Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ...rtf
Скачиваний:
40
Добавлен:
18.09.2019
Размер:
1.35 Mб
Скачать

§ 4. Судебное разбирательство

Закон гарантирует каждому гражданину Российской Федерации судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. ст. 1, 56 СК РФ, ст. 11 ГК РФ судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной формой защиты.

Защита семейных прав ребенка осуществляется в рамках гражданской процессуальной формы по правилам искового производства, которое содержит максимум правовых гарантий правильности рассмотрения и разрешения гражданских дел, в том числе и споров о праве на воспитание ребенка.

"Под судебной защитой гражданских и семейных прав ребенка следует понимать осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства и основанную на конституционных принципах, принципах гражданского, семейного, гражданского процессуального права и моральных принципах деятельность судов, направленную на восстановление (признание) нарушенных оспоренных гражданских и семейных прав ребенка, посредством предусмотренных гражданским и семейным законодательством способов защиты" <*>.

--------------------------------

<*> Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. N 3. С. 25.

Суд является главным и основным органом, осуществляющим права на воспитание ребенка.

Для судебной защиты прав ребенка характерно то, что при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, применяются как общие правила гражданского процессуального права, так и нормы семейного законодательства, которые имеют процессуальное содержание.

Стадия судебного разбирательства, в порядке которой происходит рассмотрение споров о детях, содержит максимум правовых гарантий правильности разрешения спора.

Процесс рассмотрения и разрешения всех категорий споров, связанных с воспитанием ребенка, содержит все основные части судебного разбирательства и происходит в той последовательности, которая предусмотрена нормами гл. 15 Гражданского процессуального кодекса РФ, характерными для порядка судопроизводства по гражданским делам, начиная с подготовительной части и заканчивая вынесением решения суда.

Вместе с тем следует обратить внимание и выделить некоторую специфику данной стадии применительно к порядку рассмотрения этих дел.

Наиболее оптимальным для разрешения дела в стадии судебного разбирательства с последующим вынесением законного и обоснованного решения является личное участие в судебном заседании всех лиц, участвующих в деле.

Однако не всегда возможно положительное решение этого вопроса при рассмотрении всех категорий гражданских дел, связанных с правом на воспитание ребенка.

Вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие одной из сторон возникает чаще всего при решении вопроса о лишении родительских прав, когда ответчик, будучи неоднократно извещенным о дне судебного разбирательства, сознательно уклоняется от явки в суд, и лицо, предъявившее иск, дает согласие на рассмотрение дела в его отсутствие.

Неявку ответчика в суд по этим делам, по существу, можно расценить как отказ от воспитания ребенка. В литературе высказано мнение о рассмотрении в таких случаях дела о лишении родительских прав в порядке заочного производства <*>. Однако вряд ли данный порядок может относиться к рассмотрению других категорий дел, связанных с воспитанием детей.

--------------------------------

<*> Нечаева А.М. Указ. соч. С. 82.

Споры, касающиеся воспитания детей, требуют правильного и полного установления тех юридических фактов, которые входят в предмет доказывания по данному делу, и выбора тех средств доказывания, с помощью которых их можно установить.

Предмет доказывания, как известно, состоит в первую очередь из юридических фактов, которыми истец обосновывает исковые требования, и из юридических фактов, лежащих в основании возражений ответчика, а также тех фактов, которые суд исследует по собственной инициативе, поскольку они имеют существенное значение для дела, независимо от того, ссылаются на них стороны или нет <*>.

--------------------------------

<*> Треушников М.К. Судебные доказательства.

Эти общие положения распространяются и на определение предмета доказывания в делах, связанных с воспитанием детей.

Установление круга фактов, подлежащих доказыванию, должно определяться содержанием той правовой нормы, на основании которой должен быть разрешен спор.

В зависимости от характера и категории спора о праве на воспитание детей суд должен определить состав юридических фактов, входящих в предмет доказывания по конкретному делу.

Учитывая характер и социальную направленность дел этой категории, следует отметить, что суды при рассмотрении некоторых дел встречаются с определенными трудностями, определяемыми тем обстоятельством, что гипотезы норм материального права, в которых должно содержаться указание на состав юридических фактов, подлежащих установлению судом по делу, не всегда содержат указание на конкретные обстоятельства, которые, в частности, должен установить суд. Во многих случаях суды исходят из общего понятия "интересы детей".

