41. Охарактеризуйте требования об устранении нарушений не связанных с лишением владения (негаторский иск).

Негаторный иск представляет собой требование об уст­ранении препятствий в осуществлении права собственно­сти, т. е. о прекращении таких нарушений, которые не соединены с лишением собственника владения имущест­вом. Нарушаются либо правомочия пользования (наибо­лее часто), либо правомочия распоряжения имуществом.

Субъектом права предъявления негаторного иска являет­ся владеющий имуществом собственник или титульный владелец (лицо, владеющее имуществом на основании за­кона или договора).

Субъектом обязанности является нарушитель прав соб­ственника, действующий незаконно.

Содержанием негаторного иска является требование собственника обязать ответчика совершить действия, уст­раняющие нарушения его прав, и запретить ответчику на будущее время совершить эти действия.

Цель предъявления негаторного иска - устранение для­щегося правонарушения, сохраняющегося к моменту предъ­явления иска. Правонарушение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности и может быть предъявлено в любой момент, пока сохраняется правона­рушение.

42. Охарактеризуйте порядок защиты прав владельца, не являющегося собственником имущества, защита права собственности в случае применения акта законодательства.

Право предъявить виндикационный и негаторный иски предоставлено не только собственнику. Такое право имеет титульный (законный) владелец чужого имуще­ства: субъект другого вещного права (права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, опера­тивного управления и др.) и лицо, обладающее чужим имуществом по иному основанию, предусмотренному зако­нодательством или договором (ст.286 ГК). Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Следовательно, согласно ст.286 ГК виндикационный и негаторный иски может предъявить субъект обязатель­ственного правоотношения (залогодержатель, арендатор, перевозчик, комиссионер и т.д.) Учитывая это обстоятель­ство и то, что ст.235 ГК предусматривает приобретение права собственности по давности владения, в литературе сделали правильный вывод, что новый ГК вводит неизве­стное ранее нашему законодательству понятие владельчес­кой защиты'.

Принятие акта законодательства, прекращающего права собственности, практически означает национали­зацию имущества. Только законом может быть проведена национализация имущества (ст.245 ГК). Собственник обязан выполнить закон и не может потребовать возврата имущества, изъятого в соответствии с этим законом. Но собственник имеет право потребовать возмещения убыт­ков, причиненных ему в результате принятия закона, в том числе стоимость имущества. Эти убытки возмеща­ются государством. Споры о их возмещении разрешаются судом (ст.287 ГК). Статья 287 ГК не дает ответа на вопрос, какой орган государства обязан возместить такие убытки собственника и как они исчисляются. Предстоит принять законодательный акт, в котором будут даны ответы на этот вопрос.

Возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, органов местного управления и самоуп­равления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта ука­занными органами, предусмотрено ст. 15 ГК. Такие убыт­ки подлежат возмещению Республикой Беларусь или соответствующей административно территориальной единицей в порядке, предусмотренном законодательством. Ущерб, нанесенный незаконными действиями названных органов субъектам хозяйственной деятельности, возме­щается в соответствии с Положением о порядке возмеще­ния ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц. Оно утверждено постанов­лением Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г.¹

.