- •Раздел 2. Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 8. Содержание и организация государственных и муниципальных финансов
- •8.1. Содержание государственных и муниципальных финансов
- •8.1.1. Государственные доходы
- •8.1.2. Налоговые доходы в рф
- •Сущность, функции налогов, способы взимания
- •Понятие прямых и косвенных налогов
- •Элементы налога
- •Классификация налогов
- •Понятие налоговой системы государства и ее оптимизации
- •Структура налоговой системы современной России
- •8.1.3. Государственные расходы
- •8.2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях
- •8.3. Особенности организации муниципальных финансов в современных условиях
- •Тема 9. Бюджеты органов государственной власти. Федеральный бюджет
- •9.1. Бюджетная система рф: уровни и принципы построения
- •9.2. Сущность, функции и роль государственного бюджета в решении социально-экономических задач
- •9.3. Бюджетная классификация: виды и характеристика
- •Классификация доходов бюджетов Российской Федерации
- •Классификация расходов федерального бюджета
- •Российской Федерации
- •9.4. Доходы и расходы федерального бюджета
- •9.5. Содержание и принципы межбюджетных отношений. Бюджетный федерализм. Основы разграничения доходов и расходов между бюджетами. Межбюджетные трансферты
- •Межбюджетные трансферты
- •Дискуссионные вопросы бюджетов рф
- •Тема 10. Бюджеты субъектов рф и органов местного самоуправления
- •10.1. Особенности построения территориальных бюджетов. Доходы и расходы бюджетов субъектов рф
- •Бюджет чр на 2006-2007гг., млн. Руб.
- •10.2. Бюджет муниципального образования (местный бюджет)
- •Тема 11. Бюджетный процесс в рф
- •11.1. Основы организации бюджетного процесса по звеньям бюджетной системы
- •11.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •11.3. Организация исполнения бюджетов
- •11.4. Направления совершенствования бюджетного планирования и бк рф
- •1. Изменения в организации бюджетного процесса
- •Управление результатами
- •3. Составление бюджетов
- •5. Исполнение бюджетов
- •7. Подготовка реструктуризации бюджетной сети
- •Дискуссионные вопросы по бюджетному процессу
- •Тема 12. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •12.1. Социальное страхование и его роль в реализации государственных социальных гарантий
- •12.2. Общая характеристика государственных внебюджетных фондов
- •12.3. Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования. Состав, источники формирования доходов и направления использования средств
- •Содержание реформы обязательного пенсионного страхования в 1990-е годы
- •Обязательное пенсионное страхование на современном этапе
- •12.4. Фонд социального страхования рф, его значение и использование
- •Доходы фсс
- •Направления улучшения демографической ситуации
- •Какие виды поддержки планируются и готовятся предложения по оказанию помощи семьям с детьми, кроме средств соцстраха?
- •12.5. Фонды обязательного медицинского страхования в рф, их формирование и использование
- •Тема 13. Государственные и муниципальные заимствования
- •13.1. Сбалансированность бюджета и методы ее достижения Теоретические основы сбалансированности бюджета
- •Проблемы и меры оптимизации дефицита и профицита федерального бюджета
- •13.2. Содержание, формы и методы государственных и муниципальных заимствований
- •13.3. Государственный и муниципальный долг
- •13.4. Особенности управления государственным и муниципальным долгом в современных условиях
- •Исполнение долговой стратегии в 2003-2005 гг.
- •Основные направления долговой политики на 2006-2008 гг.
1. Изменения в организации бюджетного процесса
многолетний
финплан (бюджет) исполнение
расходных обязательств целевое
использование - ориентация на результат расширение
полномочий и ответственности
распорядителей
отчетность
о результатах использования средств
Управление результатами
2. Виды бюджетных ассигнований (расходных обязательств)
Тип |
Основание |
Носитель |
Исполнение |
Публичные |
Закон |
Население |
Роспись |
Государственные (муниципальные) услуги |
Нормативные акты |
Общество |
Роспись-смета- ЛБО-контракты |
Межбюджетные |
Бюджет |
Другой бюджет |
Роспись |
Межгосударственные |
Договор |
Власти |
Роспись |
Долговые |
Соглашение (эмиссия) |
Кредиторы |
Роспись |
3. Составление бюджетов
Федеральный бюджет на 3 года
Единые (базовые) требования к проекту закону (решению) о бюджете и вносимым вместе с ним материалам
Порядок составления проекта бюджета
Формат перспективного финансового плана (в случае утверждения бюджета на 1 год)
Принципы планирования и отражения в бюджете инвестиций и долгосрочных программ
4. Изменения в процедуре рассмотрения проекта федерального бюджета
|
До настоящего времени |
Принято в 2007г. |
Число чтений |
4 |
3 |
Первое чтение |
Основные характеристики (30 дней) |
Основные характеристики и публичные обязательства (30 дней) |
Второе чтение |
Разделы расходов (15 дней)
|
Разделы, подразделы, целевые статьи, виды расходов (кроме публичных обязательств), текст (40 дней) |
Третье чтение |
Подразделы, целевые статьи, виды расходов, ведомственная структура, текст (25 дней) |
Ведомственная структура и в целом (20 дней) |
Четвертое чтение |
В целом (15 дней) |
- |
5. Исполнение бюджетов
Сводная роспись - бюджетные росписи - бюджетные сметы (иерархичность, делегирование полномочий)
Упорядочение оснований для внесения изменений
Кассовый план и Предельные объемы финансирования
Бюджетная смета (только государственные/муниципальные услуги)
Внутренний контроль (аудит)
Заключение контрактов на срок действия и в пределах лимитов, а также в пределах соответствующих ассигнований долгосрочных целевых программ
6. Изменения в отчетности
До настоящего времени |
Предлагалось с 2008г. |
Отчет об исполнении бюджета (кассовый метод) |
+ Баланс исполнения бюджета, финансовые результаты, движение денежных средств (метод начисления) |
Временной разрыв между отчетом и проектом бюджета (отчет за 2004 г. – апрель 2006 года) |
Отчет рассматривается одновременно с проектом бюджета (или до проекта бюджета) |
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета в целом |
+ Внешняя проверка отчетности каждого главного распорядителя (администратора) |
Представление отчета – внешняя проверка (4,5 месяца) – заключение |
Представление отчета одновременно с заключением о внешней проверке |