Руководствуясь этим понятием, суды должны определить, либо какая из сторон в состоянии обеспечить лучшее воспитание детей, либо есть ли достаточные основания для лишения родительских прав или их восстановления, либо для ограничения в родительских правах или в других случаях. В частности, это относится к тем делам, которые возникают при предъявлении иска близкими родственниками к родителям об устранении препятствий к общению с ребенком. В этом случае суд разрешает спор, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 67 СК).

Аналогично решается вопрос при разрешении споров по искам родителей о возврате ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения.

И в этом же случае суд может отказать в удовлетворении иска, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает его интересам (ст. 68 СК).

Подобная же ситуация возникает при предъявлении иска о восстановлении в родительских правах, когда может последовать отказ в удовлетворении этого требования, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка (п. 4 ст. 72 СК).

Наиболее полно закон очерчивает круг обстоятельств, которые служат основанием для лишения родительских прав и, следовательно, составляют предмет доказывания по этим делам.

Специфика предмета доказывания по этим делам зависит от характера споров.

Так, например, в ст. 69 СК содержится указание на такие основания для лишения родительских прав: злостное уклонение от уплаты алиментов, злоупотребление правом на воспитание ребенка, жестокое обращение с детьми (п. 4 ст. 69 СК), хронический алкоголизм или наркомания (п. 5 ст. 69 СК), умышленное преступление против жизни и здоровья другого супруга, подтвержденное приговором суда (п. 6 ст. 69 СК).

По делам о восстановлении в родительских правах следует учитывать, как правило, совокупность таких фактов, как изменение родителем своего поведения и образа жизни, а также отношение к воспитанию ребенка (ст. 72 СК).

Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой, суды должны очень тщательно исследовать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по этим делам. Суд не может ограничиваться только проверкой обстоятельств, указанных в исковом заявлении о лишении родительских прав, а должен проверить, насколько действия ответчика, его виновное противоправное поведение несовместимы с основным назначением родительских прав - осуществлением их только в интересах детей.

Поскольку в законе нет перечня фактов, обусловливающих преимущественное право одного из родителей на воспитание ребенка, суд, исходя из материалов конкретного дела, должен сам устанавливать круг фактов, дающих возможность прийти в судебном заседании к мотивированному выводу о том, следует ли оставить ребенка у ответчика или передать его истцу.

Отсутствие в законе конкретных указаний на те обстоятельства, которые могут послужить основанием для передачи ребенка от одного лица к другому, приводит к тому, что во многих случаях судам приходится решать вопрос, имеет ли правовое значение тот или иной факт для выяснения вопроса, какая из сторон лучше обеспечит интересы ребенка, кому, следовательно, он должен быть передан.

Важно, чтобы по этим делам истец подробно изложил не только в исковом заявлении, но и в самом судебном заседании все обстоятельства, служившие, по его мнению, основанием для удовлетворения иска. Если истец не изложил всех фактов, необходимых для этого, то суду очень трудно будет восполнить данный пробел, поскольку он лишен возможности в этих случаях опереться на соответствующую правовую норму. В таких случаях основным источником сведений о фактах, которые должны быть установлены в процессе разбирательства дела по существу, являются те сведения, которые суд может получить от других участников процесса.

Состав юридических фактов, входящих в предмет доказывания по делам об отмене усыновления, перечислен в ст. 141 СК. К их числу закон относит уклонение родителей от выполнения возложенных на них обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с усыновленным ребенком, хронический алкоголизм или наркомания. Однако перечень оснований не является исчерпывающим и может быть добавлен основаниями, дающими повод для лишения родительских прав (п. 2 ст. 141 СК).

При определении предмета доказывания по делам об ограничении родительских прав следует руководствоваться нормами ст. 73 СК. Для всех обстоятельств, дающих основания для удовлетворения такого иска, характерен один важный признак, а именно уклонение от родительских обязанностей не должно быть связано с неправомерными действиями родителей.

