16. Проблема причинности в криминологии.

17. Основные факторы, влияющие на объем, структуру, динамику преступности.

18. Наркотизм и преступность.

Понятие наркотиков имеет определенную правовую границу. Ими

признаются только такие средства (вещества) одурманивающего действия,

которые включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при

Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности в

официальный Список наркотических средств.

Наркотики – это вещества растительного или синтетического

происхождения, которые оказывают специфическое (стимулирующее,

возбуждающее, угнетающее) воздействие на организм человека, формируя

при этом влечение к дальнейшему их употреблению.

К числу распространенных наркотиков относятся конопля и ее

производные (марихуана, гашиш или «анаша» и т.д.); мак и его

производные (опиум, морфий, героин, кодеин и т.д.); кокаин и его

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com142

производные; лизергиновая кислота – ЛСД; химические синтезированные

средства.

Потребление наркотиков довольно быстро приводит к труднообратимой

или необратимой физической, психической и нравственной деградации

человека в результате попадания в психофизиологическую зависимость от

них.

Наркомания в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О

наркотических средствах и психотропных веществах» определяется как

заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или

психотропного вещества. Особенность этого заболевания проявляется в

возникновении непреодолимой или труднопреодолимой без специальной

медицинской помощи физиологической зависимости организма человека от

систематического приема соответствующих средств и веществ, ведущего к

деградации организма или отдельных его функций. Соответственно

наркоман (больной наркоманией) – это лицо, которому по результатам

медицинского освидетельствования поставлен диагноз «наркомания».

Таким образом, традиционно наркомания рассматривается как

заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или

психотропного вещества.

В юридической литературе термин «наркотизм» возник для обозначения

явления, отличного от наркомании

1

. Несмотря на то, что эти понятия в ряде

литературных источников до сих пор отождествляются, большая часть

исследователей проводит между ними различия, считая наркоманию

медицинским явлением, а наркотизм – сугубо социальным.

Поэтому в последнее время используется термин «наркотизм», который

рассматривается следующим образом. «Наркотизм представляет собой

социально отклоняющееся и правовое явление, состоящее в незаконном

немедицинском (без назначения врача) употреблении наркотических средств

и психотропных веществ частью населения и в незаконном обороте этих

1

Прохорова М.Л. Наркотизм. - СПб.: Питер, 2002.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com143

предметов, что влечет заболевание наркоманией и ряд негативных

социальных последствий»

1

. Таким образом, в криминологии наркотизм

следуем рассматривать в двух аспектах: как социальное явление, влекущее

комплекс социальных последствий и как правовое явление, выраженное в

незаконном обороте наркотических средств.

Понятие незаконный оборот наркотиков охватывает комплекс

противоправных действий по незаконному возделыванию

наркотикосодержащих растений, изготовлению, приобретению, переработке,

хранению, перевозке, сбыту наркотиков, склонению к их потреблению,

организации и содержанию притонов для такого потребления.

3.2. СОЦИАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ НАРКОТИЗМА

Социальную опасность наркотизма можно рассматривать в нескольких

аспектах.

В медико-биологическом аспекте опасность указанных преступлений

заключается в заболевании наркоманией, влекущей целый комплекс

негативных изменений в организме человека: истощение нервной системы,

ослабление и потерю иммунитета, снижение, а затем утрату половых

функций, нарушение обмена веществ, быстрое старение организма,

психические аномалии, рождение неполноценных детей, общее ухудшение

генофонда нации. Медико-биологическая опасность распространяется не

только на каждого наркомана, но и на социум, поскольку в процессе

жизнедеятельности наркоманы как носители этих опасных заболеваний

могут заразить и здоровых людей, составляющих их ближайшее окружение.

В социальном аспекте опасность наркомании выражена во многих

последствиях. Во-первых, это наличие большого количества людей в

социально-активном возрасте, прежде всего молодежи, которые теряют

1

Коробкина З.В., Попов В.А. Наркобизнес и наркомания в 20 веке. - Владимир: ВГПУ,

2000. С.16.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com144

способность к позитивной деятельности: созданию семьи, службе в армии,

производственной деятельности и так далее. Наркоманы создают большие

психологические и иные проблемы тем лицам, с которыми они вступают во

взаимодействие. Следует сказать и о том, что наркоманы, пытаясь доказать

нормальность своего образа жизни, активно его пропагандируют, чем

способствуют воспроизводству социальной среды себе подобных.

