- •Водный кодекс
- •Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты
- •Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •5. Привести примеры нормативных актов, в которых Российская Федерация выступает:
- •6. Какие документы необходимо оформить при:
- •Теоритические задания.
- •Разграничение земельного и иных отраслей права.
- •Значение нормативных указов главы государства и иных подзаконных актов, регулирующих земельные отношения.
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •О предоставлении названного участка индивидуальному предпринимателю на условиях аренды.
- •Особенности приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Разграничение земельного и иных отраслей права.
В законодательстве о недрах, атмосферном воздухе, животном мире и другом природном законодательстве имеется немало норм, связанных с землепользованием. Например, Водный кодекс РФ предусматривает нормы о береговой линии и прибрежной полосе внутренних морских вод и территориального моря, водоохранных зонах водных объектов, порядке ведения работ в них, особенностях предоставления земельных участков в водоохранных зонах и контроле за их использованием, зонах и округах санитарной охраны вокруг водоемов (ст. 16, 108, 111, 112 и 115 ВК РФ).
Наряду с этим имеется специальная ст. 5 ВК об отношениях, регулируемых водным законодательством Российской Федерации, где делается попытка размежевать водные и земельные отношения. В частности, предусматривается, что отношения по поводу земель, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.
Отношения по поводу обособленных водных объектов (замкнутых водоемов) регулируются водным законодательством в той мере, в какой данные отношения не урегулированы гражданским законодательством и земельным законодательством. В ст. 12 ВК предусматривается, что собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать их только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства и иных нужд1.
Еще более детально увязываются с земельными отношениями лесные отношения. В Лесном кодексе РФ предусматриваются земли лесного Фонда, право собственности граждан и юридических лиц на древес- кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке (ст. в и 20), определение границ земель, занятых лесами различных групп Лесов (ст. 59), порядок перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) порядок изъятия земель лесного фонда (ст. 63; см. также ст. 64), леса, расположенные на землях обороны и на землях городских поселений (ст. 132 и 133), особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, железнодорожного и автомобильного транспорта, на землях водного фонда (ст. 134-136 ЛК РФ).
Таким образом, регулирование лесных отношений тесно переплетается с регулированием землепользования. Наиболее рельефно это выражено в ст. 5 ЛК РФ, где предусматривается: лесное законодательство регулирует отношения в области использования и охраны земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью;отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством;отношения в области использования древесно-кустарниковой растительности регулируются гражданским, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством РФ о растительном мире1.
Таким образом, нормы земельного права содержатся в законах, составляющих природоресурсное законодательство.
Группу федеральных законов, содержащих нормы земельного права, представляют Гражданский кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ: в них содержится немало предписаний, относящихся к земельным отношениям, которые будут рассмотрены в других главах учебника. В частности, в КоАП РФ и УК РФ содержатся составы земельных правонарушений (преступлений), за которые устанавливается и применяется соответственно административная или уголовная ответственность — в зависимости от степени общественного вреда или общественной опасности.