- •1. Таможенное право: понятие, особенности, цели, задачи, принципы,структура.
- •2. Методы регулирования в таможенном праве.
- •3.История таможенного дела и таможенного права в России.
- •IV. Таможенная политика ссср в 80-е годы.
- •4.Источники таможенного права: виды, краткая характеристика.
- •5) Конвенция о гармонизированной системе классификации и кодирования товаров 1983;
- •7) Таможенная конвенция о контейнерах 1972;
- •8) Двусторонние договоры рф с иностранными государствами в области таможенного дела.
- •6. Киотская конвенция об упрощении таможенных процедур 1973 г. В ред. 1999 г.
- •8.Таможенные органы и их основные задачи.
- •9.Правовой статус государственных служащих таможенных органов рф
- •11.Правовой статус владельца склада временного хранения и владельца таможенного склада.
- •12..Правовой статус уполномоченного экономического оператора и владельца магазина беспошлинной
- •13.Информационные системы и информационные технологии.
- •14.Таможенная статистика
- •15. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
- •16. Страна происхождения товаров.
- •17. Таможенная стоимость товаров.
- •19.Таможенный контроль: общие положения, зоны, представление документов и сведений
- •21. Система управления рисками
- •22. Порядок проведения таможенных проверок
- •23. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля
- •24. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля
- •25. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации
- •26. Правовое регулирование прибытия товаров на таможенную территорию
- •27. Правовое регулирование убытия товаров с таможенной территории.
- •28. Временное хранение товаров.
- •29. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.
- •30. Порядок таможенного декларирования товаров.
- •31. Правовое регулирование выпуска товаров
- •33.Таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта.
- •34. Таможенная процедура таможенного транзита
- •35.(3)Таможенные процедуры переработки: на таможенной территории, вне её и для внутреннего потребления
- •36. Таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза.
- •37.(2) Таможенные процедуры реимпорта и реэкспорта
- •37 (2)Таможенная процедура реэкспорта
- •38. Таможенные процедуры беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу государства
- •Таможенная процедура уничтожения
- •39. Особенности перемещения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
- •40. Особенности перемещения товаров отдельными категориями иностранных лиц.
- •41. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
- •42. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи
- •43. Перемещение транспортных средств международных перевозов при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
- •44.Особенности перемещения товаров для личного пользования.
- •45. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.
- •46. Международное таможенное право: понятие, субъекты, принципы, источники.
- •48.Основы европейского таможенного права
- •49. Международно-правовое регулирование сотрудничества рф и ес в таможенной сфере
- •50. Всемирная таможенная организация: создание, цели, принципы, структура органов, деятельность, участие рф.
- •Комиссия по урегулированию споров
- •Условия присоединения
- •Критика вступления России в вто
- •10.(2) Правовой статус таможенного представителя и таможенного перевозчика.
- •18.Таможенные платежи: понятие, виды, порядок уплаты.
- •Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
- •20. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
IV. Таможенная политика ссср в 80-е годы.
В период внешнеэкономической реформы (1986—1991 гг.) начинается новый этап развития таможенной системы, особенности которого связаны с попыткой трансформировать таможенные службы государства-монополиста в новую управленческую структуру, ориентированную на функционирование в условиях свободного рынка и демократического режима.
Развитие таможенного дела вплоть до принятия в 1991 г. нового Таможенного кодекса и Закона СССР о таможенном тарифе определялось подзаконным нормотворчеством — постановлениями Совета Министров СССР и ведомственными актами. Общее руководство таможенными вопросами осуществлял высший исполнительно-распорядительный орган — Совет Министров, который определял также основные направления дальнейшего развития таможенной системы. Координацией деятельности таможенного ведомства с другими управленческими структурами, а также
1982 г. В структуру местных таможенных учреждений могли входить отделы: оперативный, пассажирский, почтово-грузовой, дипломатических грузов, контроля за грузами иностранных выставок, контроля за грузами советских выставок, контроля за грузами инофирм, технических средств контроля, по борьбе с контрабандой, оперативно-технического обеспечения и др.
