28. Ответственность за государственную измену в российском и зарубежном уголовном праве.

Преступления против государства по уголовному праву Англии. Основной нормативный акт, который регулирует вопрос о преступлениях против государства,- это закон "О государственной измене" 1351 года, в дополнение к нему закон "Об измене" 1795, 1845 годов, закон "О государственных секретах" 1911, 1989 годов, закон "О терроризме" 1976, 1984 годов. Основными преступлениями против государства являются измена, шпионаж, призыв к мятежу и терроризм. Но некоторые авторы измену и разглашение секретов относят к политическим преступлениям. Измена. По закону "О государственной измене" 1351 года выделяется 3 вида измены: 1) виновен тот, кто вынашивает планы по убийству или убивает короля, королеву, их старшего сына и наследника, незамужнюю старшую дочь. 2) тот, кто начинает военные действия против короля в пределах королевства. 3) примыкает к врагам короля, оказывает им услуги и помощь (только в военное время). Изменой также признается насилие над женой короля, незамужней старшей дочерью или женой старшего сына и наследника, а также убийство канцлера, государственного казначея и королевских судей во время исполнения ими своих обязанностей. В принципе за измену назначается смертная казнь через повешение, но в последние годы она не применяется. Закон "Об измене" 1795 года подтвердил, что вышеназванные преступления являются изменой. Более поздний закон отнес большинство из этих преступлений к фелониям, которые караются пожизненным заключением за исключением некоторых составов. 1й вид измены - для признания лица виновным достаточно установить сговор, подстрекательство и в общей форме выраженное желание. 2й вид измены - если были учинены серьезные волнения,

которые осуществлялись с целью изменения общественной политики, законодательства или были направлены на освобождение политических заключенных, развязывание войны, попытка запугать парламент. 3й вид измены - любая помощь врагу может рассматриваться как примыкание к врагу. По делу Кейнси 1917 года лицо было признано виновным за то, что призывало английских военнослужащих примкнуть к врагу. Субъектом измены может быть любой человек, который

должен соблюдать верность монарху (это положение распространяется на британских подданных, находящихся в любой точке земного шара). Ответственность за измену несет любой подстрекатель или лицо, оказывающее помощь в совершении измены. Недонесение об измене, отказ от преследования, пособничество после факта являются отдельными составами, примыкающими к измене. По общему правилу mens rea должно быть в форме намерения. В последний раз за измену привлекали к ответственности во время 2й Мировой войны. Разглашение государственных секретов или шпионаж предусматриваются законом "О государственных секретах" 1911 года. Лицо виновно в совершении этих преступлений, если оно действует с целью, вредной для безопасности или для интересов страны и который: 1) входит в запретное место, осматривает его и т.д.; 2) составляет план, который может быть использован прямо или косвенно потенциальным неприятелем; 3) добывает, публикует модели, проекты, информацию, которые могут повредить интересам государства. Наказание за это преступление- до 14 лет лишения свободы. Что касается запрещенного места, то это любые сооружения военного характера, любые сооружения, принадлежащие короне или занимаемые ею, любые места, которые были объявлены запрещенными. Согласно закону 1989 года, лицо, которое является или являлось членом разведки, службы безопасности Великобритании и другие лица, специально указанные в законе, виновно, если оно без законного разрешения разглашает информацию, которая имеет значение для разведки. Лицо, являвшегося членом Правительства, виновно, если оно без законного основания осуществило разглашение информации, причинившей вред деятельности службы безопасности и разведки. Оно также виновно, если разглашенная информация касалась боеспособности армии

