- •Роль строительства в экономике страны
- •Особенности строительства
- •Сущность строительства как вида экономической деятельности
- •Участники строительства
- •Организационная форма капитального строительства
- •Формы производственных связей в строительстве
- •Капитальное вложение в строительстве и их экономическая эффективность
- •Диверсификация
- •Фактор времени в строительстве
- •Прибыль и рентабельность
- •Себестоимость смр
- •Договорные (контрактные) отношения
- •Элементы рыночной экономики в строительстве
- •Лизинг в строительстве.
- •Конкуренция и конкурентоспособность в строительстве.
- •Подрядные торги
- •Ценообразование в строительстве
- •Материально-техническая база кап обеспечения
Подрядные торги
Основу обеспечения конкуренции в строительстве составляют подрядные торги, которые можно определить как форму размещения заказов на строительство, предусматривающую выбор подрядчика на состязательной основе. Проведение подрядных торгов регулируется законодательством, нормативными документами и стандартами, разработанными национальными и международными строительными сообществами, крупными частными инвесторами. На конкурсной основе в РФ осуществляется поиск поставщиков для государственных и муниципальных нужд. Также на конкурсной основе осуществляется финансирование ЕБРР и МБРР.
3 основных принципа:
1. принцип равных возможностей всех претендентов
2. принцип беспристрастного отношения ко всем претендентам
3. принцип открытости
Классификация торгов:
по кругу участников (в зависимости от способа привлечения претендентов)
открытые – информация публикуется в СМИ
закрытые – приглашение на участие высылается ограниченным тиражом
по процедуре допуска
с предварительным отбором
без предварительного отбора
по национальному и географическому признаку:
местные
региональные
национальные
международные
по структуре
одноэтапные
многоэтапные
по степени гласности (в зависимости от участия претендентов в вскрытии конкурсных заявок)
гласные
негласные
по предмету торгов
на поставку товаров
выполнение услуг
выполнение работ
по виду подряда
на строительство
на проектные работы
на проектно-строительные работы
по повторяемости (в зависимости от того, в какой раз назначается конкурс по одному предмету)
первичные
повторные
Подрядные торги как правило проводятся в виде конкурса или в виде аукциона. Аукцион может использоваться для закупок простых и повторяющихся работ, а также для стандартизованной продукции, которую можно оценить по одному параметру – цене.
Участники процедуры и порядок проведения подрядных торгов
заказчик строительства, который располагает средствами для оплаты работ, составляющих предмет конкурса
организатор конкурса – заказчик либо лицо, уполномоченное им, или специализированная организация, действующая на основании договора с заказчиком либо его представителем и выступающей от их или своего имени
конкурсная комиссия – постоянный или временный орган, создаваемый организатором или заказчиком конкурса для проведения торгов и оценки конкурсных предложений
претендент ()участник конкурса – оферент) – юридическое или физическое лицо, осуществляющее финансовую деятельность, участвующее в предварительной квалификации и (или) в конкурсе
Предмет конкурса – конкретные виды работ, по которым проводится конкурс, объект конкурса или торгов это производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет конкурса.
Конкурсная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию о технических ,коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса об условиях и процедуре торгов в условиях и процедуре, правилах составления конкурсной заявки, контрактная документация.
Конкурсная заявка, оферта, конкурсное предложение - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса на условиях, определяемых в конкурсной документации.
Альтернативное предложение – предложение претендента, предоставляемое одновременно с основным конкурсным предложением и содержащее условия, отличающиеся от условий основного предложения. Обычно это оговаривает заказчик, будут ли рассмотрены альтернативные предложения.
Организацию конкурса можно раздедить на 3 этапа:
подготовительный – проходит до официального объявления торгов и включает процедуру:
определение предмета конкурса и разбивка на лоты
создание организационно-управленческой структуры конкурса, то есть назначается организатор и конкурсная комиссия
разработка предквалификационной и конкурсной документации
утверждение заказчиком всех документов, назначений
оформление приказа о проведении конкурса
начинается с официального объявлении о конкурсе или предварительной квалификации, заканчивается сбором конкурсных заявок:
проведение предквалификационного отбора, если он имеется, и создание списка претендентов
рассылка конкурсной документации участникам
взаимодействие с участниками конкурса в период подготовки оферты
внесение при необходимости изменений в конкурсную документацию
прием и организация хранения конкурсных предложений, поступающих от претендентов
вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, рассмотрение и оценка заявок, выбор победителя и заключение контракта. В качестве защиты заказчика от недобросовестных претендентов, часто практикуются требования к подрядчику предъявить обеспечение конкурсной заявки, которая может быть в форме банковской гарантии, залогов или поручительства. Обеспечение предоставляется в сроки и в форме, указанной в конкурсной документации. Размер указывается в виде конкретной цифры или процента от цены предложения.