- •История государства и права рб 2
- •Лютаўская рэвалюцыя 1917 г. У Расіі. Актывізацыя нацыянальна-вызваленчага руху.
- •Кастрычніцкая рэвалюцыя 1917 г. У Расіі. Усталяванне савецкай улады на неакупіраванай тэрыторыі Беларусі.
- •Абвяшчэнне бнр. Устаўныя граматы.
- •Брэст-Літоўскі мірны дагавор і яго гісторыка-прававая характарыстыка.
- •Польска-савецкая вайна 1919-1920 гг. Прававая ацэнка Рыжскага мірнага дагавора 1921 г.
- •Абвяшчэнне бсср. Утварэнне Літоўска-Беларускай савецкай рэспублікі.
- •Першая Канстытуцыя Беларускай сср 1919 г.
- •Раздел 1: Общие положения конституции.
- •Раздел 2: Высший орган советской власти – съезд Советов, в период между съездами – цик, который формировал большой Президиум (выполнял функции Правительства) и Малый Президиум.
- •Раздел3: «о гербе и флаге»
- •Ваенна-рэвалюцыйны камітэт бсср, яго дзейнасць.
- •Пераход да новай эканамічнай палітыкі і яго нарматыўнае рэгуляванне.
- •Уваходжанне бсср у склад ссср. Саюзны дагавор 1922 г. Канстытуцыя ссср 1924 г.
- •Тэрыторыя бсср у 20-30 гг. Адміністрацыйна-тэрытарыяльны падзел.
- •Палітыка нацыянальна-дзяржаўнага будаўніцтва. Курс на сацыялістычную індустрыялізацыю.
- •Калектывізацыя сельскай гаспадаркі і яе вынікі.
- •Палітыка беларусізацыі (1924-1928 гг.)
- •Канстытуцыя бсср 1927.
- •Палітычныя рэпрэсіі: прычыны, памеры, вынікі.
- •Канстытуцыя ссср 1936 г. І Канстытуцыя бсср 1937 г.
- •Судовая сістэма бсср у 30 гг.20 ст.
- •Асноўныя тэндэнцыі развіцця савецкага права ў 30 гг. 20 ст.
- •Заходняя Беларусь у складзе Польскай дзяржавы (іі-й Рэчы Паспалітай).
- •Мясцовыя органы ўлады ў Заходняй Беларусі.
- •Нацыянальна-вызваленчая барацьба ў Заходняй Беларусі ў 20-30 гг.
- •Дагавор паміж ссср і Германіяй 1939 г. Прыняцце Заходняй Беларусі ў склад ссср і бсср.
- •Пачатак Вялікай Айчыннай вайны. Прычыны няўдач Чырвонай Арміі ў першыя месяцы вайны.
- •Органы дзяржаўнага кіравання ў гады Вялікай Айчыннай вайны.
- •Нямецкі акупацыйны рэжым на тэрыторыі Беларусі ў гады Вялікай Айчыннай вайны.
- •Партызанская барацьба беларускага народа супраць нямецкіх акупантаў.
- •Права ў перыяд Вялікай Айчыннай вайны.
- •Вызваленне Беларусі ад гітлераўскіх акупантаў.
- •Аднаўленне народнай гаспадаркі рэспублікі і яго нарматыўнае рэгуляванне.
- •Беларусь на міжнароднай арэне пасля заканчэння Вялікай Айчыннай вайны.
- •Дзейнасць органаў дзяржаўнай улады бсср у пасляваенны перыяд.
- •Асноўныя тэндэнцыі развіцця права ў 40 гг. 20 ст.
- •Дзейнасць вышэйшых органаў дзяржаўнай улады ў др. Пал. 50 - перш. Пал. 60 гг. 20 ст.
- •20 З’езд кпсс 1956 г. І яго рашэнні.
- •Застойныя з’явы ў грамадска-палітычным жыцці (др. Пал. 60 - 80 гг. 20 ст.)
- •Прыняцце Канстытуцыі ссср 1977 г. Канстытуцыя бсср 1978 г.
