5.3. Воздействие государства на рыночное равновесие

Государство воздействует на рыночное равновесие двумя способами: фиксацией цен и налоговым регулированием.

1) Фиксация цен.

Уровень существующих цен равновесия по тем или иным причинам может не устраивать государство. Например, равновесие установилось при очень высоком уровне цен на хлеб. В этой ситуации государство устанавливает фиксированные цены на уровне ниже цен равновесия («потолок» цены или верхний предел цены) и тем самым защитит интересы потребителей.

При низких ценах на рынке возникает дефицит. Величина спроса будет больше, чем величина предложения. При этом объем продаж будет меньше равновесного и даже может появиться «черный рынок» (рис. 15, кривая предложения S₁).

Бывает ситуация, когда государство фиксирует цены выше цен равновесия («пол» цены или нижний предел цены). Это происходит при существовании избыточного производства какой-либо продукции, когда установление равновесных цен может привести к массовому разорению, как правило, мелких (сельскохозяйственных) производителей с более высоким уровнем затрат.

P

S ₁

S

P₂ E₁

E

P _E

P ₁ D

Q₁ Q₂ Q_E Q

Рис.15. Появление «черного рынка»

Налоговое регулирование.

В результате на рынке будет иметь место избыток товара. Потребителям придется приобретать товар по более высоким ценам, а объем продаж также станет меньше.

2) Налоги можно разбить на две большие группы: прямые и косвенные. Прямые налоги выплачиваются непосредственно из доходов налогоплательщиков. Косвенные налоги включаются в цену товара и оплачиваются потребителями при покупке товара.

Рассмотрим влияние косвенных налогов на равновесие рынка (рис. 16). Допустим, что государство на данный товар ввело косвенный налог в сумме Н. Производители должны включить этот налог в цену товара. Следовательно, кривая предложения сместится влево вверх на величину Н(S₁). Новое равновесие установится в точке Е₁. Новая равновесная цена будет выше старой (Р⁺>Р_Е), а объем продаж снизится с Q_E до Q₁.

Косвенные налоги не выгодны и производителям. Они уменьшают цену производителя до уровня Р^- и снижают его выручку.

Бремя косвенного налога распределяется между потребителем и производителем.

Налог на производителя соответствует площади прямоугольника Р^-Р_ЕКХ ((Р_Е – Р^-)*Q₁), а налог на потребителя – площади прямоугольника Р_ЕР⁺Е₁К ((Р⁺ - Р_Е)*Q ₁).

Р

S ₁

S

P ⁺ E₁

P _E E

K

P X D

Q₁ Q_E Q

Рис.16. Косвенные налоги и равновесие рынка

Государство может применять противоположный косвенным налогам метод регулирования равновесия – дотации. Дотации – это ассигнования из государственного бюджета, направляемые для покрытия предприятием убытков, получаемых, в частности, за счет продажи своей продукции по государственным ценам, которые не покрывают затрат предприятия.

Р

S

Р ⁺

Р _Е E

Р ^- E₁

D

Q _E Q₁ Q

Рис. 17. Дотации и равновесие рынка

Другими словами, если на товар установлена дотация, то это означает, что одна часть реальной цены оплачивается потребителем, а другая часть – государством. Таким образом, цена товара для потребителя снижается до уровня Р^-, а для производителя повышается до уровня Р⁺.

Кривая предложения, при этом, смещается вправо вниз. Объем продаж возрастает с Q_E до Q₁ (рис. 17).