9. Интеграционные процессы в Европе после Второй мировой войны.

Истоки интеграции: Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), созд. в 1948 г. для реализации плана Маршалла. Имела координационные функции.

Уинстон Черчилль: 19 сентября 1946 речь в Цюрихском университете к созданию «Соединённых штатов Европы», аналогичных Соединённым Штатам Америки.

1949 г. – Совет Европы. (не связан с ЕС!).

1950 г. - проект создания европейской наднациональной военной организации — Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) параллельно с Европейским политическим сообществом. Отвергнут Францией в 1954 г..

9 мая 1950 г. – Р.Шуман (Министр ин дел Франции): предложение поставить производство угля и стали под общий контроль (Германия, Фр, Бельгия) «Декларация Шумана».

1. Экономич. Интеграция должна предшествовать политической.

2. Принцип институциональности

3. Сначала нужно решать простые задачи, по которым есть согласие сторон.

Парижский договор 1951 г.(в силу в 1952 на 50 лет) – создание европейского объединения угля и стали: Франция, Западная Германия, Италия и Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды и Люксембург).

Регулировал вопросы:

• финанс. и инвестиций

• Ценообразование

• заработная плата

Органы объединение: Ассамблея, Суд, Совет Министров. Имеет наднациональный характер: члены независимы от правительств, которые их назначали).

Цель: предотвратить милитаризацию германии и новую войну.

Июнь 1955 г. – межправит. Конференция в Мессине. При поддержке правительств Бенилюкса П.-А. Спаак инициировал интеграционную программу, получившую название "Новый старт". Разработана: при поддержке Ж. Монне, + план Шумана, П. Ури и Э. Хирша: снижение тарифов внутри «шестерки», расширение сотрудничества.

межправительственный комитет по ? возможности создания экономич.союза в сфере атомной энергетики.

Великобритания предложила создать зону свободной торговли.

25 марта 1957 г. – Римский договор. Основа европейского экономического сообщества. + дог-р о создании европейского сообщества по атомной энергии.

Цели:

1. 1.гармоничное развитие

2. непрерывный сбалансированный эк. Рост

3. обеспечение эк. Стабильности

4. 4.повышение уровня жизни в государствах

Средства достижения целей:

1. Создание общего рынка

2. Сближение гос-в

Учреждение таможенного союза: - отмена пошлин и ограничений на внутренних границах

• установление общего внешнего тарифа

• открыли друг для друга внутренние рынки (перестройка правовой основы)

4 свободы: передвижения товаров, людей, услуг, капитала.

Сельское хоз-во: - интеграция аграрных рынков.

Устанавливал переходные период в 10-12 лет. С 1959 г – переход к тамож. Союзу.

1965 г. - договор о слиянии (в силу 1967): создан единый Совет и единая Комиссия для трёх европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома.

1973 г – 1е расширение ЕЭС: присоединились Дания, Ирландия, Великобритания.

60-70е - Экономический кризис в Западной Европе, кризис международной бреттонвудской системы, 1973 – резкое повышение цен на нефть.

1972-1979 г. – единое плавание валют «европейская валютная змея». Основа - Европейское соглашение о единых пределах. Только в 6 странах из 9. (ФРГ, Франция, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург). Британия получила «корректирующий механизм» - возврат части взносов в бюджет сообщ-ва + затребовала создать фонд для помощи рег.развитию.

Март 1979 г. – новая валютная система: ЭКЮ - международную расчётную единицу, определяемую на основе корзины валют стран-членов ЕЭС («+» не привязана к $), Образование Европейского фонда валютного сотрудничества, общие кредитные условия, механизм трансфертов.

1979 г. – первые выборы в Европарламент. (ранее представители назначались нац. Парламентами)

1981 г. - + Греция.

1985 г. – Шенгенские соглашения о постепенном отказе от пограничного контроля было подписано (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ).

1986 г. + Испания и Португалия. => рост расходов Сообщества.