- •Кадыфікацыя заканадаўства бсср (др. Пал. 60 - 80 гг. 20 ст.)
- •Палітыка “перабудовы”, яе неабходнасць і сутнасць.
- •Фарміраванне палітычнай апазіцыі ў 90 гг. 20 ст.
- •Абвяшчэнне незалежнасці бсср. Дэкларацыя аб дзяржауным суверэнітэце бсср 1990 г.
- •4. Признаки государственного суверенитета Республики Беларусь
- •Канстытуцыя 15 сакавіка 1994 г.
- •Распад ссср. Утварэнне Садружнасці Незалежных Дзяржаў.
- •Міжнародныя сувязі Рэспублікі Беларусь на сучасным этапе.
- •Сістэма органаў дзяржаунай улады і мясцовага кіравання ў Рэспубліцы Беларусь.
- •Палітычныя партыі у Рэспубліцы Беларусь на сучасным этапе.
- •Рэспубліканскія рэферэндумы.
- •Саюз Беларусі і Расіі.
- •Дзейнасць Рэспублікі Беларусь у складзе снг.
- •Тэндэнцыі ў развіцці юрыдычнай навукі і юрыдычнай адукацыі.
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
Развитие основных отраслей права:
Уголовное и уголовно-процессуальное право:
Основывалось на общесоюзных нормативных актах:
26 мая 1947г. Указом Президиума ВС СССР отменялась смертная казнь, в качестве высшей меры наказания предусматривалось заключение в исправительно-трудовом лагере сроком на 25 лет.
12 января 1950г. установление смертной казни изменникам Родины, шпионам и диверсантам.
В 1954г. – смертная казнь к лицам, совершившим умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
25 декабря 1958г. ВС СССР принял Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик, заменившие Основные начала уголовного законодательства 1924г. Включал 4 раздела:
а) общие положения;
б) о преступлении;
в) о наказании;
г) о назначении наказаний и об освобождении от наказания.
Характерно сужение криминальной ответственности:
В 1955г. отменена головная ответственность за самовольный проезд в товарных поездах; в 1956г. – рабочих и служащих за самовольный, ранее срока, уход с предприятии, за прогул без уважительных причин и др.
Гражданское и гражданско-процессуальное право. Действует ГК 1923г:
в 1947г. отменена карточная система, к расширению сферы применения договора купли-продажи;
26 августа 1948г. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов (гражданам республики предоставлена возможность приобретать на правах личной собственности (купить или построить) дом в один или два этапа с числом комнат от 1 до 5). В связи этим законодательством БССР регламентируется порядок выделения и размеры земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
в сентябре 1953г. запрещается административное выселение граждан из ведомственных домов за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Земельное право :
в 1955г. введены обязательный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям и государственная регистрация землепользователей по единой общесоюзной системе. Учету подлежали земли, находившиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, предприятий и организаций, единоличных крет. хозяйств также земли государственного земельного запаса и государственного лесного фонда.
руководство учетом земель и регистрацией землепользования, контроль за правильным использованием земель возлагается на Министерство с/х
Изменения гражданско-процессуального законодательства касались вопросов подведомственности, подсудности, пересмотра решений и определений судов.
Постановление Верховного суда СССР от 7 мая 1954г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан»: установлено преимущественно судами рассмотрение таких дел; проводился примерный перечень подлежащих установлению в суде фактов (о наличии родственных отношений; регистрации усыновления, развода, рождения, смерти; нахождение в фактических брачных отношениях, на иждивении; принадлежности правоустанавливаемых документов;
7 июня 1950г. СМ БССР утвердил новое Положение о Государственном нотариате: регулирующее порядок организации нотариальных контор, определил функции, общие правила их деятельности, давался подробный перечень нотариальных действий и порядок их совершения.
Сеть нотариальных контор с 1954г. утверждена Министерством юстиции.
Дзейнасць вышэйшых органаў дзяржаўнай улады ў др. Пал. 50 - перш. Пал. 60 гг. 20 ст.
