54. Чрезвычайные ситуации и система гражданской обороны в законах и подзаконных актах рф.

Фед. закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", принятый в 1995 г. регламентирует действия органов власти, служб и подразделений ГО РФ в условиях ЧС и подчеркивает право населения на своевр. и полную информацию о характере ЧС, ее масштабах, пора­жающих факторах.

Основные цели в области защиты населения и территорий: 1)предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; 2)снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; 3)ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В законе определено, что граждане РФ имеют право: 1)на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникнове­ния ЧС; 2)исполь­зовать средства защиты предназначенное для защиты населения от ЧС; 3)быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходи­мой безопасности; и т.д.

Граждане РФ обязаны: соблюдать законы субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС; соблюдать меры безопасности в быту; не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС.

В 1996 г. был принят одноименный закон РБ, реглам. действия соответствующих республиканских органов.

Закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" совместно с ФЗ "О защите населения .." он явился правовой основой создания и деятельности аварийно-спасательных служб.

Многие проблемы защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера нашли отражение в Указах Президента России и постановлениях Правительства страны.

Нормативно-техническая документация по безопасности в чрезвычайных ситуациях представлена Государственными Стандартами РФ, например ГОСТ Р 22.0.01-94 устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по предупреждению и ликвидации ЧС. █

54.

55.* Чс: основные определения и классификации.

ЧС – обстановка на опред. территории, сложившаяся в рез-те аварии, опасного прир. явления, катастрофы, стих. или иного бедствия, которые могут повлечь (или повлекли) за собой чел. жертвы, ущерб здоровью или окруж. природной среде, значит. матер. потери и нарушения условий ЖД людей.

Авария – ЧС техноген. хар-ра, произошедшая по конструктивным, производств., технологич. или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных воздействий, и заключ. в повреждении, выходе из строя, разрушении технич. устройств и сооружений.

Катастрофа (производств. или трансп.) – крупн. авария, повлекшая за собой чел. жертвы, значит. матер. ущерб и др. тяжел. последствия.

Опасное прир. явление – стихийное событие прир. происх., котор. по своей интенсивности, масштабу распростр. и продолжит. может вызвать отриц. последствия для ЖД людей, экономики и прир. среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные чел. жертвы, значительный матер. ущерб и другие последствия.

Экологическое бедствие (экологич. катастрофа) – ЧС особо крупн. масштабов, вызв. изменением сост. суши, атмосферы, гидросф. и биосф. и отриц. повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику, генофонд.

Все ЧС разделяют на две большие группы: 1)конфликтные (воен. столкновения, экономич. кризисы, соц. взрывы); 2)бесконфликтные (ЧС техног., прир. и экологич. характера), они классифицируются далее.

По скорости распространения опасности: 1)внезапные (взрывы, землетрясения); 2)быстро распростр. (пожары, выброс газообразных ядовитых веществ); 2)умеренно распростр. (выброс радиоактивных веществ, извержения вулканов); 3)медленно распростр. (эпидемии, засухи, аварии на очистных сооружениях).

По типам и видам чрезвычайных событий, инициирующих ЧС: 1)техногенного; 2)природного; 3)экологического характера.

55.*

По числу пострадавших (I, чел.), размеру матер. ущерба (II, МРОТ) и числу людей, у которых оказались нарушены условия ЖД (III, чел.): 1)территориальные (<10 чел., <1 МРОТ, <100 чел.); 2)местные (10-50, 1-5,100-300); 3) территориальные (50-500, 5-500, 300-500); 4)региональные (50-500, 500-5000, 500-1000); 5)федеральные (>500 чел., >5000 МРОТ, >1000 чел.); 6)трансграничные ЧС (поражающие факторы выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и захватывает территорию РФ);

ЧС техногенного характера: 1)транспортные аварии и катастрофы; 2)пожары, взрывы, угроза взрывов; 3)аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ;4) аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ; 5) аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ; 6)внезапное обрушение зданий, сооружений; 7)аварии на электроэнергетических системах; 8)аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения; 9)аварии на очистных сооружениях; 10)гидродинамические аварии.

ЧС природного характера: 1)геофизические (землетрясения, извержения вулканов); 2)геологические (оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, эрозия, пыльные бу-ри); 3)метеорологические (бури 9-11 баллов, ураганы 12-15 баллов, смерчи, крупный град, засуха); 4)морские гидрологические (тайфуны, цунами, ранний ледяной покров , сильный дрейф льдов, обледенение судов); 5)гидрологические (наводнение, половодье, дождевые паводки, низкие уров-ни воды); 6)гидрогеологические (низкие или высокие уровни грунтовых вод); 7)природные пожары (лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожа-ры); 8) инфекционная заболеваемость людей 9)инфекционная заболеваемость с/х животных (единичные случаи, эпизоотии, панзоотии); 10)поражение с/х растений болезнями и вредителями.

ЧС экологического характера: 1)ЧС, связанные с изменением состояния суши; 2)ЧС, связанные с изменением состава и свойств атмосферы; 3)ЧС, связанные с изменением состояния гидросферы; 4)ЧС, связанные с изменением состояния биосферы.█