Порядок создания досмотровых комиссий и назначения таможенных уполномоченных был утвержден приказом ГУГТК от 29 января 1988 г.
Досмотровые комиссии создавались на смешанной основе из представителей таможенных учреждений и администрации предприятий. Таможенные уполномоченные были постоянными представителями таможенных органов на тех предприятиях, которые осуществляли экспортно-импортные операции регулярно.
Логическое завершение данного этапа — принятие в 1991 г. Нового \Таможенного кодекса и Закона СССР "О таможенном тарифе". Таможенный кодекс СССР и Закон СССР о таможенном тарифе, принятые в 1991 г., внесли существенные изменения в организацию таможенного управления.
4.Источники таможенного права: виды, краткая характеристика.
Источники любого права зависят от конкретной специфики, рода деятельности и области применения этого права. Источники права выражаются различными федеральными нормативными правовыми актами и предписаниями государственных органов, содержащих нормы таможенного права.
Международные договоры РФ яв-ся в соответствии с КРФ составной частью ее правовой системы. В отношении международных договоров действует конституционный принцип, согласно которому такие договоры обладают приоритетом над национальными законами.
Количество таких международных договоров значительно, поскольку многие вопросы порядка перемещения товаров и ТС через таможенную границу регулируются на международном уровне. Н-р, Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров, Конвенция о временном ввозе, Конвенция по облегчению международного морского судоходства, Конвенция о международной авиации, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) и др. Общая теория права к числу источников относит «обычай». В ТП обычай не применяется, т.к. таможенные правоотношения в достаточной степени регулируются НПА.
В качестве источника таможенного права выделяется Конституция РФ. Для таможенного права из этого источника можно выделить несколько положений, а именно: гарантирование единства экономического пространства в РФ, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), а также признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч. 2 ст. 8). А из п. «ж» ст. 71 этого же Закона можно выделить то, что таможенное регулирование находится в ведении Федеральных органов государственной власти РФ. Согласно п. «в» ст. 106 федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам таможенного регулирования, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Другими источниками таможенного права являются ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА год принятия27 ноября 2009 года N 17и Закон РФ «О таможенном тарифе». ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА год принятия является основным источником для отрасли таможенного права. Он составляет ее базис, состоящий из норм и предписаний, всецело регулирующих правоотношения в области таможенного права: по установлению порядка перемещения через таможенную границу, в области таможенного оформления и контроля и т. д. Закон РФ 7.08.1995 N 128-ФЗ «О таможенном тарифе» устанавливает порядок по применению таможенного тарифа как главного инструмента торговой политики государства.
Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (НК РФ) в соответствии со ст. 30 гласит, что таможенные органы наделены статусом налоговых органов. НК РФ призван регулировать отношения, связанные с выплатой таможенных платежей.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) определяет состав государственного бюджета РФ. В главе 18 БК РФ закреплены полномочия, которыми наделяются таможенные органы, участвуя в процессе образования этого бюджета.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) содержат нормы, регулирующие деятельность таможенных органов в соответствии с их правоохранительной функцией.
Также источниками права являются различного рода административные акты в области таможенного регулирования: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета; международные правовые акты в отношении таможенного дела. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.
5.Международные договоры как источники таможенного права.
международные договоры РФ яв-ся в соответствии с КРФ составной частью ее правовой системы. В отношении международных договоров действует конституционный принцип, согласно которому такие договоры обладают приоритетом над национальными законами.
Количество таких международных договоров значительно, поскольку многие вопросы порядка перемещения товаров и ТС через таможенную границу регулируются на международном уровне. Н-р, Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров, Конвенция о временном ввозе, Конвенция по облегчению международного морского судоходства, Конвенция о международной авиации, Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) и др. Общая теория права к числу источников относит «обычай»..
1) Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) 1979 в редакции от 26.05.1999;
Киотская конвенция - международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур была заключена в Киото 18 мая 1973 г., последняя редакция вступила в силу 3февраля 2006 г.[1] Киотская конвенция является универсальным кодифицированным международно-правовым актом в области таможенного дела, регулирующим практически все таможенные вопросы. Конвенция, с одной стороны, направлена на стимулирование внешнеторговой деятельности путем упрощения и ускорения процедур таможенного оформления и таможенного контроля, а с другой стороны – на то, чтобы такое ускорение и упрощение не привели к нанесению ущерба интересам государства и общества (в части пополнения доходной части государственного бюджета и защиты внутреннего рынка).
2) Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 с поправками 1997;
Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 г.) -международное соглашение, принятое в 1975 г. под эгидой Европейской экономической комиссии ООН. Целью Конвенции является создание системы транспортировки грузов, упрощающей процедуры оформления грузов при пересечении им границ.
Принципы Чтобы обеспечить беспрепятственное перемещение грузов с минимальными задержками в пути и в то же время обеспечить максимальную таможенную безопасность, режим МДП содержит пять основных элементов:1Грузы должны перевозиться в безопасных (с точки зрения таможни) транспортных средствах или контейнерах;2Уплата таможенных пошлин и налогов, в отношении которых существует риск неуплаты, должна быть обеспечена международной гарантией;3Грузы должны сопровождаться признанным всеми государствами - участниками Конвенции таможенным документом (книжкой МДП), принятым к оформлению в государстве отправления и служащим документом контроля в государствах отправления, транзита и назначения;4Меры таможенного контроля, принимаемые в государстве отправления, должны признаваться всеми странами транзита и назначения;Книжка МДП (Carnet TIR) – международный таможенный документ, который представляет собой краеугольный камень всей транзитной системы и подтверждает то, что в отношении перевозимых по процедуре МДП товаров существует международная гарантия.5На сегодняшний день Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) - единственная международная организация, которая получила (под контролем Исполнительного совета МДП) право на централизованное изготовление и распространение книжек МДП среди национальных гарантийных объединений в соответствии с договорными обязательствами, утвержденными Административным комитетом МДП. В свою очередь, каждое национальное гарантийное объединение выдает книжки МДП перевозчикам своего государства на условиях, определенных в декларации - обязательстве перевозчика.
3) Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза 1961;
Конвенция имеет целью облегчение ввоза товаров, которые разрешены к временному беспошлинному ввозу в страны, являющиеся ее участницами. Для этого в ней определяется форма карнета A.T.A., используемого как таможенный документ для временно ввозимых товаров, и устанавливаются соответствующие права и обязанности уполномоченных ассоциаций, которые будут выдавать карнеты и вносить в национальные таможенные органы обеспечение, необходимое для временного беспошлинного ввоза товаров. Важность Конвенции состоит в том, что она разрешает использовать карнеты вместо национальных таможенных документов и качестве обеспечения ввозных пошлин во всех случаях, когда товары ввозятся временно и беспошлинно (за исключением товаров, ввозимых для обработки и ремонта; см. пункт 2 ниже) или транспортируются транзитом в связи с их временным ввозом. Соответственно применение Конвенции гармонизирует и упрощает формальности в обширной области таможенной деятельности.
4) Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция) 1990;
Конвенция о временном ввозе товаров 1990.
Состоит из 34 статей и ряда приложений, РФ присоединилась в 1995
Принята с целью обеспечения временного ввоза товаров, включая ТС(временный ввоз разрешается при полном освобождении от уплаты таможенных пошлин и сборов и без применения ограничительных мер).
Государство-участник имеет право обусловить временный ввоз товаров и ТС предъявлением таможенного документа и предоставлением гарантии, а также возможности идентификации товаров и ТС по окончании временного ввоза.