- Высший государственный орган – Верховный Совет.
1) В связи с расширением контр - надзорной и распорядительной деятельности Верховного Совета в его составе увеличилось число комиссий:
1955 – 4; 1960 – 9; 1965 – 15;
1957 – 8; 1963 – 12; 1975 – 16.
В контрольно-распорядительной деятельности Президиума ВС БССР основными направлениями являются – совершенствование организаторской деятельности местных Советов – развитие и организационное укрепление общественных организаций, - охрана прав и законных интересов тр-ся республики.
2) в связи с необходимостью удешевления и сокращения государственного аппарата в 1952г. были упразднены некоторые отделы Президиума Верховного Совета и Приемная Председателя Президиума.
3) интенсивная законодательная работа Верховного Совета 5-ого созыва (1959-1962гг.) принял 60 законов, среди которых Закон «О судоустройстве БССР» (1959г.), Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы (1960г.) и др.
- Высший исполнительный орган – Совет Министров
1) состав формировался заново на каждой первой сессии Верховного Совета БССР нового созыва;
2) число членов Совета Министров постоянно увеличивалось (с 35 до 50 человек).
В связи с принятием от 23 мая 1957г. законом о создании одного административно-экономического рынка на территории БССР, в результате которого было упразднено 9 министерств, состав Совета Министров уменьшился. (Тенденция имела место до 1965г.)
3) В мае 1957г. председатели Советов Министерства союзных республик были включены в состав Совета Министров СССР (Закон «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством»).
4) В 1957г. в СССР была осуществлена перестройка управления промышленностью и строительством (Закон СССР от 10 мая 1957г. «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленности и строительства»): вместо системы министерств, организованных по отраслевому принципу, для руководства н/х создаются совнархозы, построенные по территориальному принципу.
В БССР Совнархоз выступал как общий орган государственного управления н/х, наделенный определенными исполнительно-распорядительными полномочиями:
осуществлял руководство порученными ему в подчинение предприятиями, стройками, иными организациями;
издавал постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными предприятиями и организациями;
Совнархоз БССР является коллегиальным органом, его структурные подразделения (управления и отделы) разрешали все вопросы на основе единоначалия.
Законом СССР «Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых др. органов государственного управления» от 2 октября 1965г. и одноименными законами союзных республик совнархозы были упразднены.
Председателями СМ БССР, сменяя друг друга были: П.К. Понаморенко, А.Е. Клещев, К.Т. Мадуров, Н.Е. Авхимович, Т.Я, Киселев (в 1950-80-е гг.)
20 З’езд кпсс 1956 г. І яго рашэнні.
Большое внимание уделил вопросам развития демократических норм в партии и обществе;
на закрытом заседании Н.С. Хрущев выступил с докладом «О культе личности и его последствиях».
Впервые было сказано о массовых репрессиях, о сомнительных обстоятельствах убийства С.М.Кирова, о завещании В.И. Ленина, в котором предлагалось сместить Сталина с должности Генерального Секретаря.
На Сталина была возложена ответственность за поражение КА в начале ВОВ, за грубые просчеты во внутренней и внешней политики страны.
Сам доклад был опубликован только в 80-х гг. 30 июня 1956г. ЦК КПСС принял постановление «О преодолении культа личности и его последствий»;
После съезда начался массовый пересмотр политических дел. Было образовано около сотни специальных комиссий, которые временно наделялись правами Президиума Верховного Совета (могли реабилитироваться, помиловать, сокращать сроки заключения).
К лету 1956г. из ссылки и лагерей возвратилось несколько миллионов человек. (ГУЛАГ – на Колыме, в Воркуте, Карелии, Казахстане, на Урале, в Мордовии). В Беларуси реабилитировано 30 тыс. человек;
После съезда предприняты попытки расширить права союзных республик. Постановление СМ СССР (1957г.) «О дополнительной передаче некоторых вопросов хозяйственного и культурного строительства в ведение СМ союзных республик, Закон ВС СССР (1957г.) «Об отнесении в распоряжение союзных республик разрешение вокруг областного, краевого административно-территориального устройства».