В финансовом аспекте государство и общество также терпят затраты. То

есть это значительные материальные затраты общества, которые идут на

лечение наркоманов, на их социальную адаптацию, на профилактику и

противодействие преступлениям, связанными с незаконным оборотом

наркотиков.

В психологическом аспекте социальная опасность наркотического

явления связана с ведением наркоманом социально-неприспособленного

образа жизни, наступающего в результате заболевания наркоманией.

Наркоман утрачивает социально полезные связи в социальных микрогруппах

так как употребление наркотиков становится его образом и смыслом жизни.

В уголовно-правовом аспекте последствия наркомании связаны с

распространением преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотических средств.

В виктимологическом аспекте социальная опасность наркомании

выражена в том, что наркоманы в силу плохого состояния здоровья,

приобретенных психических аномалий, общей социальной дезадаптации,

обладают повышенной виктимностью, то есть чаще других категорий людей

становятся жертвами преступлений.

В целом, как видно проблема наркомании глобальна и опасна.

Наркотизация населения приводит к:

а) ухудшению нравственной атмосферы в обществе, нарастанию чувства

тревоги, неуверенности в обществе;

б) глобальному подрыву физического, психического и нравственного

состояния нации;

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com145

в) деградации личности значительного числа людей, которые должны были

бы составить средний класс населения;

в) негативному влиянию на репродуктивную способность населения и

здоровье следующих поколений;

г) инициации и созданию базы для массового совершения преступлений;

д) распаду системы культивирования здорового образа жизни и возрастанием

культа насилия, вседозволенности, корыстной наживы, безответственности;

е) пополнению контингента лиц с повышенной виктимностью;

ж) подрыву боеспособности вооруженных сил.

3.3. ДЕТЕРМИНАНТЫ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С

НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Геополитические и географические факторы.

Положение России в центре евразийского континента создает в

сочетании с прозрачностью ее границ стимул к ввозу наркотиков из

сопредельных государств – районов традиционного произрастания и

возделывания наркотикосодержащих растений. Географическое положение

России обуславливает наличие на ее территории больших массивов

дикорастущих наркотикосодержащих растений.

Психологические факторы.

Потеря социальной надежды и ориентации значительных групп

населения, в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи,

связанная с неопределенностью перспектив учебы, трудоустройства, резким

имущественным расслоением в обществе, несоответствием создаваемой

политиками и средствами массовой информации картины с реальностью, -

все это также формирует готовность к поиску самоизоляции от жизненных

трудностей в употреблении одурманивающих средств. Опасность этого

усиливается в силу характерного для молодежи группового

времяпрепровождения и подражания лидерам.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com146

Информационные факторы.

Пропаганда употребления наркотиков как стереотипа престижного

варианта поведения, как средство снятия стресса либо мобилизации

творческих или физических сил.

Социально-психологические факторы.

Неблагополучие семьи из-за алкоголизма родителей, отсутствия

должного внимания, контроля и ухода за детьми, а также эмоционального

контакта влечет неудовлетворительную социальную ситуацию развития

ребенка (проблемы взаимоотношений в микросоциуме, социальная

дезадаптированность, неустойчивость поведения);

Культурные факторы.

Распространенность в обществе алкоголизма, наркомании и

токсикомании, соответствующие традиции в семье, местности, регионе,

стране. Отсутствие антинаркотического просвещения в микросферах

(средства массовой информации, образовательные учреждения).

Исходя из внешних факторов, можно обозначить возможные мотивы

потребления наркотических средств.

Социальные мотивы: а) желание занять место в группе сверстников и

соответствовать принятым в ней нормам; подражание друзьям; б)

подчинение угрозам, давлению со стороны наркодилеров; в) стремление

поддержать субкультурную «традицию».

