- •1. Таможенное право: понятие, особенности, цели, задачи, принципы,структура.
- •2. Методы регулирования в таможенном праве.
- •3.История таможенного дела и таможенного права в России.
- •IV. Таможенная политика ссср в 80-е годы.
- •4.Источники таможенного права: виды, краткая характеристика.
- •5) Конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983;
- •7) Таможенная конвенция о контейнерах 1972;
- •8) Двусторонние договоры рф с иностранными государствами в области таможенного дела.
- •6. Киотская конвенция об упрощении таможенных процедур 1973 г. В ред. 1999 г.
- •8.Таможенные органы и их основные задачи.
- •9.Правовой статус государственных служащих таможенных органов рф
- •11.Правовой статус владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада.
- •12..Правовой статус уполномоченного экономического оператора и владельца магазина беспошлинной
- •13.Информационные системы и информационные технологии.
- •14.Таможенная статистика
- •15. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
- •16. Страна происхождения товаров.
- •17. Таможенная стоимость товаров.
- •19.Таможенный контроль: общие положения, зоны, представление документов и сведений
- •21. Система управления рисками
- •22. Порядок проведения таможенных проверок
- •23. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля
- •24. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля
- •25. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации
- •26. Правовое регулирование прибытия товаров на таможенную территорию
- •27. Правовое регулирование убытия товаров с таможенной территории.
- •28. Временное хранение товаров.
- •29. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.
- •30. Порядок таможенного декларирования товаров.
- •31. Правовое регулирование выпуска товаров
- •33.Таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта.
- •34. Таможенная процедура таможенного транзита
- •35.(3)Таможенные процедуры переработки: на таможенной территории, вне её и для внутреннего потребления
- •36. Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза.
- •37.(2) Таможенные процедуры реимпорта и реэкспорта
- •37 (2)Таможенная процедура реэкспорта
- •38. Таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу государства
- •Таможенная процедура уничтожения
- •39. Особенности перемещения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
- •40. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.
- •41. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
- •42. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи
- •43. Перемещение транспортных средств международных перевозов при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •44.Особенности перемещения товаров для личного пользования.
- •45. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- •46. Международное таможенное право: понятие, субъекты, принципы, источники.
- •48.Основы европейского таможенного права
- •49. Международно-правовое регулирование сотрудничества рф и ес в таможенной сфере
- •50. Всемирная таможенная организация: создание, цели, принципы, структура органов, деятельность, участие рф.
- •Комиссия по урегулированию споров
- •Условия присоединения
- •Критика вступления России в вто
- •10.(2) Правовой статус таможенного представителя и таможенного перевозчика.
- •18.Таможенные платежи: понятие, виды, порядок уплаты.
- •Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
- •20. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
46. Международное таможенное право: понятие, субъекты, принципы, источники.
Международное таможенное право (МТАП) — система принципов и норм, регулирующая отношения между государствами и иными субъектами МТАП в сфере таможенного дела.
МТАП — совокупность принципов и норм, координирующих и регулирующих таможенные отношения по обеспечению экономической безопасности и суверенитета в мирохозяйственных связях, обусловленных развитием общих экономических всемирных отношений.
МТАП — составная часть МПП.
МПП — совокупность норм, которые являются общеобязательным критерием правомерно дозволенного и юридически недозволенного и через которые осуществляется управление международным сотрудничеством в соответствующих областях или принуждение к соблюдению норм МП.
Субъекты МТАП:
1) государства;2) международные организации, осуществляющие деятельность в области торговли и таможенного дела;3) нации и народы, выступающие за определение своей государственности;4) государствоподобные образования.
Действующие нормы МТАП распространяются на юридических и физических лиц государства, являющегося субъектом этого права (юридические и физические лица опосредованно (через государство) являются специфическими субъектами МТАП).
Указанные лица являются участниками международных таможенных отношений.
МТАП создается государствами и иными его субъектами в целях регулирования международных таможенных отношений (государства стремятся к тому, чтобы создать наилучшие условия для перемещения товаров, служащих объектом международной торговли; кроме того, в современных условиях МТАП призвано обеспечить надежную основу безопасной деятельности субъектов МТАП, юридических и физических лиц в таможенной сфере).