В октябре 1961г. состоялся 22 съезд КПСС.
Принята новая программа партии, в которой провозглашалось построение коммунизма в СССР в течение жизни одного поколения.
КПБ активно проводила внутреннюю и внешнюю политику КПСС. Первым секретарем ЦК КПБ с 1956г. по 1965г. был К.Т. Мадуров.
Под непосредственным влиянием и контролем КПСС – КПБ находится Советы, профсоюзы, комсомол.
В ведении Советов находятся вопросы развития здравоохранения, народного образования, пенсионного обеспечения, торговли и др.
Профсоюзы занимались производственными делами – укреплением дисциплины, контролем за внедрением новой техники и оборудования; организацией оздоровительной, воспитательной и культурно-массовой работы.
Застойныя з’явы ў грамадска-палітычным жыцці (др. Пал. 60 - 80 гг. 20 ст.)
Эпо́ха засто́я — используемое в публицистике обозначение эпохи «развитого социализма», периода в истории СССР, охватывавшего два с небольшим десятилетия — с момента прихода к власти Л. И. Брежнева (1964)[источник не указан 232 дня] до XXVII съезда КПСС (февраль 1986), а ещё точнее — до январского Пленума 1987 года, после которого в СССР были развернуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни общества.
В 1964—1985 гг происходило развитие страны. Строились новые города и поселки, заводы и фабрики, дворцы культуры и стадионы; создавались вузы, открывались новые школы и больницы. СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, развитии авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук. Определенные достижения наблюдались в образовании, медицине, системе социального обеспечения. Всемирную известность и признание получило творчество известных деятелей культуры. Высоких результатов на международной арене достигали советские спортсмены. В самостоятельную жизнь входило новое поколение энергичных и любознательных молодых людей[источник не указан 134 дня].
Термин «застой» ведёт своё происхождение от политического доклада ЦК XXVII съезду КПСС, прочитанного М. С. Горбачёвым, в котором констатировалось, что «в жизни общества начали проступать застойные явления» как в экономической, так и в социальной сферах[1]. Чаще всего этим термином обозначается период от прихода Л. И. Брежнева к власти (середина 1960-х) до начала перестройки (вторая половина 1980-х), отмеченный отсутствием каких-либо серьёзных потрясений в политической жизни страны, а также социальной стабильностью и относительно высоким уровнем жизни (в противовес эпохе 1920-х—1950-х годов).
С другой стороны, зависимость от экспорта полезных ископаемых привела к отсутствию необходимых реформ в экономике. К середине 1970-х годов рост нересурсных секторов экономики значительно замедлился[2][3][4][5]. Признаками этого были отставание в высокотехнологических областях, плохое качество продукции, неэффективное производство и низкий уровень производительности труда. Проблемы переживало сельское хозяйство, и страна тратила большие деньги для закупок продовольствия. Значительно выросла коррупция, а инакомыслие преследовалось по закону[6][7][8][9][10][11][12].
Михаил Сергеевич Горбачёв, автор термина «застой»
Сторонники обозначения указанного периода как «застойного» связывают стабильность советской экономики того времени с нефтяным бумом 1970-х [13]. Эта ситуация лишала руководство страны каких-либо стимулов к модернизации хозяйственной и общественной жизни, что усугублялось преклонным возрастом и слабым здоровьем высших руководителей. Фактически же в экономике нарастали негативные тенденции, увеличивалось техническое и технологическое отставание от капиталистических стран. С падением цен на нефть к середине 1980-х у части партийного и хозяйственного руководства появилось сознание необходимости реформирования экономики. Это совпало с приходом к власти самого молодого на тот момент члена Политбюро ЦК КПСС — Михаила Горбачёва. Вместе с тем, первые два года с момента занятия М. С. Горбачёвым поста генсека (с марта 1985 по январь 1987), несмотря на официальное признание существующих трудностей, существенных перемен в жизни страны не наблюдалось. Этот период стал своего рода «затишьем перед бурей», которая «разразилась» после январского Пленума 1987 года, объявившего Перестройку официальной государственной идеологией и ставшего отправным моментом радикальных преобразований во всех сферах жизни общества.