Индивидуальные мотивы: любопытство; стремление получить

удовольствие (физическое, психологическое); нейтрализация отрицательных

эмоций; стремление выйти из состояния скуки, бездействия или усилить

эффективность своей деятельности, потребность в снятии психологического

стресса, желание испытать необычные ощущения и себя в этих ощущениях.

Патологические (болезненные) мотивы: мотивы ухода; потеря смысла

жизни, протест, ощущение себя лишним в жизни; поведение, обусловленное

психическими расстройствами; биологическая потребность на стадии

физической зависимости от психоактивного вещества.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com147

Мотивами преступлений, связанными с незаконным оборотом

наркотиков являются корыстный - стремление к обогащению;

психологический - стремление обеспечить себя наркотиками для

собственного потребления.

3.4. ЛИЧНОСТНЫЕ ТИПЫ УЧАСТНИКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,

СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Контингент участников преступлений, связанных с незаконным

оборотом наркотиков, неоднороден. Классификация участников

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, исходит из

масштаба преступной деятельности, степени ее устойчивости,

профессионализма, мотивации, ролевой функции, вхождения в

организованную структуру или занятия собственным мелким наркобизнесом.

С учетом вышесказанного можно выделить следующие личностные

типы участников преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотиков:

а) крупные наркодельцы, возглавляющие организованные группы и

преступные сообщества. Их характеристика совпадает с характеристикой

лидеров других организованных преступных структур – авторитарность,

жестокость, готовность идти на все для достижения цели, организационные

способности, умение подчинить себе других, уверенность в собственном

превосходстве, мотивация господства, отсутствие способности к

сопереживанию, отношение к людям как к орудиям для достижения цели;

б) рядовые участники преступных групп и сообществ. Для них

характерны алчность, эгоизм, отсутствие сострадания к жертвам, а также

жестокость, готовность к силовым методам решения конфликта и

обеспечения собственной безопасности;

в) лица, выращивающие наркотикосодержащие растения. В

значительном числе случаев они ориентированы на поддержание с помощью

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com148

нелегальных доходов нормального уровня жизни; удовлетворение

потребностей, не могущих рассматриваться как чрезмерные;

г) сбытчики-профессионалы, ориентированные на корысть-обогащение

и вовлекатели в потребление наркотиков. Для них характерны

изворотливость, напористость, умение отыскивать и убеждать клиентов,

стремление установить взаимовыгодные связи в среде сотрудников

правоохранительных органов, обслуживающих данную территорию.

д) наркоманы. Для этого вида характерны следующие личностные

особенности: легко поддаются влиянию и внушению со стороны близкого

окружения, недисциплинированны, неспособность концентрировать

внимание на какой-либо проблеме, ярко выражено негативное отношение к

общественно полезному труду.

3.5. ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С

НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Профилактика преступности, связанной с незаконным оборотом

наркотиков возможна только на основе системного подхода.

Профилактика наркотизма — это система мер, направленных на

формирование в обществе установок, ориентированных на здоровый образ

жизни, создание благоприятных моральных и социальных условий для

развития и различных жизнесберегающих потребностей личности,

взаимодействие всех структур в области проведения профилактической

деятельности

1

.

В настоящее время принята Федеральная целевая программа

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту на 2005 – 2009 годы». Основными задачами

Федеральной целевой программы являются:

1

Словарь основных терминов по криминологии. - Омск: Омский юридический институт

МВД России, 1998. – 56 с.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com149

1) создание общегосударственной системы противодействия

незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков

различными категориями населения, прежде всего молодежью и

несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений, связанных

с наркотиками; совершенствование антинаркотической пропаганды; создание

системы мониторинга распространения наркомании;

2) совершенствование системы лечения и реабилитации лиц,

употребляющих наркотики без назначения врача;

3) развитие системы правоохранительных органов, осуществляющих

борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой;

4) создание системы подготовки специалистов в области профилактики и

лечения наркомании;

5) совершенствование межведомственного и расширение

международного сотрудничества в области противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Принятый 8 января 1998 года Федеральный закон «О наркотических

средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы

государственной политики в сфере оборота наркотиков и в области

противодействия их незаконному обороту. В соответствии с названным

законом в РФ запрещается потребление наркотических средств или

психотропных веществ без назначения врача. В нем определяется, что

противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных

веществ осуществляет Генеральная прокуратура РФ, федеральные органы

исполнительной власти по внутренним и таможенным делам,

федеральная пограничная служба, федеральная служба внешней

разведки, федеральный орган исполнительной власти в области

здравоохранения и иные федеральные органы в пределах своих полномочий.