Принципы МПП (распространяются на МТАП):
1) уважение суверенитета и суверенного равенства государств;2) запрещение применения силы или угрозы силой;3) территориальная целостность государств;4) нерушимость государственных границ;5) мирное разрешение международных споров;6) невмешательство во внутренние дела государств;7) равноправие и самоопределение народов;8) уважение прав и основных свобод человека;9) сотрудничество между государствами;10) добросовестное выполнение международных обязательств.
Принципы МТАП — его фундаментальные положения, на которых основана вся отрасль (находят свое выражение в конкретных нормах МТАП).
Принципы МТАП:
1) Содействие становлению справедливого экономического порядка, суверенного равенства государств и их экономических систем, общности интересов и взаимной выгоды (запрещаются прямые или косвенные действия, препятствующие осуществлению экономического суверенитета государств).2) Обеспечение постоянного и все возрастающего расширения международной торговли, равноправное использование государствами преимуществ международного разделения труда.3) Содействие экономическому росту развивающихся государств и преодоление экономического разрыва между развитыми и развивающимися государствами.4) Всемерное сотрудничество государств и иных субъектов в таможенной сфере.5) Стремление к более высокому уровню гармонизации и унификации таможенных систем.6) Всемерное совершенствование таможенного законодательства и таможенных технологий.7) Усиление борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, другими таможенными правонарушениями.
Основные источники МТАП — международный договор, международный обычай, обязательные решения международных организаций.
По сфере распространения международные договоры в области таможенного дела могут быть универсальными, региональными, двусторонними.
Международные договоры в области таможенного дела (по объекту регулирования):
1) международные договоры, целиком и полностью регулирующие вопросы таможенного дела (Международная конвенция о регулировании таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999);
2) международные договоры, частично касающиеся регулирования международных таможенных отношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961).
Международный обычай (деловые обыкновения, изложенные в сборниках «Обычаи портов», издаваемые административными органами международных морских портов).
Обязательные решения международных межгосударственных организаций(решения СБ ООН, Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации могут касаться особенностей таможенного оформления, таможенного контроля, ряда специальных таможенных процедур).
Международные конвенции:
— Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1973 в редакции 1999;
— Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 с поправками 1997;
— Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961;
— Конвенция о временном ввозе товаров 1990;
— Международная конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983;
— Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби) 1977.
47. Международно-правовое регулирование сотрудничества государств – участников СНГ в таможенной сфере.
Важное место в таком сотрудничестве занимают отношения со странами Содружества независимых государств (СНГ), созданного 21 декабря 1991 года.
В состав Содружества входят Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина.
Экономическое пространство СНГ остается сферой торговых интересов Российской Федерации. С другой стороны, Российская Федерация является зоной национальных интересов государств СНГ.
Общая заинтересованность России и государств СНГ в экономическом росте несомненна, тем более, что такой рост вытекает из взаимозависимости экономик всех государств Содружества, поскольку экономическая инфраструктура изначально создавалась как единая. Для значительного количества товаров рынки государств СНГ были и остаются практически единственным рынком потребления.
Однако процесс интеграции (объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними) столкнулся с серьезными последствиями тяжелого системного кризиса, вызванного искусственным разрывом сформировавшихся в советский период хозяйственных связей на фоне трудностей переходного периода к рыночной экономике.
В таких условиях совместные усилия государств Содружества по формированию общего экономического пространства хотя и начались практически сразу после восстановления их государственной независимости, однако носили частный характер. В результате достигнутые договоренности не переросли в качественно новое экономическое взаимодействие.
Изначально в документах, принятых в 1993-1994 годах, предполагалось, что Содружество будет развиваться по пути регионального интеграционного объединения:
Первый этап - создание зоны свободной торговли;
Второй этап - таможенный союз;
Третий этап - экономический и валютный союз.
Понятие зоны свободной торговли дано в ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Зона свободной торговли - это таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами либо группами государств отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий, в отношении практически всей внешней торговли такими товарами в пределах данных таможенных территорий, за исключением возможности применения при необходимости таких мер (ст. 21, 32, 38, 39 ФЗ). При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой-либо существенной координации в отношении применения таможенных пошлин и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.
Соглашение о создании зоны свободной торговли
Соглашение о создании зоны свободной торговли было подписано 15 апреля 1994 года.
Оно предусматривало постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле; устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг; координацию торговой политики в отношении стран, не являющихся участниками Соглашения; гармонизацию законодательства Сторон для эффективного функционирования зоны свободной торговли.