Соединенного Королевства или привела к гибели членов вооруженных сил. Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно не знало и не имело разумного предположения, что информация может нанести вред. Сюда относятся информационные службы короны, выступающие на международном уровне, если разглашенная ими информация была вредоносной. Преследование происходит по инициативе Генерального прокурора или с его согласия. Все преступления могут быть совершены и за границей гражданами Великобритании, а также любыми лицами, находящимися на территории Великобритании. Призыв к мятежу - это преступление, предусмотренное общим правом. Существует 2 вида призыва: в устной и письменной форме. Форма вины - намерение вызвать ненависть или недовольство к суверену, возбудить недовольство судьями, развить чувство вины между различными группами или классами подданных. Это преступление карается по усмотрению суда - любым сроком и любым штрафом. Терроризм – угроза совершения террористического акта, серьёзное насилие против лица, существенный вред имуществу, угроза жизни, здоровью части населения, нарушение деятельности электронных систем.(д.б. совершены в пользу какой-нибудь террор. организации)

Преступления против государства по уголовному праву Франции. В Уголовном Кодексе Франции государственные преступления содержатся в отдельной книге. В новом Уголовном кодексе в раздел о государственных преступлениях вошло большее количество составов, чем было в старом. При этом ряд старых преступлений исчезли, и появились новые государственные преступления. В УК Франции 4-я книга - "Преступления и проступки против нации и государственной безопасности", состоит из 4х разделов: преступления против основополагающих интересов нации (независимость нации, неприкосновенность ее территории, безопасность, республиканская форма правления, защита населения Франции и за границей). Понятие измены - всякая деятельность, посягающая на безопасность государства, подрыв государственного строя, Шпионажа - имеет такое же определение, при этом квалифицирующий признак - гражданство преступника. Т.е. шпионаж совершается иностранными гражданами. Понятия измена и шпионаж влючают в себя следующие деяния: 1)сдача всей или части национальной территории; 2)выдача иностранным государствам вооружения; 3)оборудования, предназначенного для обороны; 4)связь с государством, если она предполагает деяния, которые могут повлечь военные действия или агрессию против государства; 4)передача секретной информации; 5)саботаж; 6)организация восстаний, их обеспечение; 7)подстрекательство к восстанию; 8)повстанческое движение; подмена законной власти; 9)захват командования на судах. Шпионаж и измена считаются оконченными на стадии подготовки. Соучастники наказываются так же, как и исполнители. Квалифицирующим признаком, отягчающим ответственность, является совершение должностными лицами преступлений против государства. Посягательство на вооруженные силы и охранные зоны оборонного значения, посягательство на секреты национальной обороны (сведения, предметы и т.д.) Ответственность за эти преступления несут как физические, так и юридические лица. Терроризм - деяние, совершенное одним человеком или группой лиц путем террора или запугивания. До 1986 г. не существовало преступления терроризм. В УК же 1992 г. этому составу посвящен отдельный раздел 4-й книги. Особо опасным признается "экологический терроризм" – введение в атмосферу, почву вещества, которое может причинить вред человеку, животным или окружающей среде (экоцид в российском праве) Помимо участия в восстаниях наказывается также и преступное участие в сборищах, незаконное участие в преступных манифестациях. Предусматривается ответственность за фальсификацию знаков власти. Уголовно - правовые нормы о государственных преступлениях содержатся не только в УК. Существует также ряд специальных законов: "Закон о борьбе с терроризмом" 1986 г.; "Закон о запрещении изготовления и складирования химического оружия" 1998 г.

