26. Государство и право Китая XIX–XX вв.

К началу XX в. Китай сохранил практически неизменным сложившийся в 17 – н. 18 в., после маньчжурского завоевания, гос. и социально-правовой строй. Империя Цин была условно-единым, многонац. гос. Цинская империя представляла собой абсолютную монархию. Власть императора сохраняла идейно-правовую преемственность с положением средневекового властителя («Сына Неба). Номинально император располагал абсолютными полномочиями. Но священный х-р его власти определял, что монарх связан в своей деятельности неписанными ограничениями («ли»). Более реальным пределом власти императора была слабая централизация страны, административная регионализация, которая только усилилась в XIX в. По традиции, престол наследовался по воле царствующего императора: он сам или семья избирали преемника (не обязательно старшего сына); престол могла занять и женщина.

Важнейшими центральными учреждениями были Государственная канцелярия бывшая основным распорядительным органом, и Государственный совет, образованный в начале XVIII в. в качестве высшего военного, а затем политического совещательного совета. Текущая правительственная деятельность велась 6 министерствами: чинов, церемоний, финансов, военным, наказаний, общественных работ.

В силу обширности империи, слабости внутриполитических связей реальное управление было за местными властями. Империя делилась на провинции (затем области – округа – уезды). Главной фигурой был генерал-губернатор нескольких провинций, которому помимо военной, административной и судебной власти принадлежало право вести дипломатические сношения, даже заключать договоры. Провинцией управлял губернатор. При нем было губернское правление, занимавшееся основными финансовыми, правовыми и социальными вопросами подведомственной территории. Наконец, начальнику уезда также принадлежали судебные, полицейские и управленческие полномочия.

1 октября 1949 года На­родная политическая консультативная конференция торжественно провозгласила создание Китайской Народной Республики при главенстве КПК. Высшим органом государственной власти в стране был объявлен Центральный народный правительственный Совет. Он сфор­мировал другие центральные гос.органы: Государственный административный совет, Народно-революционный военный совет, Верховный народный суд и Верховную народную прокурату­ру – органы центрального народного правительства КНР. Председателем ЦНПС стал Мао Цзэдун.

В 1931 г. создается проект Конституционной программы Китайской советской республики, не воплощенный, однако, в жизнь из-за трудностей военного времени. Что касается принятых в тот период законодательных актов, то это: Закон о труде, установивший 8-часовой рабочий день; Земельный кодекс, распределивший землю между крестьянами и разрешивший свободную куплю-продажу земли; Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, т.к. многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая.

15 сентября 1954г. была принята Конституция КНР.

В 1975, 1978, 1982 гг. в Китае принимались новые конституции. В к. 1982 г. полит. сущность гос. определяется как демократич. диктатура народа.