- •1.Адміністративне право в системі права України.
- •3.Предмет адміністративного права
- •4.Метод адміністративного права
- •5.Система адміністративного права. Підгалузі та правові інститути адміністративного права.
- •6.Джерела адміністративного права України та їхня характеристика. Основні законопроектні роботи в галузі адміністративного права.
- •7.Адміністративно-правові норми: поняття, види та особливості структури.
- •8.Дія адміністративної норми в часі, в просторі та за колом осіб. Порядок дії в Україні законодавства срср і міжнародних договорів.
- •9.Поняття, види та основні тенденції систематизації адміністративного законодавства.
- •10.Поняття, склад та види адміністративно-правових відносин.
- •11.Поняття, риси та рівні державного управління.
- •12.Функції державного управління: поняття, види та їхня характеристика.
- •13.Принципи державного управління: поняття, види та їхня характеристика.
- •14.Поняття та види методів державного управління.
- •15.Поняття, ознаки та види актів державного управління. Вимоги, що висуваються до актів державного управління.
- •17.Адміністративні послуги: поняття, правове регулювання, класифікація.
- •18.Поняття і види суб'єктів адміністративного права, їхня загальна характеристика. Обставини, що впливають на коло суб'єктів адміністративного права.
- •19.Адміністративно-правовий статус громадян України.
- •20.Адміністративно-правовий статус іноземців, осіб без громадянства і біженців.
- •21.Міністрество як суб’єкт державного управління
- •23. Агентство як суб'єкт державного управління
- •24. Інспекція як суб’єкт державного управління
- •25.Центральні органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права.
- •26.Місцеві органи державної виконавчої влади як суб'єкти адміністративного права.
- •27.Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування.
- •28.Підприємства та установи як суб'єкти адміністративного права.
- •29.Об'єднання громадян як суб'єкти адміністративного права.
- •30.Правові засади державної служби.
- •31. Поняття, ознаки та види державної служби
- •32.Поняття і види державних службовців. Їхні обов’язки і права
- •33.Право громадян на державну службу та механізм його реалізації.
- •34.Поняття та риси адміністративної відповідальності.
- •35. Підстави адміністративної відповідальності та їхня характеристика.
- •36.Ознаки та склад адміністративного проступку.
- •37.Колективні суб'єкти (юридичні особи) як суб'єкти адміністративної відповідальності.
- •38.Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
- •39.Поняття та особливості адміністративного примусу. Співвідношення адміністративного примусу і примусу, передбаченого нормами адміністративного права.
- •40.Характеристика заходів адміністративного попередження.
- •41.Характеристика заходів адміністративного припинення.
- •42.Система адміністративних стягнень та їхня характеристика.
- •43.Порядок накладення адміністративних стягнень.
- •44. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність, та їхня характеристика.
- •45.Характеристика заходів адміністративно-процесуального забезпечення.
- •46. Способи забезпечення законності та дисципліни у державному управлінні та їхня характеристика.
- •47. Поняття, сутність та види державного контролю. Відмінність контролю від нагляду.
- •48.Поняття, сутність та види адміністративного нагляду, відмінність адміністративного нагляду від прокурорського нагляду.
- •49.Звернення громадян як спосіб забезпечення законності та дисципліни у державному управлінні.
- •50.Право громадян на звернення та механізм його реалізації.
- •51.Поняття та правова природа адміністративної юстиції.
- •52.Поняття, задача та правове регулювання адміністративного судочинства.
- •53.Принципи адміністративного судочинства.
- •54.Публічно-правовий спір як предмет адміністративного судочинства.
- •55.Основні напрямки адміністративної реформи України.
- •56.Основні напрямки реформування інституту адміністративної відповідальності.
- •57.Основні напрямки реформування інституту державної служби.
- •58.Кодифікація адміністративного права в умовах реформування.
- •59.Адміністративне право і адміністративне процесуальне право: проблеми співвідношення.
- •60. Організаційно – правові засади державного управління в галузі економічного розвитку і торгівлі
- •61. Організаційно-правові засади державного управління у галузі житлово-комунального господарства.
- •62. Організаційно-правові засади державного управління у галузі регіонального розвитку і будівництва
- •63. Організаційно-правові засади управління у галузі екології та природних ресурсів
- •64.Організаційно-правові засади державного управління митною справою
- •65. Організаційно-правові засади державного управління у галузі фінансів
- •66. Організаційно-правові засади в державного управління банківською справою
- •67.Організаційно-правові засади державного управління у галузі агропромислового комплексу.