1986 - Единый Европейский Акт: (в силу 1987) пересмотр Римского договора. Цель: создание общего рынка к 31 декабря 1992 года. Содержал принципы Европейского политического сотрудничества (что-то вроде ОВПБ). Принят потому что: была необходимость гармонизировать законы стран-членов, урегулировать политические разногласия, а потом, можно было бы перейти к общему рынку. + расширение сферы интеграции, вкл. Политической сферы.

7 февраля 1992 г. Маастрихтский договор «Договор о Европейском Союзе» (в силу 1993):

-учреждает ЕС на основе ЕЭС.

-создает систему Европейских ЦБ (ЕЦБ+ЦБ нац. Гос-в)

- устанавливает три опоры союза 1) экономика и социальная политика, 2) международные отношения и безопасность, 3) правосудие и внутренние дела.

- установил критерии вступления в ЕС: 1) Дефицит гос бюджета не более 3 % ВВП 2) Гос внутренний долг не более 60 % ВВП. 3) Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне. 4) Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 % среднего значения трёх стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами. 5) Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

- ввел принцип Субсидиарности.

1995 г. + Австрия, Финляндия и Швеция.

1997 г. – Амстердамский договор: ввел общую стратегию ОВПБ, техника конструктивного воздержания при принятии решений по ОВПБ, введена должность Верховного Представителя по ОВПБ и дополнительный аппарат внешнеполитического планирования в составе Генерального Секретариата Совета ЕС, + положение о постепенном включении Западноевропейского союза и подчинённых ему органов в общую систему институтов ЕС. Новый Договор учреждает зону свободы, безопасности и правосудия. инкорпорировал право Шенгенского соглашения в Договор о Европейском Союзе. усилил позицию Европейского Парламента по отношению к Совету путем введении процедуры совместного принятия решений. Усилил роль Европейского Парламента в назначении председателя Комиссии.

1999 г. – введение евро (в наличном обращении с 2002) 17 стран из 27.

2001 г. (в силу 2003 т.к. на 1м референдуме завалили в Ирландии) – Ниццкий договор. обеспечивал возможность расширения на восток.

2004 г. + Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия, Литва, Кипр, Мальта.

2004 —Договор о введении Конституции для Европы (в силу не вступил).(реш о необх-ти Конституции принято в 2001 на Конвенте: должно Президента ЕС на 2,5 г., министра ин.дел ЕС, сокращ.числа комиссаров. Общ. мнение VS в Дании, Великобритании, Польше, Франции и Нидерландах.

2007 г. – Лиссабонский договор. Вместо Конституции ЕС. Были проблемы с ратификацией в Ирландии и Чехии. ЕС получил правосубъектность:

• Если это предусмотрено основополагающими договорами ЕС.

• Если того требует достижение целей, обозначенных в договорах.

• Если того требует юридически обязательный документ ЕС.

• Если данный договор может «повлиять на общие правила ЕС или изменить их»

Ввел пост постоянного председателя Европейского совета (представляет ЕС во внешних связях), повышает роль Европарламента, изменение расчета квалиф.большинства в Совете ЕС, Еврокомиссия с 2014 г будет сост. Из представителей 2/3 государств, разделил компетенцию нац гос-в и союза, вводит право граждан выступать с предложениями к парламенту или Совету, процедура выхода из ЕС.

2007 + Болгария, Румыния.

2009 – в силу Лиссабонский дог-р.

Западноевропейский союз

1948-2011гг. - ? обороны и безопасности. Создали: Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция, подписав Брюссельский пакт, - боялись СССР и соц лагерь и Германию. . позднее 28 государств. По амстердамскому дог. ЗЕС – неотъемлемая часть ЕС. 2000 г – решение о передачи ф-й органам ЕС. До 1980х его функции выполняло НАТО. В 1990х выполнял оперативные функ-и в сфере обороны. 30.06.11 прекратил д-ть.