37. «Перестройка» в ссср 1985-1991 гг.

Середина 80-х гг. — сложный период глубоких перемен, содержанием которого является переход от системы сверхогосударствления к обществу, ориентированному на социальную рыночную экономику и демократию. Предпосылка для перехода к преобразованиям — осознание частью правящих кругов всей остроты проблем, стоящих перед страной.

Начало преобразований

В марте –1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев. Был провозглашен курс на "ускорение".

Провозглашение на пленуме ЦК в январе 1987 г. политики "гласности".

В октябре 1987 г. — симптомы политического размежевания: Первый секретарь Московского горкома КПСС Ельцин выступил на пленуме ЦК против нерешительности преобразований и персонально против Е.К.Лигачева. Он был снят с высоких постов, что имело большой резонанс: Симптом консолидации противников —появление в марте 1988 г. в газете "Советская Россия" статьи ленинградского преподавателя Н.Андреевой под названием "Не могу поступаться принципами. Она стала своего рода манифестом консерваторов.

Дальнейшая политическая поляризация

В июне 1988г. — Х1Х конференция КПСС — решение о дальнейшей демократизации – начале реформы политической системы СССР. В том же году был принят закон.

Разворачивается кампания против сталинизма. Комиссия по изучению сталинских репрессий, пришла к выводу о фальсификации дел Бухарина, Рыкова и др. Большую роль сыграл и художественные произведения: фильм Абуладзе "Покаяние", затем роман Рыбакова "Дети Арбата".

Прошли выборы на I съезд народных депутатов, (открылся в мае 1989 г). В ходе выборов и на съезде – резкая политическая поляризация, формирование противоборствующих течений. На съезде за демократизацию выступила "межрегиональная депутатская группа".

Происходит зарождение многопартийности. Возникают различные независимые от властей общественные организации – "неформалы" (одно из первых – "Мемориал") ,партии, первая из них – Демократический союз; в республиках – народные фронты.

Прогрессирующее ослабление позиций КПСС. В марте 1990 г. III съезд Советов одновременно с избранием Горбачева президентом СССР отменил 6-ю статью Конституции о руководящей роли КПСС.

В самой КПСС нарастает политическая поляризация. С одной стороны – "демплатформа", с другой стороны в 1990 г. образуется Компартия РСФСР – оплот консерваторов. С этого года начался массовый выход из партии (за год вышло 4 млн.).

Успехи и трудности перестройки

Перемены в духовной жизни — расширение доступа к разнообразной информации, прорван "железный занавес". Публикация ранее недоступных произведений: Солженицына и других российских писателей, издание Бердяева и других мыслителей, высланных в свое время из страны.

Во внешней политике — перелом в 1989 г. Завершился вывод советских войск из Афганистана. В конце 1989 рухнули коммунистические режимы в странах Восточной Европы. Значительное улучшение отношений со странами запада(отказ от конфронтации).

Обостряется экономическое положение. Сильно подорвало экономику введение в 1985 г. "сухого закона". В конце 80-х гг. – начало падения производства, инфляция, всеобщий дефицит в конце концов полки магазинов совсем опустели. Самая известная программа быстрого перехода к рыночной экономике – "500 дней" разработана Г.Явлинским).

Шахтерские забастовки 1989 г. ("жаркое лето") и сильно подтолкнуло правящие круги к углублению преобразований.

Нарастание политического кризиса

Самая острая проблема — отношения между республиками, вопрос о будущем СССР. На выборах 1990 г. в Верховные Советы Литвы, Латвии и Эстонии большинство голосов получили движения, выступавшие под лозунгом провозглашения независимости, выхода из состава СССР. Это "Саюдис" в Литве, Народный фронт Латвии, Народный фронт Эстонии. Развернулся "парад суверенитетов".В целях спасения СССР — работа над новым союзным договором, где каждая республика должна была определить свое место в составе Союза на приемлемых условиях, вплоть до придания отдельным из них особого статуса.. Назначение на 20 августа 1991 г. подписания нового договора стало толчком для путча.

Дальнейшая поляризация противоборствующих сил, усиление наступления реакции. В конце 1990 г. в Верховном Совете СССР большинство депутатов потребовали чрезвычайных мер.

Реакционные тенденции — в кадровых перестановках. На пост вице–президента Горбачев упорно проводил Г.Янаева. На пост министра внутренних дел по решению Горбачева был назначен Б.Пуго – бывший комсомольский и партийный работник, занимавший также ответственный пост в КГБ. О реальности консервативного переворота заявил на IV съезде народных депутатов З.Шеварнадзе.

К весне 1991 г. ситуация обострилась. Несколько сот тысяч шахтеров начали бессрочную забастовку с требованиями отставки Горбачева и Верховного Совета. 12 июня 1991 г. Б.Н.Ельцин, ставший к тому времени фактическим лидером демократических сил, всеобщим прямым голосованием был избран президентом России.

Встал вопрос о ломке системы, о скачкообразном переходе к иной модели общества.

38. Российская Федерация в 1992-2006 гг.

В конце декабря 1991 года новое независимое государство обретает название – Российская Федерация – и начинается процесс преобразования государства и общества.

Выделяются этапы коренного реформирования:

1992–93 гг. – этап коренного реформирования, заключающийся в становлении демократической государственности и переходе от социалистической плановой экономики к рыночной (экономические реформы, становление новой государственности – демократической республики. Конституция 12. 12. 1993).