Факты, входящие в предмет доказывания, как правило, могут быть предоставлены в основном сторонами. Объяснения сторон являются наиболее эффективным средством доказывания по спорам, связанным с воспитанием детей. Отсутствие объяснений сторон в судебном заседании не только затрудняет работу суда по рассмотрению спора по существу, но и нередко отрицательно сказывается на возможности правильно разрешить спор и вынести правосудное решение.

Отсутствие одной из сторон в стадии судебного разбирательства может привести к негативным последствиям, поскольку суд лишен возможности воспользоваться доказательствами, которыми располагает отсутствующая сторона, а также учесть ее возражения против предъявленного иска, оспорить утверждения другой стороны, наконец, в случае присутствия ребенка в процессе должным образом повлиять и отреагировать на его поведение.

Объяснения сторон как источник сведений о фактах имеют свои особенности. Стороны заинтересованы в исходе дела, поскольку об их правах и обязанностях идет речь. Они обладают наибольшими возможностями для сообщения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, поскольку, будучи субъектами спорного правоотношения, как правило, являются участниками событий, послуживших причиной возникновения спора. Они в наибольшей мере могут помочь суду устранить противоречия в доказательственном материале или дать фактам, приводимым другими участниками процесса, иное истолкование.

Специфика объяснений сторон в этих делах предусматривает обязательность вызова их для определения позиции, занимаемой ими уже в стадии подготовки дела, а также и в предварительное заседание, что может в последнем случае способствовать примирению сторон.

Следует отметить, что присутствие сторон при проведении обследования сотрудником органа опеки и попечительства также имеет немаловажное значение, поскольку предполагает сообщение стороной фактов, имеющих значение для дела, которые могут повлиять на формирование заключительной части акта обследования. Значимость сообщения стороной об этих фактах предопределена и тем обстоятельством, что оно делается непосредственно сразу после тех событий, свидетельствующих о поступках сторон, очевидцами которых они недавно были. Эти факты излагаются с большей точностью, нежели это может иметь место в заседании суда по истечении длительного времени.

В процессе же самого судебного заседания доводы, мотивы, соображения, приводимые сторонами, признаются доказательствами лишь в той мере, в какой они могут служить суду источником сведений об искомых фактах, необходимых для разрешения дела.

При оценке объяснений сторон дел этой категории суд должен учитывать проблему личностного отношения сторон к рассматриваемым делам, поэтому объяснения сторон обязательно требуют своего подтверждения из иных источников.

Кроме объяснений сторон в спорах о праве на воспитание детей в качестве доказательств встречаются письменные доказательства. Как правило, сведения, необходимые для установления фактических обстоятельств дела, содержатся в документах, прилагаемых к исковому заявлению еще при возбуждении производства по делу.

В качестве письменных доказательств может использоваться переписка сторон, жалобы и заявления соседей, родственников, фактических воспитателей ребенка, подаваемые ими в различные органы, документы, исходящие из различных органов при нарушении жилищных прав детей, при предъявлении исков о лишении родительских прав, требований о признании недействительными актов о приватизации, о передаче или продаже жилой площади, на которой были зарегистрированы дети и другие лица <*>.

--------------------------------

<*> Из практики прокурорского надзора (по гражданским делам) // Законность. 2004. N 4. С. 59.

В качестве доказательств по этим делам может быть использовано медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, документы, содержащие сведения о фактах жестокого обращения с ребенком (побои, истощение и т.д.).

В некоторых случаях это могут быть и судебные документы, копии решений, протоколы судебных заседаний по ранее рассмотренным делам в суде в отношении конкретного ребенка.

В судебном заседании нередко используются в качестве доказательств и показания свидетелей.

В качестве свидетелей могут быть приглашены ближайшие родственники ребенка, его фактические воспитатели, соседи, педагоги и воспитатели несовершеннолетнего ребенка, сотрудники органов милиции, которые по служебному долгу сталкивались с фактами нарушения прав ребенка и нанесения вреда его психическому и физическому здоровью.

Практика рассмотрения дел данной категории свидетельствует о том, что суды могут прибегать к использованию в качестве доказательств, рассматриваемых в стадии судебного разбирательства, заключения эксперта. Необходимость в проведении судебно-психиатрической экспертизы <*> возникает обычно по делам о лишении родительских прав в тех случаях, когда возникают сомнения в состоянии его психического здоровья и возможности воспитывать ребенка <**>.