Организация противодействия незаконному обороту наркотиков

осуществляется в РФ на основе соответствующих федеральных целевых

программ. Аналогичные программы могут приниматься субъектами РФ.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com150

Закон также запрещает любые виды пропаганды наркотических и

психотропных средств, строго ограничивает рекламу лекарственных средств,

содержащих наркотические и психотропные вещества. За нарушение правил

и порядка деятельности, связанной с оборотом наркотических средств

может наступить административная и уголовная ответственность, в

соответствии с действующим законодательством.

В ч.2 ст. 4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

от 8.01.1998 года №3-ФЗ говориться о том, что государственная политика в

сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области

противодействия их незаконному обороту строится на следующих

принципах: - лицензирование всех видов деятельности, связанных с

оборотом наркотических средств, психотропных веществ; - координация

деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних» № 120 - ФЗ от 24 июня 1999 г.

определяет политику в области предупреждения правонарушений

несовершеннолетних, защиты их прав, меры по обеспечению трудовой

занятости подростков, надлежащих условий для организации их досуга,

пропаганды здорового образа жизни. Основной мерой по предупреждению

безнадзорности и беспризорности, названная в данном законе, по выявлению

и устранению причин и условий, указана профилактическая деятельность.

В целом, общие меры профилактики можно сформулировать следующим

образом:

- создание в обществе экономических, социальных, идеологических и

нравственно-духовных условий для жизнедеятельности;

- пропаганда здорового образа жизни через различные массовые

издания;

- возрождение традиций занятий массовой физкультурой и спортом;

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com151

- развитие и поддержка системы реабилитационных центров для лечения

и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства;

- создание специализированных наркологических реабилитационных

центров для несовершеннолетних.

В рамках общей системы профилактики необходимо выделить

следующие пути сдерживания наркотизма:

- разработка и принятие общей стратегической программы

профилактики, на основе которой разрабатывались бы целевые региональные

и городские программы, с привлечением всех органов власти и управления;

- разработка и принятие Федеральных законов: «О борьбе и

профилактике незаконного оборота наркотических средств и психотропных

веществ в Российской Федерации»; «О системе мер государственной

реабилитации больных наркоманией» и др.;

- обеспечение населения качественной информацией о необходимости

здорового образа жизни и использование образовательных возможностей

коммуникационных средств,

- решение вопросов профилактики службами МВД как на уровне

общем, совместно с другими структурами власти, так и на индивидуальном

уровне;

- решение вопросов о принятии участия в профилактике наркомании

общественных организаций и физических лиц, т.е. на профессиональной и

добровольной основе необходимо создание молодежных антинаркотических

движений, обществ, клубов, ассоциаций и т. д. местного, локального

значения.

На уровне индивидуальной профилактики, в качестве субъектов можно

отметить организации и физические лица. Основными субъектами

профилактики на социально-психологическом (индивидуальном) уровне

будут являться семья, учебные и трудовые коллективы, функционирующие

на позитивной основе.

В рамках специального сдерживания наркотизма:

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com152

- меры противодействия распространению наркотиков в Вооруженных

Силах;

- режимный контроль в учреждениях, исполняющих наказание;

- контроль за средой наркоманов (один наркоман способен при

отсутствии противодействия вовлечь в потребление наркотиков 10 – 15

человек);

- выявление девиантных лиц и меры их социальной адаптации;

- создание условий для анонимного лечения в медицинских

учреждениях;

- меры, способствующие добровольному лечению;

- пропаганда в средствах массовой информации здорового образа жизни;

- организация досуга молодежи;

- введение в учебные программы образовательных учреждений

семинаров и курсов по проблемам наркомании;

- педагогический и медицинский контроль за учащимися и т.д.