80. Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени

Это признание за НПА с конкретного момента времени юридической силы, т.е. это период обладания НПА юридической силой.

Действие НПА во времени начинается с момента вступления его в юридическую силу и прекращается временем прекращения юридической силы.

Способы вступления НПА в юридическую силу:

1. через указание календарной даты в самом НПА;

2. через указание на обстоятельства, с которыми связывается вступление НПА в юридическую силу, например, с момента подписания, опубликования, утверждения.

3. по истечении определенного времени после официального опубликования:

• законы РФ вступают в силу на всей территории РФ по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в самом акте не указано иное

• акты Президента и Правительства – 7 дней

• акты Министерств и ведомств – 10 дней и в определенных случаях подлежат гос регистрации

Порядок вступления в юридическую силу НПА субъектов РФ и органов местного самоуправления определяется ими самими.

Момент утраты юридической силы м.б. связан:

а) с истечением срока, на который НПА был принят

б) в силу прямой отмены

Способы прекращения правового действия

А)если принимается НПА, имеющий большую юридическую силу, чем предыдущий, регулирующий аналогичные отношения

Б) может прекратить свое действие вследствие исчезновения тех отношений, которые он регулировал

Действие НПА, как правило, распространяется на те отношения, которые возникнут после обретения НПА юридической силы.

Обратная сила НПА допускается, если НПА предоставляет дополнительные права или освобождает от обязанностей.

Обратная сила – распространение действие НПА на отношения, возникшие до вступления НПА в юридическую силу. Как правило, обратной силой наделяются нпа, отменяющие или смягчающие уголовную и административную ответственность.

Действие НПА в пространстве и по кругу лиц

Действие НПА в пространстве определяется территорией, на которую распространяется юрисдикция субъекта, издавшего НПА.

Государственная территория – территория, находящаяся под суверенитетом определенного государства, в состав государственной территории входит:

1. сухопутная территория, недра и континентальный шельф

2. водная территория (внутренние воды, которые включают морские воды, воды портов, заливов, берега которых принадлежат одному государству, если ширина заливов не превышает 24 морские мили; территориальные воды – полоса прибрежных морских вод – не больше 12 мили)

3. воздушное пространство над сухопутной и водной территорией

4. территория посольств, военных кораблей, морских, речных и воздушных судов, находящиеся вне территории своего государства, а также космических кораблей и других объектов в открытом космосе

НПА, действующие на определенной территории- местные НПА, на территории отдельных предприятий, учреждений, организаций обществ- локальные нпа.

Действие НПА по кругу лиц определяется кругом субъектов, на которых распространяется данный акт. Все субъекты права, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия его законодательства, т.е. это ф/л, ю/л.

Исключением является принцип экстерриториальности. Определенные части государственной территории (посольства, консульства, миссии), которые находятся на территории другого государства, признаются территорией того государства, чье посольство помещается в данном здании. Субъекты, которые находятся на этой территории подпадают под действие законодательства той страны, к которой относится консульство, посольство.

Не все нпа распространяют свое действие на иностранцев (субъектами политических прав могут быть только граждане государства). Определенные группы иностранцы обладают дипломатическим иммунитетом и не подлежат уголовной ответственности по законам страны пребывания. А также есть некоторые нпа, которые адресуются не всем гражданам, а лишь определенным категориям (пенсионером, студентам).