--------------------------------

<*> Специальная регламентация производства судебно-психиатрической экспертизы совершается особой "Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе" (М., 1982).

<**> Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М., 1999. С. 286; см. также: Качанова М., Черный В. Судебно-психиатрическая экспертиза детей // Российская юстиция. 1998. N 9. С. 30.

Помимо судебно-психиатрической экспертизы практика знает случаи проведения судебно-психологической экспертизы.

Нередко основанием для назначения такого вида экспертизы связано с хроническим алкоголизмом родителей, приводящим к деградации личности. В связи с этим у суда возникнут сомнения в способности родителя воспитывать ребенка не в силу его виновного или противоправного поведения, а вследствие объективных причин, связанных с состоянием его психологии, которые могут быть обусловлены психическими заболеваниями, нарушением деятельности центральной нервной системы и другими заболеваниями. Тогда суд может назначить судебную медико-психологическую экспертизу <*>.

--------------------------------

<*> Сахнова Т.В. Основы судебно-психологической экспертизы по гражданским делам. М., 1977. С. 110; Нечаева А.М. Указ. соч. С. 64 - 69.

В ряде случаев суды используют достаточно новый институт, введенный в действующее гражданское процессуальное законодательство. В качестве самостоятельной нормы ГПК РФ предусматривает возможность привлечения в процесс специалистов для получения необходимых пояснений и консультаций. Задача специалиста по детской психологии состоит в том, чтобы, используя свои профессиональные знания и навыки, войти в доверие к ребенку, попытаться достичь необходимого контакта, разговорить ребенка и в процессе непосредственного общения с ребенком получить максимально достоверные ответы по поводу обстоятельств дела, выяснить отношение ребенка к каждому из родителей и закрепить результаты своих действий.

Консультация специалиста (ст. 188 ГПК РФ) может быть проведена как в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и в самом судебном заседании по спору о праве на воспитание ребенка.

Специалист, используя свои знания, может оценить высказывания ребенка, сделанные им в суде при его опросе, в том числе и с точки зрения объективности и правдивости его мнения, необходимого для разрешения дела, касающегося его судьбы.

Что касается других средств доказывания, известных законодательству, то в практике рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей, использование таких средств доказывания, как вещественные доказательства, встречается крайне редко.

При установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения спора по данной категории дел, необходимо выяснить мнение ребенка.

Для наиболее полного выявления юридических фактов, входящих в предмет доказывания, важно использовать такой институт, как опрос ребенка.

Как известно, ранее действовавшее семейное законодательство не предусматривало такой возможности, как выяснение мнения ребенка в ходе судебного разбирательства. Если это и разрешалось в исключительных случаях, то в практике рассмотрения этих дел допускался вызов ребенка, достигшего возраста, когда он мог вполне осознанно и адекватно реагировать на окружающую обстановку и отвечать на вопросы суда. При этом его положение расценивалось (приравнивалось) к статусу свидетеля и опрос проходил по правилам, предусмотренным ГПК для допроса несовершеннолетнего свидетеля.

Вопрос о сущности и содержании права ребенка выражать свое мнение и быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, предусмотренный ст. 57 СК РФ, основан на нормах ст. 12 Конвенции о правах ребенка. Акцент сделан на праве ребенка выражать свое мнение по любому вопросу, затрагивающему его интересы.

При рассмотрении любого дела мнение ребенка оценивается в совокупности с остальными доказательствами по делу. При этом учет мнения ребенка обязателен, если только это не противоречит его интересам. Так, не может соответствовать интересам ребенка вовлечение его в бродяжничество, пьянство, попрошайничество, воспитание в духе корыстолюбия, черствости, эгоизма, жестокости. Например, органы опеки и попечительства могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10 лет, в определенных случаях (изменение фамилии и имени ребенка, восстановление в родительских правах, при передаче ребенка в приемную семью) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Семейному кодексу РФ. С. 148.

