай¬ному положению» (ГКЧП) РІ составе: Рё. Рѕ. президента РЎРЎРЎР Р“. Р. Янаев, секретарь ЦК РљРџРЎРЎ, первый заместитель председателя Совета РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Рћ. Р”. Бакланов, председатель КГБ РЎРЎРЎР Р’ Рђ. Крючков, премьер-министр РЎРЎРЎР Р’. РЎ. Павлов, министр внутренних дел РЎРЎРЎР Р‘. Рљ. РџСѓРіРѕ, председатель Крестьянского СЃРѕСЋР·Р° РЎРЎРЎР Р’. Рђ. Стародубцев, министр РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ РЎРЎРЎР Р”. Рў. РЇР·РѕРІ Рё президент Ассоциации госпредприятий Рђ. Р. РўРёР·СЏРєРѕРІ. Главную задачу переворота ГКЧП видел РІ восстановлении РІ РЎРЎРЎР РїРѕСЂСЏРґРєРѕРІ, которые существовали РґРѕ 1985 Рі., С‚. Рµ РІ ликвидации многопартий¬ности, коммерческих структур, РІ уничтожении ростков демократии. Основным политическим соперником центрального руководст¬ва СССРбыло руководство РСФСР. Рменно против него Рё был направлен РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ удар. Р’РѕРєСЂСѓРі здания Верховного Совета РСФСР(«Белого дома») были сконцентрированы РІРѕР№СЃРєР°, которые должны были занять здание, разогнать парламент Рё арестовать наиболее активных его участников.
Но переворот не удался Население страны в основном отказа¬лось поддержать ГКЧП, армия же не захотела применять силу против своих граждан. Уже 20 августа вокруг «Белого дома» выросли
595
баррикады, РЅР° которых находилось несколько десятков тысяч че¬ловек, Р° часть РІРѕРёРЅСЃРєРёС… подразделений перешла РЅР° сторону оборо¬няющихся. Переворот весьма негативно был РІРѕСЃРїСЂРёРЅСЏС‚ Р·Р° рубежом, откуда сразу прозвучали Р
Соседние файлы в папке 4.РОССИЯ СОВЕТСКАЯ