В области внешней политики Брежнев немало сделал для достижения политической разрядки в 1970-х годах. Были заключены американо-советские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (правда, с 1967 года начинается ускоренная установка межконтинентальных ракет в подземные шахты), которые, однако, не подкреплялись адекватными мерами доверия и контроля. Процесс разрядки был перечеркнут введением советских войск в Афганистан (1979).
Прыняцце Канстытуцыі ссср 1977 г. Канстытуцыя бсср 1978 г.
В 1977г. Создается Конституционная комиссия высшего законодательного органа – Верховного Совета БССР для подготовки проекта новой Конституции ( составе 45 человек).
В 1978г. создается Редакционная комиссия по подготовки окончательного текста конституции (7 человек).
Председателем конституционной и редакционной комиссии был первый секретарь ЦК КПБ П.М. Машеров.
Проект Конституции по Указу Президента ВС БССР «О проекте Конституции БСР» от 16 марта 1978г. был опубликован во всех республиканских и областных газетах 18 марта.
Отличия от Конституции 1937г.:
структурные: помимо глав и статей есть разделы;
большее количество ст. (122 172);
статьи о правах, свободах и обязанностях помещиков во 20ом разделе (ранее в 8-ой главе);
содержание:
закрепление широкого круга демократических прав и свобод: на участие в управлении государственными и общественными делами (ст.46), на жилище (ст.42), на государственную охрану (ст.40), на пользование достижениями культуры (ст.44), на обращение с жалобами на действия должностных лиц (ст.56);
новые положения об экономической системе: закрепление собственности профсоюзов и общественных организаций (ст.10). За общественными организациями – право участвовать в решении политических, хозяйственных, социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы.
Конституция 1978г. (принята 14 апреля 1978г. на внеочередной сессии Верховного Совета БССР 9 созыва, вслед за Конституцией 7 октября 1977г. СССР).
Состоит из 10 разделов (19глав):
1 раздел: «основы общественного строя и политики БССР» - положение о политической и экономической системе:
положение о правящей роли КПСС;
о социальной собственности на средства производства в государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной форме; личной собственности граждан, в основе которой трудовые доходы;
о внешнеполитической деятельности;
о социальном развитии и культуре.
2 раздел: «Государство и личность»:
гражданство;
основные права, свободы и обязанности (равные права на жизнь, охрану здоровья, пользование достижениями культуры, участие в управлении государством, объединение в общественные организации);
3 раздел: «Национально-государственное и административно - территориальное устройство»:
БССР – союзная республика в составе СССР:
Полномочия СССР (ст.73 Конституции СССР):
национально-государственное устройство СССР;
хозяйственно-организационное;
оборона страны;
обеспечение государственной безопасности;
представительство в международных организациях;
проведение в жизнь политико-экономической стратегии КПСС;
вопросы разработки, утверждения и исполнения единого государственного бюджета;
руководство денежно-кредитной системой;
руководство ВС;
вопросы войны и мира.
При этом в Конституции СССр в отличии от предшествующих Конституций отсутствовал исчерпывающий перечень предметов ведения СССР.
+ ст.71 Конституции БССР: «БССР участвует в решении вопросов, отнесенных к ведению Союза ССР.
закреплялись полномочия БССР;
4 раздел: «Совет народных депутатов БССР и порядок их избрания»:
системы и принципы деятельности Советов;
избирательная система;
статус народных депутатов.
5 раздел: «Высшие органы государственной власти и управления БССР»:
Верховный Совет \. порядок формирования и деятельности – высших органов государственной власти: Президиума;
правительство – Совет Министров.
Ст. 85 снижала возраст для избрания в Верховный Совет БССР с 21 года до 18 лет.
