Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
псо ответы.doc
Скачиваний:
54
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
646.66 Кб
Скачать
  1. Формы социального обеспечения понятие и виды.

Организационно-правовые формы социального обеспечения – речь идет об аккумуляции средств из целевых фондов.

Критерии различия форм:

  • Способ аккумуляции средств в определенном финансовом источнике, за счет которого предоставляется обеспечение

  • Круг обеспечиваемых за счет указанных средств субъектов

  • Виды обеспечения за счет конкретного финансового источника

  • Органы, предоставляющие обеспечение

По сфере деятельности:

  • Централизованные (федеральные) – обеспечивается все население на территории РФ

  • Региональные (местные) – дополнительный характер, предоставляются за счет средств регионального/местного бюджета (может быть, может не быть)

  • Локальные – за счет средств работодателя (в большинстве случаев это не социальное обеспечение)

Формы централизованного социального обеспечения

  • Обязательное социальное страхование

  • Государственное социальное обеспечение (обеспечение за счет средств бюджета)

  • +смешанная форма (ГВФ+бюджет), например: пенсия за выслугу лег государственным служащим

  • +социальная помощь

  1. Обязательное социальное страхование как форма социального обеспечения: общая характеристика.

Обязательное социальное страхование (это сфера действия ФП, а не ПСО) – это часть государственной системы социальной защиты населения, которая осуществляется на основании ФЗ «Об основах обязательного страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ путем страхования работающих граждан от возможного изменения материального и/или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование (определение) – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию и/или минимизацию изменения материального и/или социального положения работающих граждан, в случаях предусмотренных законом иных категорий граждан, вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет и других событий, установленных законодательством об обязательном социальном страховании.

Социальное страхование рассчитано на обеспечение работающих граждан

Установлен перечень социальных страховых рисков.

Соц. страховой риск – предполагаемое событие, на случай которого устанавливается социальное страхование.

Обязательное социальное страхование, субъекты:

  • страховщик - специально созданные внебюджетные фонды

  • страхователь – лица, предоставляющие работу

  • застрахованное лицо – работающие (а не работники)

Обязательное страхование в ГК: об условиях можно договориться.

Управление средствами обязательного социального страхования осуществляет государство. Аккумуляция и расходование средств происходит на основании ежегодно утвержденного ФС РФ ФЗ «О бюджете соответствующего фонда».

Страховые взносы, уплачиваемые во внебюджетные фонды носят фискальный характер (являются обязательными для уплаты на основании ФЗ). Страховые взносы – это основной, но не единственный источник формирования фондов.

Принципы осуществления обязательного социального страхования:

  1. Устойчивость системы обязательного социального страхования (достигается путем эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования)

  2. Паритетность участия представителей субъектов ОСС в органах управления системы ОСС (на самом деле этого нет, многое решает государство)

  3. Обязательность уплаты страховых взносов (застрахованное лицо (работающий) в нашей стране не может контролировать уплату страховых взносов)

  4. Ответственность за целевое использование средств

  5. Автономность финансовой системы ОСС (средства ОСС не являются средствами бюджета)

Система построена на солидарном принципе финансирования: уплачивают за всех работающих, но получают только те лица, которые имеют страховые случаи (поэтому система соц. обеспечения и работает). Способ аккумуляции средств: отчисление средств страхователем страховщику.

Впервые ОСС появилось в Германии в середине 19 века (при Бисмарке). А в России в 1991 году (в СССР не было обязательного медицинского страхования и страхования от несчастных случаев). Цель: выделить средства из бюджета, чтобы не было расходов на другие цели.

1991 год – пенсионное страхование, социальное, обязательное медицинское, государственный фонд занятости.

1991 – 2001 гг. – существуют фонды. С 2001 г. – социальное страхование прекращено, т.к. произошла замена на ЕСН.

С 2010г – снова фонды.