В настоящее время опрос ребенка и выявление его мнения проводится как органами опеки и попечительства, так и судом в стадии судебного разбирательства. В этих случаях действует возрастной критерий. Ребенка, не достигшего 10 лет, опрашивают представители органа опеки и попечительства и включают результаты собеседования в акт обследования. При этом выяснять мнение ребенка могут и другие лица (педагоги, воспитатели детских учреждений по месту учебы и нахождения ребенка в детском саду и т.д.). При опросе ребенка могут присутствовать лица, которым он доверяет и к которым, безусловно, привязан. В то же время следует избегать присутствия родителей, между которыми идет спор по поводу воспитания ребенка.

Результаты фиксируются в соответствующих документах, представляющихся для ознакомления в процессе рассмотрения дела в судебном заседании. В том же порядке может быть опрошен и ребенок, достигший 10 лет, в тех случаях, когда орган опеки и попечительства в лице своего представителя, проводившего обследование, убедится в том, что опрос ребенка в судебной обстановке может существенно повлиять на его психику, полноту и правдивость сообщенных им фактов. Желательно избежать присутствия родителей и других лиц в тех случаях, когда судья убедится в том, что результаты опроса ребенка могут иметь отрицательные последствия.

Если в суде опрашивается ребенок в возрасте от 14 до 16 лет, то выяснение его мнения и опрос должны производиться с участием педагогического работника, который вызывается в суд <*>.

--------------------------------

<*> В литературе высказано мнение, что по всем делам, связанным с защитой прав ребенка, суду следовало бы наделить детей правом на участие в собирании доказательств (см.: Текеев А.И. Особенности судебного разбирательства с участием несовершеннолетних // Российская юстиция. 2003. N 5. С. 36).

Исходя из того, что ребенок, достигший 10 лет, обладает достаточной зрелостью для формирования и выражения своего мнения по вопросам его воспитания, закон предусмотрел право ребенка выражать свое мнение по вопросам, связанным с его воспитанием (ст. 57 СК РФ).

Однако решение вопроса о том, в каком порядке должно происходить выявление мнения ребенка по спору о том, к кому он более привязан или у кого из родителей он хочет остаться, может оказаться достаточно сложным.

Выяснение мнения ребенка в этих случаях затруднено тем обстоятельством, что ребенок чувствует большую привязанность к каждому из родителей, особенно в тех случаях, когда осознает, что участие в судебном заседании связано с необходимостью определиться в вопросе, с кем он хочет в дальнейшем проживать.

Даже по делам, когда речь идет о лишении родительских прав, ребенок может быть настолько запуган родителем-ответчиком, что и в этом случае трудно рассчитывать на правдивость его ответов. Очевидно, что наряду с воспитателями, учителями и другими лицами, кому он доверяет, желательно присутствие специалиста-педагога, детского врача-психиатра.

При опросе ребенка суду необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как его обосновывает (п. 20 Постановления N 10 Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г.).

Так, беседа в суде, проводимая даже в закрытом судебном заседании, для ребенка может оказаться неэффективной и привести к нервному стрессу <*>.

--------------------------------

<*> Нечаева А.М. Указ. соч. С. 30.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 от 27 мая 1998 г. специально подчеркнул, что в этих случаях требуется предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде (п. 20).

Закон предусматривает необходимость выяснения мнения ребенка при разрешении конкретных споров.

Так, в случае раздельного проживания родителей и при отсутствии соглашения о том, с кем должен проживать ребенок, суд разрешает спор, исходя из интересов детей, и с учетом мнения ребенка (п. 3 ст. 65 СК РФ).

При предъявлении иска родителями о возврате ребенка от лиц, удерживающих ребенка не на основании закона или не на основании судебного решения, суд может с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача им ребенка не отвечает его интересам (п. п. 1, 2 ст. 68 СК РФ).

При решении вопроса об отмене ограничения родительских прав суд может отказать в иске родителей (одного из них) с учетом мнения ребенка, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам (п. 2 ст. 76 СК РФ).

И важно отметить, что суд обязан отказать в иске о восстановлении в родительских правах, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против удовлетворения иска, независимо от мотивов, по которым он не согласен с восстановлением в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК). Мнение ребенка в данном случае является решающим.

Проведя исследование доказательств, председательствующий предоставляет слово прокурору и представителю органа опеки и попечительства для дачи заключения по делу. Затем в судебных прениях выступают стороны, после чего суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по делу, оглашением которого и заканчивается судебное разбирательство по конкретному делу.