21. Земельное право 1917-1919 гг.

По декрету О земле помещичья собственность на землю отменялась немедленно без всякого выкупа.

Декрет О земле исходил из Крестьянского наказа о земле, составленного на основании 242 местных крестьянских заказов редакцией "Известий Всероссийского Совета крестьянских депутатов". Его главные положения таковы: право частной собственности на землю отменяется навсегда, земля не может быть продаваема, покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней. Все недра, руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение,

переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин. Земельные участки с высококультурными хозяйствами: сады, плантации, питомники, оранжереи и т.д. не подлежат разделу и передаются в исключительное пользование Государства иди общин, в зависимости от размера и значения их. Право пользования землей получают все граждане без различия пола, желающие обрабатывать ее своим трудом. Наемный труд не допускается.

Устанавливается уравнительное землепользование. Земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительской норме. В результате крестьянство получило более 150 млн. га земли и освобождалось от огромных арендных платежей и от расходов на приобретение земли в дальнейшем, а также от большого долга Крестьянскому поземельному банку. Крестьянам был передан помещичий сельскохозяйственный инвентарь. Декретом II Всероссийского съезда Советов был образован Наркомат земледелия, на местах распоряжение земельными угодьями и распределение земли между крестьянами возлагалось на местные Советы. Наркомзем вырабатывал принципиальные основы аграрной политики, руководил земельными отношениями, занимался организацией агрономической, ветеринарной и т.п.помощи крестьянству. В его ведение были переданы бывшие имения, на базе которых позднее начали создавать совхозы.

22. Кодекс законов о труде 1918 г.

Трудовое право формируется как самостоятельная отрасль новой системы права. Такой отрасли права не было в прежних системах права. Трудовые отношения регулировались обычно гражданским правом, да и то весьма кратко. Первым нормативным актом нового государства о труде было постановление советского правительства "О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени" от 29 октября 1917 г. Новое государство было первым государством, установившим 8-часовой рабочий день был быть. Это постановление распространялось на всех лиц, занятых работой по найму. Рабочее время в течение недели не должно было превышать 46 ч. Не позднее 6 ч после начала работы должен

установлен перерыв для отдыха и принятия нищи продолжительностью не менее 1 ч. Запрещался ночной труд женщин и подростков до 16 лет. Не допускались к работе по найму лица, не достигшие 14 лет. Рабочее время лиц, не достигших 18 лет, не должно было превышать 6 ч. При односменной дневной работе наименьшая продолжительность воскресного и праздничного отдыха определялась в 42 ч. При работах в особо вредных производствах рабочее время подлежало сокращению. К подземным работам женщины и подростки до 18 лет не допускались. Сверхурочные работы оплачивались в двойном размере. Женщины и

подростки до 18 лет к сверхурочным работам не допускались. Продолжительность этих работ не должна превышать 4 ч в течение двух суток. Постановление это вводилось в действие по телеграфу и вступало в силу немедленно. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", принятая Ш Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г., в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства ввела всеобщую трудовую повинность. Декларация эта вошла в Консппуцию РСФСР 1918г. Конституция признавала труд обязанностью всех граждан республики и провозглашала лозунг: "Не трудящийся да не ест". Декретом ВЦИК от 22 декабря 1917г. вводилось страхование по болезни. В стране была безработица. Для решения этой проблемы создавались биржи труда. Безработным государство оказывало помощь. Постановлением СНК от 14 июня 1918г. вводились оплачиваемые двухнедельные отпуска рабочим и служащим, проработавшим на государственном или частном предприятии не менее б месяцев. В декабре 1918г. была завершена работа по кодификации норм трудового права, принимается Кодекс законов о труде (КЗоТ). В него вошли принципиальные положения ранее изданных законов о труде. Кодекс содержал 137 статей, которые составили девять разделов: о трудовой повинности, право на применение труда, порядок предоставления труда, о предварительном испытании, о переводе и увольнении трудящихся, о вознаграждении за труд, о рабочем времени, об обеспечении надлежащей

производительности труда, об охране труда. Кроме того, было 5 приложений: правила о порядке установления нетрудоспособности, о выдаче пособий трудящимся во время их болезни, о безработных и выдаче им пособий, о трудовых книжках, о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

КЗоТ действовал как на государственных, так и на частных предприятиях. Подтверждалась всеобщая трудовая повинность для лиц от 16 до 50 лет. Нормы труда и отдыха соответствовали ранее изданным законам о труде. Кодекс уделил большое внимание профсоюзам, им предоставлялись значительные полномочия в регулировании оплаты труда, найма и увольнения и т.д. Кодекс заменял социальное страхование социальным обеспечением из фондов государства. Однако в чрезвычайных условиях

гражданской войны и иностранной военной интервенции многие положения КЗоТ не смогли быть реализованы.