Преступления против государства по уголовному праву США. Особенностью государственных преступлений США является то, что ответственность предусматривается как федеральным уголовным законодательством, так и законодательством некоторых штатов. В примерном УК есть раздел: преступления против существования и безопасности государства, но самих преступлений там нет, т. к. законодатели посчитали это сложно определенным. Данные преступления испытывают влияние различных политических сил, поэтому нет отдельных составов. В федеральной Конституции содержится определение измены. В ч.1 раздела 18 Свода законов содержится основная система государственных преступлений. Они разбросаны по различным главам, т. к. материал там расположен в алфавитном порядке. Такие преступления, как измена, призыв к мятежу, подрывная деятельность находятся в главе 115 Свода, шпионаж и цензура- в 37 главе, саботаж- в 105 главе и т. д. Преступления, связанные с убийством или похищением должностных лиц, находятся в 84 главе. Федеральные акты об ответственности содержатся в следующих законах: Закон Смита 1940г., закон "о регистрации лиц, обученных шпионажу" 1957г., "о регистрации иностранных агентов". Некоторые из них были включены в Свод законов. Наиболее опасное из них- измена, раздел 3 ст. 3 Конституции США. Под изменой подразумевается: возбуждение войны против США, присоединение к врагам Соединенных штатов, оказание врагам помощи или услуг. Параграф 23-81 Свода законов содержит аналогичное определение. Основные признаки измены: -предполагают совершение явного действия; для суда необходимо наличие 2-х свидетелей, инкриминируемого акта или собственного признания лица. Мысли, которые были высказаны вслух не являются достаточными для обвинения. -должно быть установлено намерение, направленное на совершение измены, т. е. лицо осознавало, что его действия помогают врагу. -субъектами измены могут быть граждане США, обязанные соблюдать верность, а также иностранцы, которые по договору находятся на службе у правительства США. Существуют определенные процессуальные гарантии о наличие как минимум 2-х свидетелей или признание в открытом судебном процессе. В Конституции записано: " Конгресс имеет право определять наказание за измену, но осуждение не должно влечь лишение гражданских прав или конфискацию имущества". Ответственность за измену предусматривает тюремное заключение на срок не менее 5 лет, смертную казнь, штраф не менее 10 тыс. $ и лишение права занимать какую-либо должность на государственной службе США. УК штата Калифорния предусматривает измену (определения полностью совпадают ), а УК штата Нью-Йорк - нет. В параграфе 37 УК Калифорнии предусмотрены наказания в виде смертной казни, пожизненного лишения свободы без досрочного освобождения; параграф 38 говорит об ответственности за недонесение. По федеральному законодательству ответственность за недонесение карается тюремным заключением на срок до 7 лет или штрафом, данное преступление имеет отдельный состав. Глава 115 Свода предусматривает ответственность за восстания, мятежные сговоры, за пропаганду на свержение правительства. Восстание - действия в подстрекательстве, оказании помощи или участии в действиях против США. Ответственность в виде тюремного заключения на срок до 10 лет, штраф и запрет на занятие определенных должностей. Пропаганда на свержение правительства- тюремное заключение до 20 лет, штраф, лишение права находиться на службе. В параграфе 23-86 Свода есть положение о регистрации определенных организаций: " всякая организация под иностранным контролем, либо которая принимает помощь от другого государства и, если ее политика ведется в соответствии с требованиями другого государства, должна быть зарегистрирована в Министерстве Юстиции". Шпионаж и разглашение государственных секретов- параграф 19-05. Разглашение - это действия любого должностного лица и служащего, который разглашает или предает огласке какую-либо информацию без разрешения. Ответственность - тюремное заключение до 1-го года и штраф. Шпионаж - сбор, передача или утрата информации оборонного значения ( даже по небрежности ), карается тюремным заключением до 10 лет и штрафом. Сговор, направленный на его совершение также наказывается. Сюда относится сбор или передача информации оборонного значения иностранному государству, правительству. Не имеет значение дружелюбно или нет относится данное государство к США. Передача паролей или шифров может быть как прямой, так и косвенной; общая ответственность - смертная казнь или пожизненное тюремное заключение. В отличие от измены за шпионаж привлекают часто. В 1997г. суд Филадельфии приговорил Роберта Липку к 18 годам тюремного заключения за передачу засекреченной информации. Еще один состав - посягательства на президента, вице- президента и других высших должностных лиц. Опасное преступление и карается сурово. Речь идет не только об убийстве президента, но и членов его семьи. Наказываются такие действия тюремным заключением на любой срок или также как убийство по Федеральному законодательству.