Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
СМО, ответы (00-11).doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
269.31 Кб
Скачать

14. Внешняя политика ес: становление овпб/епбо.

С начала 1990-х годов в Евросоюзе шел активный процесс формирования механизмов совместной внешнеполитической деятельности стран-членов ЕС. Снижение военно-политической зависимости европейских стран от США в постбиполярном мире, а также появление новых угроз европейской безопасности подтолкнули ЕС к активному поиску автономных подходов к проведению внешней политики и политики безопасности.

Старт формированию Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) был дан Маастрихтским договором о создании Европейского союза, вступившим в силу 1 ноября 1993 года. В нём были определены цели и задачи проведения ОВПБ, к которым относились защита общих ценностей, основных интересов и независимости Евросоюза; укрепление его безопасности; сохранение мира и укрепление международной безопасности. Уроки кризиса в Косово в конце 90-х - военную составляющую ОВПБ: Общую европейскую политику безопасности и обороны (ОЕПБО). Страны Евросоюза решили создать Европейские силы быстрого реагирования (ЕСБР) для выполнения так называемых Петерсбергских задач (гуманитарные и спасательные операции, операции по поддержанию мира; задачи боевых сил в управлении кризисами, включая миротворчество).

Институциональная структура. Комитет по вопросам политики и безопасности (1999 г.), Военный комитет (1999 г.), Военный штаб (1999 г.). Были учреждены Европейский спутниковый центр (2001 г.), Ситуационный центр для сбора информации и разведывательных данных (2004 г.). Активно ведется работа над созданием Европейского оборонного агентства (с начала 2004 года).

Но раазногласия стран ЕС в подходах к разрешению иракского кризиса выявили тот факт, что Евросоюз пока не был готов выступать единым фронтом во внешнеполитической сфере. Несмотря на активное формирование Общей внешней политики и политики безопасности Еврсоюза, говорить о становлении в лице ЕС единого внешнеполитического игрока пока рано. Во-первых, не являясь единым государством, ЕС испытывает трудности в согласовании интересов в области внешней политики. Во-вторых, в рамках Евросоюза сильны противоречия между так называемыми "европеистами" и "атлантистами". В-третьих, внешнеполитическая координация в Евросоюзе осуществляется посредством межгосударственного сотрудничества.

Лиссабонский договор опять-таки укрепил ОВПБ. Укрепил должность Верховного Представителя по вопросам внешней политики. Главное нововведение Договора о реформе заключается в том, что он будет возглавлять Совет по международным отношениям. Верховный представитель одновременно также является одним из вице-председателей Комиссии, в сферу компетенции которого входят внешние связи ЕС с миром.

15. Программа ес «Восточное Партнёрство»

2008 озвучена, мая 2009 запущена программа ЕС Восточного Партнёрства (далее ВП), которая фактически является отдельной составляющей программы Европейского Соседства, инициированной в 2003 году (Алжир, Египет, Израиль. Иордания, Ливан, Сирия, Марокко, Тунис). Под программу попали 6 стран: Укр, Молд, Азер, Груз, Арм, Бел.

Причины создания: газовый конфликт Рос-Укр, войны в Грузии восьмого года. Задача программы – расширение зоны влияния ЕС, продвижение его интересов в странах постсоветского про-ва \\ создание ЗСТ между этими странами и ЕС \\ свободный доступ товаров ЕС в эти страны \\ поддержка в стремлении приблизиться к ЕС \\ необходимая помощь в реформировании (по факту – привязать эти страны к себе экономически). Россия естессно восприняла как вызов, фигли нос суют в зону нашего влияния, очередной этап соперничества Рос и ЕС (Брюссель одобрил Набукко, энергетика – один из приоритетов программы, хотели с кавказскими странами договориться о поставках). ВП не предусматривает вступление в ЕС, тупо особые условия развития взаимоотношений.

Меры двустороннего сотрудничества: Модернизация договорных отношений, перспектива создания ЗСТ с каждым государством, а затем сети , которая могла бы быть преобразована в эконом сообщество стран-соседей ЕС \\ прогрессивное упрощение визового режима. \\ укрепление энергетической безопасности \\ снижение неравенства внутри стран и между ними, выравнивание в пол, эк, соц областях.

От партнёров требуется – демократизация полит системы, соблюдение прав человека, избирательной системы и т.д., устойчивое взаимодействие с Советом Европы, ОБСЕ, и правозащитными организациями ООН.

Но денег ЕС не хватает на реализацию программы (надо 600 млн. евро, а есть только 250) У каждой страны-партнёра свои интересы, ожидания и разная степень готовности. Азер и Арм не могут вообще взаимодействовать нормально из-за Карабаха. Белоруссия хочет либерализации торговли, но теперь вступила в Таможенный союз, несостыковочка получается. Украина стремится к полит стабильности и энергобезопасности, плюс напоминают о своих амбициях вступления в ЕС. С Украиной, кстати подписали декларацию о модернизации газотранспортных сетей украины без участия России. Молдавия – создание ЗСТ, разрешение преднестровского конфликта, либерализация визового режима. В общем и целом хреновенькая программа.