Территорию Соглашения образуют таможенные территории Сторон, подписавших Соглашение.
Экономическое содержание Соглашения: Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и (или) вывоз товаров, происходящих с таможенной территории одной из Сторон, подписавших Соглашение, и предназначенных для таможенной территории других Сторон Соглашения. Страна происхождения товара определяется в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, которые являются неотъемлемой частью Соглашения.
Исключения из данного торгового режима должны оформляться документами, являющимися частью Соглашения.
Все сборы и платежи (кроме таможенных пошлин, налогов), устанавливаемые Сторонами в связи с вывозом или ввозом товаров во взаимной торговле, не должны превышать в разумных пределах прямых фактических затрат. Также Стороны договорились о том, что не будут прямо или косвенно облагать происходящие с таможенной территории Сторон товары налогами и сборами фискального характера в размере, превышающем их уровень для национальных товаров.
У Сторон возникает обязательство о принятии мер к максимальному упрощению и унификации таможенных формальностей, в частности, путем введения единых форм таможенной и товаросопроводительной документации.
Важное значение для международно-правового сотрудничества России со странами СНГ имеет «Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях» от 29 марта 1996г.
Таможенный союз - межгосударственное соглашение между двумя (и более) странами об установлении общего внешнего тарифа и отмене ограничений на торговлю для членов союза. На территории таможенного союза разрешается свободное, не облагаемое таможенными пошлинами перемещение товаров, рабочей силы и капитала.
Желание сохранить единое экономическое пространство после распада СССР со стороны Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана привело к Соглашению о принципах таможенной политики (Москва, 13 марта 1992 года).
Соглашение предусматривало создание Таможенного союза, который должен был выступать в пределах своих функций самостоятельным субъектом международного права. Стороны создают общую таможенную территорию, представляющую собой совокупность таможенных территорий Сторон.
В Таможенном союзе должен был действовать общий таможенный тариф, единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую таможенную территорию и вывозимых с этой территории.
Товары, обращающиеся внутри Таможенного союза, не должны облагаться таможенными пошлинами и иными аналогичными налогами и сборами.
Для обеспечения функционирования союза Стороны должны были учредить Таможенный совет, в функции которого должны были входить разработка, рассмотрение и утверждение предложений по основным направлениям таможенной политики государств - участников Таможенного союза. Решения Совета носили окончательный характер и подлежали непосредственному применению во всех государствах - участниках Таможенного союза.
Подписанное 13 марта 1992 г. Соглашение о принципах таможенной политики, фактически учреждавшее Таможенный союз, не было ратифицировано и не вступило в силу.
Государства, входящие в СНГ, в 1994 году подписали Соглашение о создании зоны свободной торговли, которую предлагалось рассматривать, как переходный этап к формированию Таможенного союза. Таможенный союз может быть создан государствами, изъявившими желание продолжать сотрудничество в его рамках и выполнять условия Соглашения.
Таможенный союз не является международной организацией, он представляет собой систему двусторонних договоров.
6 января 1995 г. было заключено Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Впоследствии государства, пожелавшие присоединиться к Таможенному союзу, подписывали отдельные соглашения со странами-участницами союза, которые выступали при этом в качестве одной из сторон. 20 января 1995 г. к Таможенному союзу присоединился Казахстан. В середине 1995 г. с просьбой о вступлении в Таможенный союз обратилась Киргизская Республика.
22 ноября 1995 г. Межправительственная Белорусско-Казахстанско-Российская комиссия утвердила Условия формирования Таможенного союза.
Киргизия присоединилась к Таможенному союзу 29 марта 1996 г.
Затем 26 февраля 1999 года подписан Договор о присоединении Республики Таджикистан к Соглашениям о Таможенном союзе, который стал временно применяться с момента его подписания, а затем ратифицирован.
Республика Казахстан, Республика Киргизия и Республика Таджикистан, присоединяясь к Соглашениям о Таможенном союзе, приняли на себя в полном объеме права и обязательства, вытекающие из них, а также решений органов управления интеграцией и других документов, касающихся целей, принципов, условий, этапов формирования и функционирования Таможенного союза.
Все соглашения о Таможенном союзе должны рассматриваться как единое целое. Последующие договоры не заменяют предыдущие, а лишь дополняют и уточняют их. По этим договорам обязательства первоначальных участников распространяются на новых членов. Все государства предоставляют друг другу при этом одинаковый торгово-таможенный режим.