- •69.Організаційно-правові засади державного управління в галузі зв’язку
- •70. Організаційно-правові засади державного управління паливно-енергетичним комплексом Правові засади:
- •71. Організаційно – правові засади державного управління у галузі захисту економічної конкуренції
- •74. Організаційно-правові засади державного управління у галузі охорони здоров'я.
- •75.Організаційно-правові засади державного управління у галузі культури.
- •76. Організаційно-правові засади державного управління засобами масової інформації.
- •Глава III
- •77.Організаційно-правові засади державного управління телебаченням і радіомовленням.
- •78. Організаційно-правові засади державного управління у галузі фізичної культури і спорту.
- •79.Організаційно-правові засади державного управління у галузі соціального захисту населення.
- •80.Організаційно-правові засади державного управління у галузі молодіжної політики.
- •81.Організаційно-правові засади державного управління у галузі зовнішньополітичної діяльності.
- •82. Організаційно-правові засади державного управління у галузі оборони.
- •83. Організаційно-правові засади державного управління у галузі національної безпеки.
- •84. Організаційно-правові засади державного управління у галузі внутрішніх справ.
56.Основні напрямки реформування інституту адміністративної відповідальності.
Відзначимо, що в Україні і досі з численними змінами та доповненнями, насамперед до Особливої частини щодо складів правопорушень, діє Кодекс про адміністративні правопорушення Української РСР 1984 року. Паралельно з ним існує понад 50 законодавчих актів, що встановлюють адміністративну відповідальність, у тому числі юридичних осіб, в окремих управлінських сферах (архітектура, містобудування, підприємництво, санітарія, ветеринарна медицина та ін.). Це не сприяє ефективному правозастосуванню, ускладнює знання громадянами законів, якими встановлюється їх відповідальність, не сприяє захисту громадських прав і свобод від дії адміністративних органів.
У сучасних умовах розвитку правової системи України все більше приділяється увага реформуванню інституту адміністративної відповідальності, зокрема відповідальності юридичних осіб у разі порушення ними норм адміністративного права. В юридичній літературі дискусія з цього приводу не припиняється, тому спектр думок поширюється від ствердження про існування такого виду відповідальності до заперечення факту наявності у законодавстві України норм, що встановлюють адміністративну відповідальність юридичних осіб.
Проведення систематизації законодавства України про адміністративну відповідальність юридичних осіб має не тільки теоретичне, а й практичне значення. Це сприятиме, в першу чергу, ефективнішому застосуванню норм відповідного законодавства та забезпеченню законності як у діяльності юрисдикційних органів, так і у сфері діяльності підприємств, установ й організацій. Існує декілька можливих напрямів такої систематизації.
Першим напрямом є об’єднання норм чинного законодавства, що регулює адміністративну відповідальність юридичних осіб, можна шляхом включення таких нормативних актів до змісту КУпАП України.
У проекті Кодексу України про адміністративні проступки його укладачами зроблено спробу визнати юридичних осіб суб’єктами адміністративної відповідальності, але, на нашу думку, досить невдало. І якщо в загальній частині проекту містяться матеріальні норми, якими регулюються окремі питання адміністративної відповідальності юридичної особи, то в процесуальній частині про юридичну особу навіть не згадується.
Тільки в тому випадку, коли внесені зміни і доповнення в КпАП перетворять його в головний компонент системи нормативних актів про адміністративну відповідальність в цілому, можна говорити про такий спосіб систематизації законодавства про адміністративну відповідальність юридичних осіб.
Другим напрямком є той, що відповідальність юридичних осіб можна врегулювати окремим законодавчим актом, яким би міг стати Кодекс України про адміністративну відповідальність юридичних осіб. Але, разом з тим такий напрям систематизації законодавства про адміністративну відповідальність юридичних осіб є досить складним і більше відповідає перспективам удосконалення цього виду відповідальності, ніж реаліям сьогодення.
Інший напрямок, запропонований українськими вченими, зводиться до об’єднання нормативно-правових актів, які регламентують адміністративну відповідальність юридичних осіб в окрему систему навколо власного центру, тобто розробки й прийняття окремого закону загального характеру, який би містив у собі всі принципові положення щодо адміністративної відповідальності юридичних осіб. Цим нормативним актом можуть бути Основи законодавства України про адміністративну відповідальність юридичних осіб, в яких би містились загальні, принципові положення з цих питань.
Процес реформування законодавства про адміністративну відповідальність потребує якісно нових поглядів на зміст цього інституту та його місце в механізмі державного управління. Необхідно позбутися застарілих ідеологічних догм, які тривалий час справляли вплив на розвиток цього інституту. Орієнтація на побудову ринкових відносин в економіці, на пріорітет прав людини, на нове розуміння ролі держави в житті суспільства потребує відповідного урахування при розробці норм, які складають інститут адміністративної відповідальності.