1994–99 гг. – как и I этап – президентство Б. Н. Ельцина:

установка на реформы, поддержание курса начала 90–х гг.

нарастание новых качеств общественной жизни идет медленно. Курс на стабилизацию (Правительство В. С. Черномырдина).

Сохраняются проблемы: спад производства, низший уровень жизни значительной части населения, громадный внешний долг, оппозиционные настроения.

Результаты модернизации:

Парламентаризм, выборность губернаторов, мэров, региональных законодательных органов, многопартийность (политика).

Утверждение начал частной собственности, капиталистического производства, рыночных отношений (экономика).

с 2000 г. по н. вр. – президентство В. В. Путина.

Главные задачи:

Строительство эффективного государства как гаранта стабильного общественного развития (укрепление вертикали власти, профессионализма государственного аппарата, выравнивание прав субъектов федерации).

Формирование гражданского общества.

Преодоление коррупции и криминализации общества.

Создание правовых гарантий и благоприятных инвестиционных условий развития экономики.

Обеспечение устойчивых темпов роста экономики.

Повышение уровня жизни народа.

Основные события

Противостояние двух центров власти – исполнительной (Президент Ельцин и его Правительство) и законодательной (Верховный Совет, Председатель Верховного Совета РФ, Р. И. Хазбулатов) вокруг вопросов о выборе стратегии экономических преобразований и о компетенции властных полномочий Президента – курс социально–экономических реформ и проект новой Конституции.

Позиция Хазбулатова:

Парламентская республика.

Президент – глава государства, определяет кандидатуру главы Правительства.

Парламент утверждает главу правительства.

Внести поправки в действующую Конституцию

Президент Ельцин:

Ликвидация всевластия Советов.

Республика.

Глава государства – Президент – обладатель максимально возможных полномочий.

Съезд народных депутатов принял решение о налаживании взаимоотношений между законодательной и исполнительной властью на основе действующей Конституции.

Президент подписал Указ о фактическом введении президентского правления.

В апреле 1993 года проведен референдум о доверии Президенту и одобрении его социально–экономической политики. Большинство поддержало Ельцина.

В октябре 1993 – открытое столкновение между Президентом и Верховным советом. Применение силы (3 – 4 октября). Победа Президента.

12 декабря 1993 года референдум – всенародное голосование по новой Конституции, установившей демократические основы общества и новое государственное устройство.

В РФ – 89 субъектов федерации, проживают представители 191 национальности.

Крупнейшие вероисповедания:

Православие – около 70 млн. чел.

Мусульмане (Поволжско–Уральский регион, Северный Кавказ)

Буддисты (буряты, калмыки, тувинцы)

Иудеи

Представители др. вероисповеданий: старообрядцы, католики, баптисты и др. приверженцы протестантской церкви.

Реформы экономики:

акт 1991 года – заявление о либерализации цен.

1992 г. – начало приватизации, переход от планового хозяйства к рыночному.

Монетаристская политика (ограничение денежной эмиссии)

«Шоковая терапия».

Инфляция.

Многообразие форм собственности, в т. ч. и в с\х. производстве.

Октябрь 1994 года – I финансовый кризис («черный вторник»).

17 августа 1998 года – II финансовый кризис (резкое падение курса рубля).

1999 г. – Путин – глава Правительства.

2001 г. – налоговая реформа, единый 13% подоходный налог.

С 2000 г.:

рост мировых цен на нефть;

рост доходов бюджета, решение социальных программ;

реформы образования, здравоохранения, увеличение пенсий;

постепенное повышение жизненного уровня народа.

2005 г. – монетизация льгот (денежная компенсация).

Политика

выборы в Гос. Думу: 1993 г., 1995 г., 1999 г., 2003 г.

1996 – избрание Ельцина Президентом на II срок.

31 декабря 1999 г. Заявление Б. Н. Ельцина о досрочной отставке с поста Президента РФ. И. о. – Путин В. В. (фактически назван преемником).

26 марта 2000 г. – избрание Путина Президентом РФ.

30 декабри 2000 г. – утверждение новой государственной символики Президентом РФ.

март 2004 года – избрание Путина Президентом на II срок.

Чеченский вопрос

1994–96 – I Чеченская война;

1998 г. – начало II Чеченской компании;

1999 г. – обострение чеченского вопроса, ввод федеративных войск в Чечню.

Террористические акты в Москве, Буйнакске, Волгодонске.

Захват заложников в культурном центре на Дубровке (Москва), серия терактов, захват заложников–детей в Беслане.

2004 г. – убийство Президента Чечни Кадырова. Новые выборы.

Постоянное присутствие Российских войск в Чечне.

Внешняя политика

1994 г. – присоединение к программе НАТО «Партнерство во имя мира» (военное сотрудничество).

доктрина национальной безопасности и доктрина информационной безопасности;

поддержка ООН по вопросам мира и международной стабильности;

с 1999 года – неоднократные призывы В. В. Путина к объединению усилий мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом (11 сент. 2001 г. – террористические акты в Нью–Йорке и Вашингтоне);

май 2002 г. – Россия заключила соглашение с НАТО о координации действий и обеспечении международной безопасности.

установлены отношения стратегического партнерства с Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией, возобновились отношения с Кубой, КНДР.

Россия – страны СНГ – регулярные встречи на внешнем уровне, самметы, экономические соглашения.

38