§ 3. Тоталитарный и авторитарный типы политической системы

Полной противоположностью демократии является тоталитарный тип политической системы, который характеризуется абсолютным господством властвующей элиты над политически бесправным населением, а также наличием эффективного механизма мобилизации населения на поддержку существующего режима («принудительный тип политической активности», по меткому замечанию Г. Алмонда). Тоталитаризм возник в XX в., когда реальностью стали не только технические достижения, позволившие осуществлять широкомасштабную пропагандистско-психологическую обработку населения и действенный контроль над ним, но и произошло вовлечение широких народных масс в политику. Творцы тоталитаризма ловко использовали этот результат демократизации политической жизни в своих интересах, сумев организовать и направить в нужное для себя русло политизированные массы городских пролетариев, мелких предпринимателей, служащих и т.д. Наиболее яркими, оставившими самый глубокий след в истории XX в., были коммунистическая и фашистская разновидности тоталитаризма. У. Черчилль образно заметил, что «фашизм был тенью или уродливым детищем коммунизма», имея в виду, что возникновение фашизма было одним из ответов западной буржуазной системы на угрозу распространения коммунистической революции из Советской России; мысль Черчилля, таким образом, ассоциируется с русской поговоркой «клин клином вышибают». Однако эта констатация, так сказать, вторичной, «реактивной» природы фашизма свидетельствует и о принципиальных различиях социальной природы политических элит, возглавлявших фашистские и коммунистические режимы, направленности проводимой ими социально-экономической политики: фашисты, например, не ставили своей целью ликвидацию частной собственности и классовых различий, что декларировалось в качестве программной установки коммунистами. Характерными признаками тоталитарных политических систем являются:

ведущая роль в обществе жёстко дисциплинированной политической партии во главе с «непогрешимым» вождём;

превращение государственных органов в простых исполнителей решений партийного руководства;

ликвидация всех политических прав и свобод, существенное ограничение сферы личных, социально-экономических и культурных прав граждан;

наличие мощного карательного аппарата для расправы над инакомыслящими;

разветвлённая система массовых общественных организаций (профсоюзных, молодёжных, женских, оборонно-спортивных и др.), действующих под руководством партии и вовлекающих практически всё население в деятельность по укреплению тоталитарного режима и осуществление решений властвующей элиты;

проведение социальной политики, создающей видимость заботы власти о простых трудящихся;

обязательная для всех идеология, ориентирующая население на построение принципиально нового типа общества, а также обосновывающая исключительность тех или иных классовых, расовых или национальных общностей (таковы, например, мифы о «коммунизме» и «всемирно-исторической миссии рабочего класса» в коммунистической идеологии или мифы о «тысячелетнем рейхе» и господстве над миром «арийской расы» в гитлеровской идеологии);

милитаризация общества, т.е. его всесторонняя подготовка к войне, проявляющаяся в гипертрофированном развитии военно-промышленного комплекса, насаждении шпиономании, целенаправленном формировании в массовом сознании «образа врага» в лице тех или иных стран - геополитических конкурентов и т.д.

Авторитарные политические системы характеризуются недемократическими принципами формирования и функционирования институтов государственной власти, не обладающих, однако, тотальным контролем над обществом. Недемократическая природа авторитарной власти проявляется в фальсификации результатов выборов, фактическом (а зачастую и юридическом) закреплении за политическими организациями, поддерживающими режим авторитаризма, большинства мест в парламенте и наделении их другими полномочиями, административном давлении на средства массовой информации и т.д. Таким образом, приход к власти легальным путём политической оппозиции, если даже её существование и допускается, исключён. В то же время властвующая элита вынуждена считаться с мнением влиятельных представителей бизнеса, профсоюзов, церкви и других элементов гражданского общества. «Правящая» партия или отсутствует, или обладает значительно меньшими, по сравнению с тоталитарными системами, полномочиями, сводящимися в основном к пропагандистской поддержке политики авторитарного режима. В области идеологии авторитарные политические элиты не ставят перед населением «эпохальных» целей общественного переустройства, ограничиваясь задачами «наведения порядка», подавления коррупции и терроризма, национальной консолидации, экономического подъёма и т.п.