6 раздел: «Местные органы государственной власти и управления»;
7 раздел: Государственное планирование экономической и социального развития. Государственный бюджет.
8 раздел: «Правосудие, арбитраж, прокурорский надзор»:
порядок формирования судебных органов;
применение судопроизводства (осуществления правосудия только судом; ведение судопроизводства на белорусском или русском языке);
прокурорский надзор (органы Прокуратуры, подчинены Генеральному Прокурору СССР).
9 раздел: Герб, флаг, гимн, столица БССР;
10 раздел: Действие Конституции БССР и порядок ее изменения.
В последующие годы в связи с перестройкой и прекращением существования СССР в Конституцию были внесены существенные изменения:
в 1989-90гг. – изменение порядка организации и деятельности Советов депутатов, в том числе Верховного Совета и его Президиума, проведение выборов и др.;
в 1990г. – ликвидирована монополия партии (ст.6,7 Конституции).
Кадыфікацыя заканадаўства бсср (др. Пал. 60 - 80 гг. 20 ст.)
Кодекс о браке и семье БССР (КоБС) 1969г.;
Земельный кодекс 1970г.;
Кодекс законов о труде БССР 1972г. (КЗоТ);
Лесной кодекс БССР 1972г.;
Жилищный кодекс 1983г.;
Кодекс об административных правонарушениях БССР 1984г.
Основная тенденция развития права:
демократизация;
кодификация.
Гражданский кодекс 1964г.: 8 разделов, 43 главы:
включает правила о прекращении деятельности юридических лиц, об условных сделках;
нормы, не предусмотренные основами: договор мены, дарения, хранения, пользования имуществом, отчуждения жилого дома с условиями пожизненного содержания владельца;
права на открытие, изобретательство, рационализация предложения.
4) наследственное право;
5) правоспособность иностранных граждан, лиц без гражданства, применение к гражданам законов иностранных государств, международных договоров и соглашений. (В собственность только один дом или его часть, общий размер дома или квартиры – не более 60 м квадратных);
6) точно определяются объекты каждой их форм собственности:
а. регулирование отношения личной собственности направлено на недопущение ее перерастания в частную;
б. осуществление прав и обязанностей – в строгом соответствии с принципами социального общества;
в. отношения между юридическими лицами – укрепление плановой и договорной дисциплины, новыми значениями госрасчета.
Новое в сравнении с ГК 1923г.
более детально урегулированы отношения собственности;
положения о договорах (поставки, перевозки, подряда на капитальное строительство);
специальные главы об авторском и изобретательном праве.
ГПК – 6 разделоа -2 главы. (Свидетели и стороны подписываются в протоколе под своими показаниями. Сейчас подписывается только председатель и секретарь).
1 раздел: основные положения и принципы, состав суда, подведомственность споров, процессуальные сроки.
Новое: 1) более точно рассматривались права и обязанности лиц; 2) возм. возб. по инициативе суда дел о признании человека без вести отсутствующим или умершим. Дополнения в 1966г. – по порядку расторжения брака (вопрос решается районными (городскими) судами, отменена обязанность публикации в печати о прекращении брака).
Земельный кодекс 1970г.:
с 1955г. введен обязательный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям (с обязательной регистрацией землепользователей). Сначала регистрирует Министерство с/х, затем колхозно-совхозное управление и горисполкомы;
после 20 съезда (1956г.) – тенденция ликвидации приусадебных участков, как препятствие общественно-полезной занятости – в 1965г. – отменено:
В Кодексе – гарантии землям с/х назначения;
устанавливаются права землепользователям и ответственность за нарушение земельного законодательства;
В 1975г. всем землепользователям выданы государственные акты на право пользования землей единой формы.
Уголовный Кодекс 1961г.:
Общая часть – понятие преступления, соучастия, возраст уголовной ответственности, ограничения в применении наказания, принудительные меры медицинского и воспитательного характера.
Возможность освобождения от уголовной ответственности в случаях:
ко времени рассмотрения дела в суде действие утратило характер общественно небезопасного;
виновный перестал быть общественно опасным.